Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Я.В.Кондратьевой
Судей: Е.К.Яшкиной, О.Г.Красковской
от ООО "Оридан": Безуглый Д.В., представитель по доверенности б/н от 14.06.2012
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Оридан"
на решение от 01.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012
по делу N А51-14260/2012
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.К.Калягин; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В.Ветошкевич, С.Б.Култышев, Н.А.Скрипка
По иску общества с ограниченной ответственностью "Оридан"
к обществу с ограниченной ответственностью "Владивосток-Жилище"
3-и лица: Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об установлении границ земельного участка
Общество с ограниченной ответственностью "Оридан" (ОГРН 1082536014769, адрес (место нахождения): 690087, Приморский край, г. Владивосток, ул. Деревенская, 14) (далее - ООО "Оридан") обратилось в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Владивосток-Жилище" (ОГРН 1052503131185, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 69-а) (далее - ООО "Владивосток-Жилище") с исковыми требованиями об установлении границ земельного участка из земель поселений площадью 4900 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровый номер 25:28:010020:48, согласно межевому плану земельного участка от 05.07.2012, выполненному кадастровым инженером ООО "ЗемлемерЪ" Бурьян Д.Н. (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определением суда от 11.07.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (ОГРН 1092536003812, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, Партизанский проспект, 20) (далее - УГА г. Владивостока), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, адрес (место нахождения): 690063, Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, 2) (далее - ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю).
Решением от 01.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Оридан" просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, в том числе: статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 168 ГК РФ, статьи 10, пункта 2 части 2 статьи 26, пункта 6 части 2 статьи 27, статей 28, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ). Кроме того, заявитель, не соглашаясь с выводами апелляционного суда о том, что ООО "Владивосток-Жилище" является ненадлежащим ответчиком, указывает на нарушение судами норм процессуального права, а именно: пункт 1 статьи 47, статья 133, пункт 5 части 1 статьи 135 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Оридан" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.05.1999 между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ЖСК-126 (арендатор) заключен договор аренды от N 002970, согласно которому арендатору передан во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:48 (предыдущий номер - 25:28:011701:04) площадью 4900 кв. м, расположенный в г. Владивостоке, в районе ул. Толстого, для строительства жилого дома.
Согласно пункту 1 указанного договора, с учетом соглашения от 21.05.2004 к договору, срок договора аренды установлен до 25.05.2020. Указанный договор аренды и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.05.1999.
28.09.2010 соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли N 002970 от 25.05.1999 права и обязанности переданы ООО "Оридан". Указанное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке.
ООО "Оридан" в декабре 2012 года обратилось в ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю с заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, а также в январе 2012 года - с заявлением о предоставлении кадастровой выписки об указанном земельном участке.
20.01.2012 ООО "Оридан" получены испрашиваемые документы, из содержания которых следует, что кадастровая выписка о земельном участке не содержит сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48. При этом ООО "Оридан" разъяснено, что для учета изменений земельного участка обществу необходимо предоставить межевой план об уточнении границ земельного участка в связи с тем, что на кадастровый учет в настоящее время поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267, его правообладателями являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 90.
Границы данного земельного участка были сформированы на основании Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 02.12.2009 N 1360 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 90, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома". Земельный участок в сформированных границах поставлен на кадастровый учет 16.11.2010. На общем собрании 20.08.2010 собственниками помещений многоквартирного дома по указанному адресу выбран способ управления управляющей организацией ООО "Владивосток - Жилище".
При обращении в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока собственники жилого дома N 90 по проспекту Красного Знамени были уведомлены уполномоченным органом о наличии прав третьих лиц на формируемом участке (наложение формируемого участка на участок с кадастровым номером 25:28:010020:48), что подтверждается подписью представителя собственников многоквартирного жилого дома на заявлении об утверждении Схемы расположения спорного земельного участка от 24.02.2009 и письмом начальника Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 14.06.2012 N 27/2-10-1664.
