Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Т.В. Волковой, О.В. Лыткиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.С. Семикиным
при участии в заседании: от истца - Фастовой Т.А., представителя, доверенность от 29.02.2008 N 315/11 (ксерокопия в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (ООО "Волгоградрегионгаз"), г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 апреля 2008 года по делу N А12-250/08-с47, принятое судьей И.И. Аниськовой,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (ООО "Волгоградрегионгаз"), г. Волгоград,
к обществу с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист", товариществу собственников жилья "Поддубного, 9", г. Волгоград,
о взыскании 136194 руб. 78 коп.
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" 136194 руб. 78 коп., в том числе 132735 руб. 18 коп. задолженности за поставленный газ по договору от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06, 3459 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой исполнения обязательства.
Определением от 21 марта 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области к участию в настоящем деле был привлечен второй ответчик - товарищество собственников жилья "Поддубного, 9".
Решением от 16 апреля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-250/08-с47 взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" с общества с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" 62024 руб. 34 коп., в том числе 58779 руб. 16 коп. задолженности за поставленный природный газ за период с января по 27 сентября 2007 года, 3245 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11 февраля по 13 декабря 2007 года; с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" 37462 руб. 06 коп. задолженности за поставленный природный газ за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года. В остальной части иска к товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа во взыскании с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" 12365 руб. 07 коп., общество с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части отказа в иске, удовлетворить исковые требования к товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" полностью.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно применил разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов", не учтено, что товарищество собственников жилья использует газ, потребляемый через котельную, в качестве топлива, т.е. для выработки тепловой энергии, товарищество собственников жилья должно оплачивать потребленный газ в качестве топлива по оптовым ценам на газ, установленным для потребителей Российской Федерации (кроме населения).
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" представило свои возражения на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддерживает вывод суда о том, что товарищество собственников жилья должно оплачивать услуги по отоплению, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц, т.е. по розничной цене на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей.
В соответствии с нормами пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуется только часть решения, арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.
В судебном заседании объявлен перерыв до 14 июля 2008 года до 16 час. 45 мин.
Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (поставщик) заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" (покупатель) договор поставки газа от 17 февраля 2007 года N 09-5-8767/06, согласно которому поставщик обязался поставлять, а покупатель принимать и оплачивать в 2006 году газ в объеме 86,723 тыс. куб. м. Пунктом 5.1 стороны предусмотрели, что исполнение договора оплачивается покупателем поставщику по цене, складывающейся из регулируемой оптовой цены на газ, тарифа на его транспортировку по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги, которые определяются и применяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Дополнительным соглашением от 21 ноября 2006 года к договору поставки газа от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06 сторонами был согласован объем поставки газа в 2007 году - 68,299 тыс. куб. м. В пунктах 5, 8 дополнительного соглашения указан объект потребления газа покупателя - котельная жилого дома, г. Волгоград, ул. Поддубного. Согласившись с исключением из дополнительного соглашения пункта 5.10, поставщик подтвердил, что поставка газа производится для отопления жилого дома (ул. Поддубного, 9) и обеспечения жильцов горячей водой. (Протокол разногласий от 6 февраля 2007 года N 49, извещение о результатах рассмотрения протокола разногласий от 22 февраля 2007 года N 1144/12, т. 1, л.д. 21, 22).
Письмом от 8 октября 2007 года N 178 общество с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" довело до сведения истца, что котельная передана товариществу собственников жилья "Поддубного, 9", обязательства по договору от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06 прекращаются, в подтверждение чего представлен акт приема-передачи от 27 сентября 2007 года.
Письмом от 15 ноября 2007 года N 191 общество с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" повторно уведомило истца о передаче котельной по ул. Поддубного, 9, одноименному товариществу собственников жилья "Поддубного, 9".
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" обратилось к истцу с письмом от 2 ноября 2007 года N 26, которым подтвердило, что с 27 сентября 2007 года осуществляет эксплуатацию котельной своими силами.
Истец письмом от 28 января 2008 года N 418/12 отказал обществу с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" в расторжении договора, считая, что отключение от газоснабжения не произведено в установленном порядке.
Вместе с тем, истец не учел, что в соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.
При передаче котельной товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" обществом с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" была передана присоединенная сеть и энергопринимающее устройство.
Суд первой инстанции дал обоснованную оценку данному факту и разграничил ответственность ответчиков при взыскании задолженности за потребленный газ.
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" подтвердило актом поданного-принятого газа от 30.06.2008, что за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года через автономную котельную потребило газ в объеме 23,518 куб. м для централизованного отопления жилого дома, что было установлено судом первой инстанции, не оспаривается ответчиком.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительство Российской Федерации определяет с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия в области газоснабжения, в том числе определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, согласно пункту 10 которых регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению, утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 194-э/2, розничные цены применяются к объемам газа, реализуемым для личного потребления физических лиц, а также для потребления жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья и иными подобными потребителями, кроме объемов газа, используемых для централизованного отопления.
