Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 05.09.2013

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 года


Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Вахитовой Г.Д., Гонтарь Н.Ю.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре С.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 сентября 2013 года в г. Уфа гражданское дело по апелляционной жалобе директора ООО "Жилкомзаказчик" П.А. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск прокурора адрес в интересах Р., Д.Т.В., С.Т.И., Л., М., В.Г., П.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" о признании недействительными п. п... протокола общего собрания собственников помещений, признании действий по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного адрес за период с дата по истекший период адрес. года незаконными, перерасчете коммунальных платежей и обязании прекратить начисление платы по статье капитальный ремонт до принятия решения собственниками жилых помещений многоквартирного дома, удовлетворить частично.
Признать пункты N... и N... протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес Республики Башкортостан за N... от дата - незаконными.
Признать действия ООО "Жилкомзаказчик" по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного адрес с собственников Р.Д.Т. В.А., В.Г., П.Н. за период с дата по истекший период адрес года, незаконными.
Обязать ООО "Жилкомзаказчик" произвести перерасчет суммы коммунальных платежей по находящемуся в собственности жилым помещениям: Р. - адрес сумме... коп., Д.Т.В. - адрес сумме... коп., С.Т.Н. - адрес сумме... коп., Л. - адрес сумме... коп., М. - адрес сумме... коп., В.Г. - адрес сумме... коп., П.Н. - адрес сумме... коп., расположенным в жилом адрес Республики Башкортостан, за период с дата по дата без учета платы за капитальный ремонт многоквартирного дома.
В остальной части исковые требования прокурора адрес оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Козловой Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор адрес обратился в суд интересах Р., Д.Т.В., С.Т.И., Л., М., В.Г., П.Н. с исковым заявлением к ООО "Жилкомзаказчик", указав, что в ходе проверки по обращению жителей адрес установлено, что Р., Д.Т.В., С.Т.И., Л., М., В.Г., П.Н. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном адрес, а ООО "Жилкомзаказчик" является управляющей организацией и осуществляет обслуживание и содержание указанного дома на основании решения общего собрания собственников данного многоквартирного дома от дата, по условиям которого управляющая организация обязуется оказать комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещениями лицам. Согласно сведениям о начислении и платежах по дому N... по адрес по статье "капитальный ремонт", собственникам помещений в указанном многоквартирном доме с дата и по настоящее время начисляется плата за капитальный ремонт общего имущества дома. Всего в период времени с дата по дата ООО "Жилкомзаказчик" собрано с жителей дома денежных средств по статье "капитальный ремонт"... рубля. За счет данных денежных средств ответчиком было произведено благоустройство дворовой территории в.... на сумму... рубля и установлена домофонная система во втором подъезде и козырек над входом в подъезд в... г. на сумму... рубля.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что какие-либо протоколы по установлению для собственников жилых помещений указанного дома платы по статье "капитальный ремонт" в период времени с дата по дата и расходованию данных денежных средств у ООО "Жилкомзаказчик" отсутствуют. Плата по статье "капитальный ремонт" на.... для жителей указанного дома установлена ответчиком на основании протокола N... от дата в размере... рубля за 1 кв.м (п. 10 протокола). Согласно данному протоколу на собрании присутствовали члены совета данного дома В.Г., Д.Т.В. и Д.Т.Ф., которые на момент проведения собрания обладали...% голосов от общего числа голосов, которыми обладают собственники жилых помещений, расположенных в адрес. Кроме того, согласно п. 8 Протокола, В.Г., Д.Т.В. и Д.Т.В. согласовали объемы выполненных ответчиком работ по капитальному ремонту их дома (установка двери домофона). Между тем, данные решения являются неправомочными, поскольку на момент принятия данного решения они обладали менее чем... голосов от общего числа голосов собственников помещений, расположенных в указанном доме.
В результате самовольных и противоправных действий ответчика в период времени с октября.... по февраль... было удержано денежных средств по статье "капитальный ремонт" с Р. в размере... рубля, Д.Т.В. -... рубля, С.Т.И. -... рубля, Л. -... рубля, М. - ... рубля, В.Г. - ... рубля, П.Н. - ... рубля.
На основании изложенного прокурор адрес РБ просил признать данные действия ответчика незаконными, обязать произвести перерасчет и прекратить начисление платы по указанным статьям, признать незаконными п. п. 8 и 10 протокола общего собрания от дата
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, директор ООО "Жилкомзаказчик" П.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об его отмене в связи с необоснованностью, неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, выслушав представителя ООО "Жилкомзаказчик" - Х.М.С. (доверенность N... от дата), поддержавшую жалобу, Р., В.Г., согласившихся с решением суда, заключение прокурора Сафина А.Р. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно ч. 2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
В силу ст. ст..44 - 48 ЖК РФ общее собрание собственников жилых помещений может проводиться как в очной, так и в заочной форме.
Частью 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В силу п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее по тексту Правила) капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Согласно п. 37 Правил, при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что плата по статье "капитальный ремонт" на.... для жителей адрес установлена ООО "Жилкомзаказчик" на основании протокола N... от дата в размере... рубля за 1 кв.м.
Как следует из данного протокола на собрании присутствовали члены совета адрес В.Г., Д.Т.В. и Д.Т.Ф., на момент проведения собрания обладающие 51% голосов от общего числа голосов собственников жилых помещений указанного жилого дома.
Из п. 8 Протокола от дата следует, что В.Г., Д.Т.В. и Д.Т.В. согласовали объемы выполненных ООО "Жилкомзаказчик" работ по капитальному ремонту дома в виде установки двери домофона в доме.
В соответствии с п. п. 1, 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
На основании вышеназванных норм права, установленных судом обстоятельств дела, суд обоснованно пришел к выводу о том, что решения об установлении для собственников жилых помещений, расположенных в адрес, размера платы за.... по статье "капитальный ремонт" в размере... руб., согласовании объемов работ по капитальному ремонту дома в виде установки двери домофона, отраженные в п. п.... Протокола общего собрания собственников от дата, приняты собственниками жилых помещений указанного дома, обладающими менее чем... голосов от общего числа голосов собственников, противоречат требованиям ст ст. 44, 46 ЖК РФ, и, следовательно, являются незаконными.
При таких обстоятельствах, являются незаконными и вытекающие из протокола действия ответчика по начислению и удержанию платы с собственников жилого дома по статье "капитальный ремонт".
На основании вышеизложенного суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора адрес о перерасчете коммунальных платежей за период с дата по истекший период адрес. без учета платы за капитальный ремонт многоквартирного дома
Довод жалобы о том, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес от дата является законным, решение об утверждении размере платы за капитальный ремонт общего имущества принято на основании протокола, кворум был, подробно исследован в суде первой инстанции и обоснованно отклонен, о чем подробно изложено в решении суда.
Довод апелляционной жалобы о том, что собственники оплачивали начисления за ремонт и содержание жилья, из чего следует, что сроки исковой давности по обжалованию протоколов истекли, не может быть принят во внимание, поскольку из квитанции об оплате коммунальных услуг не видно о принятых решениях, отраженных в обжалуемом протоколе от дата
Утверждение в жалобе о том, что прокурором не представлены сведения об уважительности причин, по которым заинтересованные лица, являющиеся дееспособными гражданами, сами не могут реализовать свое право на судебную защиту, необоснован поскольку из материалов дела следует, что истцы являются пенсионерами, находятся в преклонном возрасте.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, решение суда принято в пределах представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО "Жилкомзаказчик" П.А. - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.В.КОЗЛОВА

Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Н.Ю.ГОНТАРЬ

Судья
Р.Р.ГАБДРАХМАНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)