Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Булыгина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Малич В.С.,
судей Кубаревой Т.В. и Улыбиной С.А.
при участии прокурора Полещук Р.С.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
22 августа 2013 года
по докладу председательствующего Малич В.С.
дело по апелляционной жалобе Б.С., Б.Н., Б.Е., поданной представителем по доверенности М.
на решение Центрального районного суда г. Твери от 17 апреля 2013 года,
которым постановлено:
"Исковые требования администрации города Твери к Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего И.А.В. <данные изъяты> о выселении из занимаемых жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, И.А.В. <данные изъяты> из муниципального жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: г<адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Снять Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, И.А.В. <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.А.В. <данные изъяты> к Администрации г. Твери, Администрации Заволжского района г. Твери о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Б.С., Б.Н., Б.Е., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И.А.В., обратились в суд с иском к администрации г. Твери, администрации Заволжского района г. Твери, с учетом уточненных исковых требований, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что проживают по адресу: <адрес>, занимают одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв. м с 1973 года в трехкомнатной коммунальной квартире. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагали, что ответчики обязаны им предоставить вне очереди благоустроенную квартиру не менее <данные изъяты> кв. м.
Администрация города Твери обратилась в суд с иском о выселении Б.С., Б.Н., Б.Е., И.А.В. из муниципального жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, о снятии ответчиков с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что в целях реализации региональной программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы" семье Б-вых приобретена отдельная однокомнатная квартира общей площадью 31,8 кв. м по адресу: <адрес>. Жилое помещение для ответчиков приобретено с соблюдением действующего жилищного законодательства и Федерального закона N 185 от 21.07.2007. Жители дома <адрес> были уведомлены о переселении их в новые благоустроенные жилые помещения. Семье Б-вых уведомление направлялось дважды, с выходом по месту жительства Б-вых сотрудники жилищного отдела администрации Заволжского района предлагали ответчикам получить уведомление, но они от получения уведомления отказались.
Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ОУФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери.
Б.С., Б.Н., Б.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истцов (ответчиков) по доверенности М. исковые требования поддержал, просил предоставить жилое помещение исходя из нормы 15 кв. м на человека. В удовлетворении требований администрации г. Твери просил отказать.
Представитель администрации г. Твери по доверенности А.Т. исковые требования Б-вых не признала.
Представитель администрации Заволжского района г. Твери, представитель МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом", представитель ОУФМС России по Тверской области в Центральном районе в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения.
При этом указывается, что истцы отказались от участия в "Адресной программе Тверской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2011-2013 годы". Данный отказ был обусловлен изменившимися обстоятельствами и связан с рождением ребенка - И.А.В., а также ухудшением здоровья Б.С. О начале реализации указанной программы истцы узнали только после обращения в суд, поэтому спора о выселения не имеется. 02.10.2012 истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма и одновременно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации города Твери от 03.08.2011 N 1379 дом, в котором проживают истцы, включен в перечень домов, которые подлежат расселению. Дата окончания переселения установлена - 3 квартал 2012 года. Поскольку программа переселения из аварийного жилья администрацией г. Твери не исполнена в установленные сроки, истцы отказались от участия в указанной программе. Этому обстоятельству суд не дал никакой оценки. Истцы проживают в аварийном жилом помещении более 20 лет, оплачивают коммунальные услуги и наем жилого помещения, проживание в таком доме угрожает их жизни и здоровью, поэтому в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения. Кроме того, судом не учтена сложившаяся практика по аналогичному делу с участием жильцов этого же дома, которые также были участниками этой программы и отказались от нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Б.Н. и ее представителя по доверенности М., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации Заволжского района г. Твери по доверенности А.Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Полещук Р.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Судом первой инстанции установлено и это подтверждается материалами дела, что Б.С., Б.Н., Б.Е. и несовершеннолетний И.А.В. с проживают в комнате площадью <данные изъяты> кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Дом, в котором они проживают, 2-хэтажный, деревянный, построен в 1929 году, неблагоустроен, имеет печное отопление, в нем отсутствует горячее водоснабжение, никогда не проводился капитальный ремонт, в результате чего фасад дал многочисленные трещины, полы прогнили, печи в аварийном состоянии и ремонту не подлежат.
