Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
М.с. Калинина Е.В.
С. Журавлева Т.А.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Название" - Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., вынесенные в отношении ООО "Название" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях".
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г., оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., ООО "Название" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 16-17, 36-39).
В жалобе, поданной 28.08.2013 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации, в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене указанных судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.
Изучив истребованное из судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми дело N <...> об административном правонарушении, проверив доводы жалобы. проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 7.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. N 4 (далее Правила N 4), территории дворов должны содержаться в чистоте. На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны производиться работы по подметанию. уборке мусора, мойке искусственных покрытий, поливу газонов, уборке снега. противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться к 8 часам утра.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты нес зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт управления и обслуживания ООО "Название" с 01.05.2009 г. многоквартирным домом по адресу: г. Пермь, ул. <...> подтверждается общедоступной Информацией о многоквартирных домах в г. Перми с указанием управляющей организации, размещенной на Интернет-сайте администрации города Перми (www.gorodperm.ru).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, 21.03.2013 г. в 15 час. 05 мин. ООО "Название", обслуживающая жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. <...>, не произвела уборку от снежно-ледовых образований и не провела противогололедную обработка внутридворового проезда данного жилого дома, чем нарушила пункт 7.7 Правил N 4.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.04.2013 г. N <...> (л.д. 4), актом обследования территории Мотовилихинского района г. Перми от 21.03.2013 г. (л.д. 8), фототаблицами (л.д. 9), Уставом ООО "Название" (л.д. 10-13), свидетельством о государственной регистрации указанного юридического лица (л.д. 14), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 26.2, статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. в порядке статей 30.1-30.6 КоАП Российской Федерации, судья Мотовилихинского районного суда г. Перми не нашел оснований для его отмены или изменения.
Довод жалобы заявителя о том, что содержание и уборка внутридворового проезда многоквартирного дома N <...> по ул. <...> в г. Перми не входит в обязанности ООО <...>, является несостоятельным.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 (далее - Правила N 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В силу пункта 1.8 названных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, санитарное содержание: уборку мест общего пользования; уборку мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями. Согласно пункту 3.6.1 этих Правил уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. В пункте 3.7.1 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в частности, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
Пунктами 2.4, 2.6 Правил N 4 придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения. Придомовая территория включает в себя: территорию под жилым (многоквартирным) домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки автомобилей; площадки для хозяйственных целей; площадки для выгула собак; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством управляющая организация является лицом, обязанным содержать общее имущество многоквартирного дома, в том числе придомовую территорию с внутридворовым проездом.
Ссылка заявителя на то, что придомовая территория многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. <...> не прошла государственный кадастровый учет. следовательно, не является общедомовым имуществом, не может повлечь удовлетворение жалобы. В соответствии пунктом 3.2 Правил N 4 в случае, если земельный участок, находящийся во владении физического, юридического лица, не оформлен в установленном законом порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении. При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что внутридворовой проезд указанного выше многоквартирного дома находится на обслуживании ООО "Название".
Остальные доводы жалобы заявителя об отсутствии в бездействии ООО "Название" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений. поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судебными инстанциями обстоятельств. Предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений при возбуждении должностным лицом администрации Мотовилихинского района г. Перми и рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущено не было.
Административное наказание ООО "Название" назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях".
Постановление о привлечении ООО "Название" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 30.13 п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., вынесенные в отношении ООО "Название" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Название" - Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
СУРКОВ П.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.09.2013 ПО ДЕЛУ N 44А-716-2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. по делу N 44а-716-2013
М.с. Калинина Е.В.
С. Журавлева Т.А.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Название" - Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., вынесенные в отношении ООО "Название" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях".
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г., оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., ООО "Название" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 16-17, 36-39).
В жалобе, поданной 28.08.2013 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации, в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене указанных судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.
Изучив истребованное из судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми дело N <...> об административном правонарушении, проверив доводы жалобы. проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 7.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. N 4 (далее Правила N 4), территории дворов должны содержаться в чистоте. На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны производиться работы по подметанию. уборке мусора, мойке искусственных покрытий, поливу газонов, уборке снега. противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться к 8 часам утра.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты нес зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт управления и обслуживания ООО "Название" с 01.05.2009 г. многоквартирным домом по адресу: г. Пермь, ул. <...> подтверждается общедоступной Информацией о многоквартирных домах в г. Перми с указанием управляющей организации, размещенной на Интернет-сайте администрации города Перми (www.gorodperm.ru).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, 21.03.2013 г. в 15 час. 05 мин. ООО "Название", обслуживающая жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. <...>, не произвела уборку от снежно-ледовых образований и не провела противогололедную обработка внутридворового проезда данного жилого дома, чем нарушила пункт 7.7 Правил N 4.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.04.2013 г. N <...> (л.д. 4), актом обследования территории Мотовилихинского района г. Перми от 21.03.2013 г. (л.д. 8), фототаблицами (л.д. 9), Уставом ООО "Название" (л.д. 10-13), свидетельством о государственной регистрации указанного юридического лица (л.д. 14), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 26.2, статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. в порядке статей 30.1-30.6 КоАП Российской Федерации, судья Мотовилихинского районного суда г. Перми не нашел оснований для его отмены или изменения.
Довод жалобы заявителя о том, что содержание и уборка внутридворового проезда многоквартирного дома N <...> по ул. <...> в г. Перми не входит в обязанности ООО <...>, является несостоятельным.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 (далее - Правила N 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В силу пункта 1.8 названных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, санитарное содержание: уборку мест общего пользования; уборку мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями. Согласно пункту 3.6.1 этих Правил уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. В пункте 3.7.1 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в частности, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
Пунктами 2.4, 2.6 Правил N 4 придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения. Придомовая территория включает в себя: территорию под жилым (многоквартирным) домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки автомобилей; площадки для хозяйственных целей; площадки для выгула собак; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством управляющая организация является лицом, обязанным содержать общее имущество многоквартирного дома, в том числе придомовую территорию с внутридворовым проездом.
Ссылка заявителя на то, что придомовая территория многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. <...> не прошла государственный кадастровый учет. следовательно, не является общедомовым имуществом, не может повлечь удовлетворение жалобы. В соответствии пунктом 3.2 Правил N 4 в случае, если земельный участок, находящийся во владении физического, юридического лица, не оформлен в установленном законом порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении. При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что внутридворовой проезд указанного выше многоквартирного дома находится на обслуживании ООО "Название".
Остальные доводы жалобы заявителя об отсутствии в бездействии ООО "Название" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений. поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судебными инстанциями обстоятельств. Предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений при возбуждении должностным лицом администрации Мотовилихинского района г. Перми и рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущено не было.
Административное наказание ООО "Название" назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях".
Постановление о привлечении ООО "Название" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 30.13 п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 24 Мотовилихинского района г. Перми от 17.05.2013 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2013 г., вынесенные в отношении ООО "Название" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Название" - Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
СУРКОВ П.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)