В случае если поставка газа населению осуществляется, в том числе, для централизованного отопления, включая потребление газа индивидуальными автономными котельными многоквартирных домов, розничные цены применяются только на цели, указанные в пункте 3, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для централизованного отопления. В случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в пункте 3, определенный по установленным нормам с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления (пункты 3, 4 Методических указаний).
В пункте 12 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 4 сентября 2007 года N 223-э/2, установлено, что тариф на транспортировку газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей. В целях данных методических указаний в группу "население" включаются физические лица, использующие газ в качестве топлива для личных нужд, а также жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья и иные подобные конечные потребители. При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за вычетом объемов газа, используемых для централизованного отопления и для коммерческих целей, которые учитываются при проведении дифференциации тарифа на транспортировку для прочих групп конечных потребителей.
Изложенное означает, что розничные цены на газ, реализуемый населению, и на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям не применяются к объемам газа, используемым такими юридическими лицами, как жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, для централизованного отопления.
В данном случае поставляемый обществом с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" газ использовался гражданами (членами ТСЖ "Поддубного, 9") не в качестве топлива для личных нужд (индивидуальное внутриквартирное отопление или для личного потребления, как приготовление пищи), ими непосредственно потреблялись тепловая энергия и горячая вода. Поданный истцом газ использовался как топливо для подогрева воды в автономной котельной, принадлежащей юридическому лицу (товариществу собственников жилья), и использовался последним для централизованного отопления и горячего водоснабжения жилого многоквартирного дома.
Ссылаясь в обоснование своих выводов на постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 года N 24/2 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Волгоградской области, и тарифов на услуги газоснабжения для населения Волгоградской области", суд первой инстанции не учел, что это постановление следует применять с учетом Постановлений Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 194-э/2 и от 4 сентября 2007 года N 223-э/2 к объемам газа, используемого для отопления жилых помещений при наличии в квартирах газовых приборов местного отопления.
Истцом представлен акт обследования объекта газопотребления от 26 июня 2008 года, составленный с лицом, ответственным за газовое хозяйство в товариществе собственников жилья "Поддубного, 9", в котором отражено, что газоиспользующее оборудование, установленное в котельной жилого дома, технологически используется для отопления дома и горячего водоснабжения жилого дома в г. Волгограде по улице Поддубного, 9. Газоснабжение для приготовления пищи осуществляется через отдельную врезку, минуя узел учета газа котельной.
В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании задолженности по оплате потребленного фактически газа, исходя из тарифа для населения.
Суд первой инстанции обоснованно применил разъяснения, данные в пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".
Истец включил в расчет за потребленный ответчиком газ оптовую цену на газ и плату за калорийность (расчет по формуле) в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 5 декабря 2006 года N 338-э/1 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации" по Волгоградской области - 1427 руб. (без НДС), тариф на транспортировку газа в соответствии с Приказом Федеральной службой по тарифам от 4 сентября 2007 года N 223-э/2 "Об утверждении методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" - 243 руб. 04 коп., плату за снабженческо-сбытовые услуги в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 года N 128-э/1 "Об утверждении методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа" - 56 руб. 56 коп., налог на добавленную стоимость в соответствии с нормами пунктом 3 статьи 38, части 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оптовые цены установлены на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м), приведенную к следующим условиям: температура (t град.) +20 град. C; давление 760 мм рт. ст.; влажность 0%; расчетная объемная теплота сгорания (калорийность) 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3).
В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3) перерасчет оптовой цены на газ осуществляется по установленной формуле. (Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 5 декабря 2006 года N 338-э/1).
Расчет стоимости потребленного товариществом собственников жилья "Поддубного, 9" газа за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года проверен в судебном заседании, ответчиком не обжалуется арифметический расчет потребленного газа, не оспаривается факт потребления газа в сентябре - ноябре 2007 года с повышенной калорийностью (поставка газа повышенной калорийности подтверждается паспортами качества N 284, 289, 292, 294, 298, 300, 304, 309, 312), оспаривается применение тарифов.
Суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил нормы материального права, подлежащие применению, что в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 16 апреля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-250/08-с47 изменить. Довзыскать с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" 12365 руб. 07 коп. задолженности за потребленный газ за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года, в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине 494 руб. 60 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" в возмещение расходов по рассмотрению апелляционной жалобы 1000 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии с нормами пункта 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Судьи
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.В.ВОЛКОВА
О.В.ЛЫТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.07.2008 ПО ДЕЛУ N А12-250/08-С47
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2008 г. по делу N А12-250/08-с47
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Т.В. Волковой, О.В. Лыткиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.С. Семикиным
при участии в заседании: от истца - Фастовой Т.А., представителя, доверенность от 29.02.2008 N 315/11 (ксерокопия в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (ООО "Волгоградрегионгаз"), г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 апреля 2008 года по делу N А12-250/08-с47, принятое судьей И.И. Аниськовой,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (ООО "Волгоградрегионгаз"), г. Волгоград,
к обществу с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист", товариществу собственников жилья "Поддубного, 9", г. Волгоград,
о взыскании 136194 руб. 78 коп.