Решением исполкома Заволжского района г. Твери N 328 от 20.08.1990 дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
30.12.2009 заключением N 6 Межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением главы администрации города от 19.06.2006 N 2425, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
02.10.2012 приказом главы администрации Заволжского района г. Твери N 99 Б-вы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и одновременно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 85, 87 Жилищного кодекса РФ непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что в силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Предоставляемая истцам однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> отвечает предъявляемым требованиям и не нарушает жилищных прав истцов.
Доводы о том, что отселение истцов должно осуществляться по нормам предоставления по договору социального найма в виде отдельной квартиры площадью не менее <данные изъяты> кв. м, противоречат требованиям приведенных норм закона.
То обстоятельство, что по заявлению истцов они отказались участвовать в программе переселения граждан из аварийного жилья, независимо от причин такого отказа, является основанием для решения вопроса о переселении в судебном порядке с учетом положений статей 85 - 89 Жилищного кодекса РФ.
Также не является основанием для отмены решения суда и утверждение авторов жалобы, что Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не выполнена в установленные сроки, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми для рассмотрения данного спора.
В соответствии со ст. 3. 4, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дела в пределах заявленных требований и разрешает при этом вопрос лишь о правах лица, обращающегося за судебной защитой. С учетом изложенного ссылка в жалобе на содержание судебных решений, принятых в отношении других лиц, не может служить основанием к пересмотру в апелляционном порядке решения по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Твери от 17 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.С., Б.Н., Б.Е., поданной представителем по доверенности М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.С.МАЛИЧ
Судьи
областного суда
Т.В.КУБАРЕВА
С.А.УЛЫБИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2013 N 33-3079
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. N 33-3079
Судья: Булыгина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Малич В.С.,
судей Кубаревой Т.В. и Улыбиной С.А.
при участии прокурора Полещук Р.С.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
22 августа 2013 года
по докладу председательствующего Малич В.С.
дело по апелляционной жалобе Б.С., Б.Н., Б.Е., поданной представителем по доверенности М.
на решение Центрального районного суда г. Твери от 17 апреля 2013 года,
которым постановлено:
"Исковые требования администрации города Твери к Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего И.А.В. <данные изъяты> о выселении из занимаемых жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, И.А.В. <данные изъяты> из муниципального жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: г<адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Снять Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты>, И.А.В. <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований Б.С. <данные изъяты>, Б.Н. <данные изъяты>, Б.Е. <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.А.В. <данные изъяты> к Администрации г. Твери, Администрации Заволжского района г. Твери о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Б.С., Б.Н., Б.Е., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И.А.В., обратились в суд с иском к администрации г. Твери, администрации Заволжского района г. Твери, с учетом уточненных исковых требований, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что проживают по адресу: <адрес>, занимают одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв. м с 1973 года в трехкомнатной коммунальной квартире. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагали, что ответчики обязаны им предоставить вне очереди благоустроенную квартиру не менее <данные изъяты> кв. м.
Администрация города Твери обратилась в суд с иском о выселении Б.С., Б.Н., Б.Е., И.А.В. из муниципального жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, о снятии ответчиков с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что в целях реализации региональной программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы" семье Б-вых приобретена отдельная однокомнатная квартира общей площадью 31,8 кв. м по адресу: <адрес>. Жилое помещение для ответчиков приобретено с соблюдением действующего жилищного законодательства и Федерального закона N 185 от 21.07.2007. Жители дома <адрес> были уведомлены о переселении их в новые благоустроенные жилые помещения. Семье Б-вых уведомление направлялось дважды, с выходом по месту жительства Б-вых сотрудники жилищного отдела администрации Заволжского района предлагали ответчикам получить уведомление, но они от получения уведомления отказались.
Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ОУФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери.
Б.С., Б.Н., Б.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истцов (ответчиков) по доверенности М. исковые требования поддержал, просил предоставить жилое помещение исходя из нормы 15 кв. м на человека. В удовлетворении требований администрации г. Твери просил отказать.
Представитель администрации г. Твери по доверенности А.Т. исковые требования Б-вых не признала.
Представитель администрации Заволжского района г. Твери, представитель МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом", представитель ОУФМС России по Тверской области в Центральном районе в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения.
При этом указывается, что истцы отказались от участия в "Адресной программе Тверской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2011-2013 годы". Данный отказ был обусловлен изменившимися обстоятельствами и связан с рождением ребенка - И.А.В., а также ухудшением здоровья Б.С. О начале реализации указанной программы истцы узнали только после обращения в суд, поэтому спора о выселения не имеется. 02.10.2012 истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма и одновременно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации города Твери от 03.08.2011 N 1379 дом, в котором проживают истцы, включен в перечень домов, которые подлежат расселению. Дата окончания переселения установлена - 3 квартал 2012 года. Поскольку программа переселения из аварийного жилья администрацией г. Твери не исполнена в установленные сроки, истцы отказались от участия в указанной программе. Этому обстоятельству суд не дал никакой оценки. Истцы проживают в аварийном жилом помещении более 20 лет, оплачивают коммунальные услуги и наем жилого помещения, проживание в таком доме угрожает их жизни и здоровью, поэтому в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения. Кроме того, судом не учтена сложившаяся практика по аналогичному делу с участием жильцов этого же дома, которые также были участниками этой программы и отказались от нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Б.Н. и ее представителя по доверенности М., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации Заволжского района г. Твери по доверенности А.Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Полещук Р.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Судом первой инстанции установлено и это подтверждается материалами дела, что Б.С., Б.Н., Б.Е. и несовершеннолетний И.А.В. с проживают в комнате площадью <данные изъяты> кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Дом, в котором они проживают, 2-хэтажный, деревянный, построен в 1929 году, неблагоустроен, имеет печное отопление, в нем отсутствует горячее водоснабжение, никогда не проводился капитальный ремонт, в результате чего фасад дал многочисленные трещины, полы прогнили, печи в аварийном состоянии и ремонту не подлежат.
Решением исполкома Заволжского района г. Твери N 328 от 20.08.1990 дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
30.12.2009 заключением N 6 Межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением главы администрации города от 19.06.2006 N 2425, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
02.10.2012 приказом главы администрации Заволжского района г. Твери N 99 Б-вы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и одновременно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 85, 87 Жилищного кодекса РФ непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что в силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Предоставляемая истцам однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> отвечает предъявляемым требованиям и не нарушает жилищных прав истцов.
Доводы о том, что отселение истцов должно осуществляться по нормам предоставления по договору социального найма в виде отдельной квартиры площадью не менее <данные изъяты> кв. м, противоречат требованиям приведенных норм закона.
То обстоятельство, что по заявлению истцов они отказались участвовать в программе переселения граждан из аварийного жилья, независимо от причин такого отказа, является основанием для решения вопроса о переселении в судебном порядке с учетом положений статей 85 - 89 Жилищного кодекса РФ.
Также не является основанием для отмены решения суда и утверждение авторов жалобы, что Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не выполнена в установленные сроки, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми для рассмотрения данного спора.
В соответствии со ст. 3. 4, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дела в пределах заявленных требований и разрешает при этом вопрос лишь о правах лица, обращающегося за судебной защитой. С учетом изложенного ссылка в жалобе на содержание судебных решений, принятых в отношении других лиц, не может служить основанием к пересмотру в апелляционном порядке решения по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Твери от 17 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.С., Б.Н., Б.Е., поданной представителем по доверенности М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.С.МАЛИЧ
Судьи
областного суда
Т.В.КУБАРЕВА
С.А.УЛЫБИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)