Согласно заключению специалиста N 06/ЭН-12 о взаимном расположении земельных участков в районе ул. Толстого, проспекта Красного Знамени в г. Владивостоке, выполненному на основании обращения ООО "Оридан", границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, площадь наложения составляет 1750 кв. м
Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267 поставлен на кадастровый учет с нарушением требований земельного законодательства, поскольку имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:48, ООО "Оридан" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Обращаясь в суд с требованиями об установлении границ земельного участка, истец должен доказать обстоятельства предоставления ему земельного участка в испрашиваемых границах, а также отсутствие оснований для кадастрового учета смежного земельного участка в сформированных границах.
При исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, судами установлено, что мероприятия по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48 на местности в соответствии с требованиями Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ не проводились. Так, согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка за номером 25:28:010020:48, изготовленном 14.03.2012, следует, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. В материалы дела представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, подготовленный кадастровым инженером ООО "ЗемлемерЪ" Бурьян Д.Н. 05.07.2012 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка.
В этой связи суды правомерно не приняли в качестве доказательства наложения земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267 представленное в материалы дела заключение специалиста N 06/ЭН-12 от 09.02.2012, так как оно составлено на основании предоставленных истцом документов и сведений в отсутствие документов о межевании земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, подготовленных только 05.07.2012, и внесенных в ГКН сведений о его границах.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка
Согласно пунктам 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судами установлено, что на основании распоряжения N 1360 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 90, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома", изданного в результате подачи заявлений от 20.02.2009 N 3165 СП, от 22.04.2009 N 8349СП собственников многоквартирного жилого дома, земельный участок под многоквартирным домом сформирован и 24.01.2012 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:010020:267. При этом судами установлено, что во время постановки указанного земельного участка на кадастровый учет сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48 в ГКН не содержалось. Иных оснований для приостановления кадастрового учета в связи с образованием участка или отказа в кадастром учете в материалы дела истцом в порядке статьи 65 АПК РФ также не представлено.
Кроме того, руководствуясь разъяснениями, данными в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями статьи 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 являются собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 90, а ООО "Владивосток - Жилище" не является ни собственником данного земельного участка, ни лицом, в полномочия которого входит формирование земельного участка, апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что ООО "Владивосток - Жилище" не является надлежащим ответчиком в настоящем деле и доказательств нарушения с его стороны прав и законных интересов ООО "Оридан" в материалы дела не представлено.
В этой связи, суды, сделав правильный вывод о том, что поскольку истец не доказал, что ему ранее был предоставлен земельный участок с кадастровым N 25:28:010020:48 в границах наложения 1750 кв. м на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267, а также незаконность формирования границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267, не доказал, что данный земельный участок сформирован в границах, превышающих границы этого земельного участка, подлежащие определению согласно вышеприведенным нормам Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя жалобы о том, что при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 ООО "Владивосток-Жилище" было известно о наличии наложения его на земельный участок, арендуемый ООО "Оридан", а при постановке на кадастровый учет данного земельного участка нормы земельного законодательства не соблюдены, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку, собственники жилого дома N 90 по проспекту Красного Знамени при формировании земельного участка под многоквартирным домом воспользовались правом, предоставленным им статьей 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, а в отсутствие установленных в соответствии с требованиями законодательства границ арендуемого ООО "Оридан" земельного участка на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267, права и законные интересы истца не могли быть нарушены.
Доводы заявителя жалобы о нарушении судами норм процессуального права, а именно: пункта 1 статьи 47, статьи 133, пункта 5 части 1 статьи 135 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку положения части 1 статьи 47 АПК РФ не обязывают суд, рассматривающий дело, по своей инициативе производить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. С соответствующим ходатайством заявитель к суду не обращался. ООО "Оридан" не лишено возможности обратиться с иском к надлежащему ответчику.