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" 136194 руб. 78 коп., в том числе 132735 руб. 18 коп. задолженности за поставленный газ по договору от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06, 3459 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой исполнения обязательства.
Определением от 21 марта 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области к участию в настоящем деле был привлечен второй ответчик - товарищество собственников жилья "Поддубного, 9".
Решением от 16 апреля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-250/08-с47 взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" с общества с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" 62024 руб. 34 коп., в том числе 58779 руб. 16 коп. задолженности за поставленный природный газ за период с января по 27 сентября 2007 года, 3245 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11 февраля по 13 декабря 2007 года; с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" 37462 руб. 06 коп. задолженности за поставленный природный газ за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года. В остальной части иска к товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа во взыскании с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" 12365 руб. 07 коп., общество с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части отказа в иске, удовлетворить исковые требования к товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" полностью.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно применил разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов", не учтено, что товарищество собственников жилья использует газ, потребляемый через котельную, в качестве топлива, т.е. для выработки тепловой энергии, товарищество собственников жилья должно оплачивать потребленный газ в качестве топлива по оптовым ценам на газ, установленным для потребителей Российской Федерации (кроме населения).
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" представило свои возражения на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддерживает вывод суда о том, что товарищество собственников жилья должно оплачивать услуги по отоплению, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц, т.е. по розничной цене на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей.
В соответствии с нормами пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуется только часть решения, арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.
В судебном заседании объявлен перерыв до 14 июля 2008 года до 16 час. 45 мин.
Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (поставщик) заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" (покупатель) договор поставки газа от 17 февраля 2007 года N 09-5-8767/06, согласно которому поставщик обязался поставлять, а покупатель принимать и оплачивать в 2006 году газ в объеме 86,723 тыс. куб. м. Пунктом 5.1 стороны предусмотрели, что исполнение договора оплачивается покупателем поставщику по цене, складывающейся из регулируемой оптовой цены на газ, тарифа на его транспортировку по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги, которые определяются и применяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Дополнительным соглашением от 21 ноября 2006 года к договору поставки газа от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06 сторонами был согласован объем поставки газа в 2007 году - 68,299 тыс. куб. м. В пунктах 5, 8 дополнительного соглашения указан объект потребления газа покупателя - котельная жилого дома, г. Волгоград, ул. Поддубного. Согласившись с исключением из дополнительного соглашения пункта 5.10, поставщик подтвердил, что поставка газа производится для отопления жилого дома (ул. Поддубного, 9) и обеспечения жильцов горячей водой. (Протокол разногласий от 6 февраля 2007 года N 49, извещение о результатах рассмотрения протокола разногласий от 22 февраля 2007 года N 1144/12, т. 1, л.д. 21, 22).
Письмом от 8 октября 2007 года N 178 общество с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" довело до сведения истца, что котельная передана товариществу собственников жилья "Поддубного, 9", обязательства по договору от 17 февраля 2006 года N 09-5-8767/06 прекращаются, в подтверждение чего представлен акт приема-передачи от 27 сентября 2007 года.
Письмом от 15 ноября 2007 года N 191 общество с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" повторно уведомило истца о передаче котельной по ул. Поддубного, 9, одноименному товариществу собственников жилья "Поддубного, 9".
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" обратилось к истцу с письмом от 2 ноября 2007 года N 26, которым подтвердило, что с 27 сентября 2007 года осуществляет эксплуатацию котельной своими силами.
Истец письмом от 28 января 2008 года N 418/12 отказал обществу с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" в расторжении договора, считая, что отключение от газоснабжения не произведено в установленном порядке.
Вместе с тем, истец не учел, что в соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.
При передаче котельной товариществу собственников жилья "Поддубного, 9" обществом с ограниченной ответственностью "Волна-Специалист" была передана присоединенная сеть и энергопринимающее устройство.
Суд первой инстанции дал обоснованную оценку данному факту и разграничил ответственность ответчиков при взыскании задолженности за потребленный газ.
Товарищество собственников жилья "Поддубного, 9" подтвердило актом поданного-принятого газа от 30.06.2008, что за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года через автономную котельную потребило газ в объеме 23,518 куб. м для централизованного отопления жилого дома, что было установлено судом первой инстанции, не оспаривается ответчиком.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительство Российской Федерации определяет с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия в области газоснабжения, в том числе определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, согласно пункту 10 которых регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению, утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 194-э/2, розничные цены применяются к объемам газа, реализуемым для личного потребления физических лиц, а также для потребления жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья и иными подобными потребителями, кроме объемов газа, используемых для централизованного отопления.