В этой связи вывод суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Владивосток-Жилище" является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле, не противоречит нормам процессуального права и не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального и процессуального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Иные доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 01.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу N А51-14260/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
Судьи
Е.К.ЯШКИНА
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 26.03.2013 N Ф03-915/2013 ПО ДЕЛУ N А51-14260/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. N Ф03-915/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Я.В.Кондратьевой
Судей: Е.К.Яшкиной, О.Г.Красковской
от ООО "Оридан": Безуглый Д.В., представитель по доверенности б/н от 14.06.2012
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Оридан"
на решение от 01.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012
по делу N А51-14260/2012
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.К.Калягин; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В.Ветошкевич, С.Б.Култышев, Н.А.Скрипка
По иску общества с ограниченной ответственностью "Оридан"
к обществу с ограниченной ответственностью "Владивосток-Жилище"
3-и лица: Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об установлении границ земельного участка
Общество с ограниченной ответственностью "Оридан" (ОГРН 1082536014769, адрес (место нахождения): 690087, Приморский край, г. Владивосток, ул. Деревенская, 14) (далее - ООО "Оридан") обратилось в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Владивосток-Жилище" (ОГРН 1052503131185, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 69-а) (далее - ООО "Владивосток-Жилище") с исковыми требованиями об установлении границ земельного участка из земель поселений площадью 4900 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровый номер 25:28:010020:48, согласно межевому плану земельного участка от 05.07.2012, выполненному кадастровым инженером ООО "ЗемлемерЪ" Бурьян Д.Н. (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определением суда от 11.07.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (ОГРН 1092536003812, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, Партизанский проспект, 20) (далее - УГА г. Владивостока), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, адрес (место нахождения): 690063, Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, 2) (далее - ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю).
Решением от 01.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Оридан" просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, в том числе: статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 168 ГК РФ, статьи 10, пункта 2 части 2 статьи 26, пункта 6 части 2 статьи 27, статей 28, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ). Кроме того, заявитель, не соглашаясь с выводами апелляционного суда о том, что ООО "Владивосток-Жилище" является ненадлежащим ответчиком, указывает на нарушение судами норм процессуального права, а именно: пункт 1 статьи 47, статья 133, пункт 5 части 1 статьи 135 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Оридан" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.05.1999 между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ЖСК-126 (арендатор) заключен договор аренды от N 002970, согласно которому арендатору передан во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:48 (предыдущий номер - 25:28:011701:04) площадью 4900 кв. м, расположенный в г. Владивостоке, в районе ул. Толстого, для строительства жилого дома.
Согласно пункту 1 указанного договора, с учетом соглашения от 21.05.2004 к договору, срок договора аренды установлен до 25.05.2020. Указанный договор аренды и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.05.1999.
28.09.2010 соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли N 002970 от 25.05.1999 права и обязанности переданы ООО "Оридан". Указанное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке.
ООО "Оридан" в декабре 2012 года обратилось в ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю с заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, а также в январе 2012 года - с заявлением о предоставлении кадастровой выписки об указанном земельном участке.
20.01.2012 ООО "Оридан" получены испрашиваемые документы, из содержания которых следует, что кадастровая выписка о земельном участке не содержит сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48. При этом ООО "Оридан" разъяснено, что для учета изменений земельного участка обществу необходимо предоставить межевой план об уточнении границ земельного участка в связи с тем, что на кадастровый учет в настоящее время поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267, его правообладателями являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 90.
Границы данного земельного участка были сформированы на основании Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 02.12.2009 N 1360 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 90, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома". Земельный участок в сформированных границах поставлен на кадастровый учет 16.11.2010. На общем собрании 20.08.2010 собственниками помещений многоквартирного дома по указанному адресу выбран способ управления управляющей организацией ООО "Владивосток - Жилище".
При обращении в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока собственники жилого дома N 90 по проспекту Красного Знамени были уведомлены уполномоченным органом о наличии прав третьих лиц на формируемом участке (наложение формируемого участка на участок с кадастровым номером 25:28:010020:48), что подтверждается подписью представителя собственников многоквартирного жилого дома на заявлении об утверждении Схемы расположения спорного земельного участка от 24.02.2009 и письмом начальника Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 14.06.2012 N 27/2-10-1664.