В случае если поставка газа населению осуществляется, в том числе, для централизованного отопления, включая потребление газа индивидуальными автономными котельными многоквартирных домов, розничные цены применяются только на цели, указанные в пункте 3, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для централизованного отопления. В случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в пункте 3, определенный по установленным нормам с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления (пункты 3, 4 Методических указаний).
В пункте 12 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 4 сентября 2007 года N 223-э/2, установлено, что тариф на транспортировку газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей. В целях данных методических указаний в группу "население" включаются физические лица, использующие газ в качестве топлива для личных нужд, а также жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья и иные подобные конечные потребители. При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за вычетом объемов газа, используемых для централизованного отопления и для коммерческих целей, которые учитываются при проведении дифференциации тарифа на транспортировку для прочих групп конечных потребителей.
Изложенное означает, что розничные цены на газ, реализуемый населению, и на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям не применяются к объемам газа, используемым такими юридическими лицами, как жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, для централизованного отопления.
В данном случае поставляемый обществом с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" газ использовался гражданами (членами ТСЖ "Поддубного, 9") не в качестве топлива для личных нужд (индивидуальное внутриквартирное отопление или для личного потребления, как приготовление пищи), ими непосредственно потреблялись тепловая энергия и горячая вода. Поданный истцом газ использовался как топливо для подогрева воды в автономной котельной, принадлежащей юридическому лицу (товариществу собственников жилья), и использовался последним для централизованного отопления и горячего водоснабжения жилого многоквартирного дома.
Ссылаясь в обоснование своих выводов на постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 года N 24/2 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Волгоградской области, и тарифов на услуги газоснабжения для населения Волгоградской области", суд первой инстанции не учел, что это постановление следует применять с учетом Постановлений Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 194-э/2 и от 4 сентября 2007 года N 223-э/2 к объемам газа, используемого для отопления жилых помещений при наличии в квартирах газовых приборов местного отопления.
Истцом представлен акт обследования объекта газопотребления от 26 июня 2008 года, составленный с лицом, ответственным за газовое хозяйство в товариществе собственников жилья "Поддубного, 9", в котором отражено, что газоиспользующее оборудование, установленное в котельной жилого дома, технологически используется для отопления дома и горячего водоснабжения жилого дома в г. Волгограде по улице Поддубного, 9. Газоснабжение для приготовления пищи осуществляется через отдельную врезку, минуя узел учета газа котельной.
В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании задолженности по оплате потребленного фактически газа, исходя из тарифа для населения.
Суд первой инстанции обоснованно применил разъяснения, данные в пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".
Истец включил в расчет за потребленный ответчиком газ оптовую цену на газ и плату за калорийность (расчет по формуле) в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 5 декабря 2006 года N 338-э/1 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации" по Волгоградской области - 1427 руб. (без НДС), тариф на транспортировку газа в соответствии с Приказом Федеральной службой по тарифам от 4 сентября 2007 года N 223-э/2 "Об утверждении методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" - 243 руб. 04 коп., плату за снабженческо-сбытовые услуги в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 года N 128-э/1 "Об утверждении методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа" - 56 руб. 56 коп., налог на добавленную стоимость в соответствии с нормами пунктом 3 статьи 38, части 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оптовые цены установлены на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м), приведенную к следующим условиям: температура (t град.) +20 град. C; давление 760 мм рт. ст.; влажность 0%; расчетная объемная теплота сгорания (калорийность) 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3).
В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3) перерасчет оптовой цены на газ осуществляется по установленной формуле. (Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 5 декабря 2006 года N 338-э/1).
Расчет стоимости потребленного товариществом собственников жилья "Поддубного, 9" газа за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года проверен в судебном заседании, ответчиком не обжалуется арифметический расчет потребленного газа, не оспаривается факт потребления газа в сентябре - ноябре 2007 года с повышенной калорийностью (поставка газа повышенной калорийности подтверждается паспортами качества N 284, 289, 292, 294, 298, 300, 304, 309, 312), оспаривается применение тарифов.
Суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил нормы материального права, подлежащие применению, что в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 16 апреля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-250/08-с47 изменить. Довзыскать с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" 12365 руб. 07 коп. задолженности за потребленный газ за период с 27 сентября по 30 ноября 2007 года, в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине 494 руб. 60 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Поддубного, 9" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" в возмещение расходов по рассмотрению апелляционной жалобы 1000 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии с нормами пункта 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Судьи
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.В.ВОЛКОВА
О.В.ЛЫТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)