Согласно заключению специалиста N 06/ЭН-12 о взаимном расположении земельных участков в районе ул. Толстого, проспекта Красного Знамени в г. Владивостоке, выполненному на основании обращения ООО "Оридан", границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, площадь наложения составляет 1750 кв. м
Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267 поставлен на кадастровый учет с нарушением требований земельного законодательства, поскольку имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:48, ООО "Оридан" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Обращаясь в суд с требованиями об установлении границ земельного участка, истец должен доказать обстоятельства предоставления ему земельного участка в испрашиваемых границах, а также отсутствие оснований для кадастрового учета смежного земельного участка в сформированных границах.
При исследовании и оценке имеющихся в материалах дела доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, судами установлено, что мероприятия по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48 на местности в соответствии с требованиями Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ не проводились. Так, согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка за номером 25:28:010020:48, изготовленном 14.03.2012, следует, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. В материалы дела представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, подготовленный кадастровым инженером ООО "ЗемлемерЪ" Бурьян Д.Н. 05.07.2012 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка.
В этой связи суды правомерно не приняли в качестве доказательства наложения земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267 представленное в материалы дела заключение специалиста N 06/ЭН-12 от 09.02.2012, так как оно составлено на основании предоставленных истцом документов и сведений в отсутствие документов о межевании земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48, подготовленных только 05.07.2012, и внесенных в ГКН сведений о его границах.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка
Согласно пунктам 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судами установлено, что на основании распоряжения N 1360 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 90, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома", изданного в результате подачи заявлений от 20.02.2009 N 3165 СП, от 22.04.2009 N 8349СП собственников многоквартирного жилого дома, земельный участок под многоквартирным домом сформирован и 24.01.2012 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:010020:267. При этом судами установлено, что во время постановки указанного земельного участка на кадастровый учет сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:48 в ГКН не содержалось. Иных оснований для приостановления кадастрового учета в связи с образованием участка или отказа в кадастром учете в материалы дела истцом в порядке статьи 65 АПК РФ также не представлено.
Кроме того, руководствуясь разъяснениями, данными в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями статьи 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 являются собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 90, а ООО "Владивосток - Жилище" не является ни собственником данного земельного участка, ни лицом, в полномочия которого входит формирование земельного участка, апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что ООО "Владивосток - Жилище" не является надлежащим ответчиком в настоящем деле и доказательств нарушения с его стороны прав и законных интересов ООО "Оридан" в материалы дела не представлено.
В этой связи, суды, сделав правильный вывод о том, что поскольку истец не доказал, что ему ранее был предоставлен земельный участок с кадастровым N 25:28:010020:48 в границах наложения 1750 кв. м на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:267, а также незаконность формирования границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267, не доказал, что данный земельный участок сформирован в границах, превышающих границы этого земельного участка, подлежащие определению согласно вышеприведенным нормам Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя жалобы о том, что при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267 ООО "Владивосток-Жилище" было известно о наличии наложения его на земельный участок, арендуемый ООО "Оридан", а при постановке на кадастровый учет данного земельного участка нормы земельного законодательства не соблюдены, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку, собственники жилого дома N 90 по проспекту Красного Знамени при формировании земельного участка под многоквартирным домом воспользовались правом, предоставленным им статьей 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, а в отсутствие установленных в соответствии с требованиями законодательства границ арендуемого ООО "Оридан" земельного участка на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:267, права и законные интересы истца не могли быть нарушены.
Доводы заявителя жалобы о нарушении судами норм процессуального права, а именно: пункта 1 статьи 47, статьи 133, пункта 5 части 1 статьи 135 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку положения части 1 статьи 47 АПК РФ не обязывают суд, рассматривающий дело, по своей инициативе производить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. С соответствующим ходатайством заявитель к суду не обращался. ООО "Оридан" не лишено возможности обратиться с иском к надлежащему ответчику.
В этой связи вывод суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Владивосток-Жилище" является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле, не противоречит нормам процессуального права и не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального и процессуального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Иные доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 01.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу N А51-14260/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
Судьи
Е.К.ЯШКИНА
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)