Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.12.2010 ПО ДЕЛУ N 33-6800/2010

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. по делу N 33-6800/2010


Судья Авдеев В.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васильева Ф.И.,
судей Коваленко А.И. и Кужабаева М.Д.,
при секретаре ...,
рассмотрев 08 декабря 2010 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2010 года по делу по иску И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" (далее также ООО "Оренбургрегионгаз") о признании незаконной начисленную задолженность за потребленный газ по договору поставки газа,
заслушав доклад судьи Васильева Ф.И., представителя ответчика П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, рассмотрев эти доводы и материалы дела,

установила:

И. обратилась суд с вышеуказанным иском к ООО "Оренбургрегионгаз", указав в его обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ контролер ООО "Оренбургрегионгаз" осмотрела работу газового счетчика по адресу. Проверив счетчик при малом расходе газа, контролер заявила, что он неисправен и подлежит отправке на поверку. В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ счетчик был заменен новым, и составлен акт о выполнении работ по снятию прибора учета газа и акт о выполнении работ по установке прибора учета газа. Газ без счетчика она не потребляла и должна производить оплату согласно показаниям счетчика газа. Однако в счет - квитанции за природный газ за ДД.ММ.ГГГГ ей была начислена задолженность за потребленный газ в размере ... Поскольку она не допускала нарушений правил потребления газа и ежемесячно производила оплату газа по показаниям счетчика, считала, что задолженность начислена незаконно. Просила признать незаконной начисленную ООО "Оренбургрегионгаз" задолженность по оплате за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные издержки в сумме ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления.
Решением суда исковые требования И. удовлетворены, а именно суд постановил: признать незаконной начисленную ООО "Оренбургрегионгаз" задолженность по оплате за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету N абонента И. в сумме ... Взыскать с ООО "Оренбургрегионгаз" в пользу истца И. расходы по оформлению искового заявления в размере ... В иске в остальной части отказать.
В кассационной жалобе ООО "Оренбургрегионгаз" просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность по изложенным в ней основаниям.
Судебная коллегия, проверив решение суда на законность и обоснованность, приходит к следующему.
То обстоятельство, что между сторонами был заключен договор поставки газа никем не оспаривается.
Судом установлено, в том числе актом инвентаризации, что проверка газового оборудования истцы фактически проводилась ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в заявлении.
В остальном указанные в исковом заявлении обстоятельства проверки контролером абонентской службы газового оборудования абонента И. подтверждены материалами дела. По результатам проверки был составлен акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Правомочия контролера по проведению инвентаризации частных газифицированных домовладений с составлением соответствующего акта предусмотрены пунктами 2.3. - 2.9. Должностной инструкции контролера (л.д. 63). Указанный акт составлен в соответствии с п. п. 58 - 60 Правил поставки газа и является основанием для проведения начислений за потребленный газ.
Из акта инвентаризации следует, в том числе, что газовый счетчик абонента И. не имеет внешних повреждений, пломбировка не нарушена, срок очередной поверки счетчика не истек. Однако счетчик не реагирует на расход газа. По результатам инвентаризации контролером выписано извещение. Данные акт инвентаризации подписан И. без замечаний. На следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, абонентом И. произведена замена данного счета на новый.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
В соответствие с п. 16 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчет размера платы производится по установленным нормативам (пункт 31).
Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549) абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа, в том числе, о возникшей неисправности прибора учета газа.
Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В обоснование решения об удовлетворении иска суд указал, что ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих неисправность газового счетчика истца на момент инвентаризации.
Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, как противоречащим установленным по делу обстоятельствам, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждена неисправность данного счетчика на дату проверки газового оборудования истца. Так, это видно из вышеуказанного акта инвентаризации, которым подтверждено, что газовый счетчик не реагирует на расход газа, то есть цифровые показатели счетчика не изменяются. При этом проверка счетчика проводилась на основании Инструкции для контролеров абонентской службы при проведении инвентаризации (л.д. 57), согласно пунктам 6, 7 которой для проверки работоспособности счетчика газа необходимо включить одну конфорку газовой плиты и посмотреть движение цифр на счетном механизме счетчика газа. Движение последних двух цифр должно быть последовательное от наименьшего значения к наибольшему в течение 3-5 минут. В случае, если счетчик газа находится в неисправном состоянии (не реагирует на расход газа, то есть при работающем газовом оборудовании цифры счетного механизма не вращаются), контролер обязан выписать извещение и составить акт инвентаризации.
Суд не принял в качестве допустимого доказательства акт инвентаризации, указывая на его порочность в связи с тем, что "ответчиком не представлено суду доказательств, что применяемая методика проверки исправности приборов учета газа является научно обоснованной, принятой и утвержденной в установленной законом порядке, а также что контролер М. обладает специальными познаниями в области исследования работоспособности (исправности) газовых счетчиков и вправе делать заключение о неисправности газового счетчика" (цитата из решения).
Однако примененный контролером вышеуказанный способ проверки исправности счетчика газа является общедоступным, не требующим специальных познаний как от контролера, так и от абонента, поскольку если газовое оборудование работает, а газовый счетчик расход газа не показывает, то понятно каждому, что газовый счетчик неисправен. Истец мог даже перепроверить этим способом работу счетчика, в случае несогласия с заключением контролера. Однако он подписал акт инвентаризации без замечаний, а на следующий день заменил счетчик газа, что дополнительно свидетельствует о его согласии с актом инвентаризации, которым была установлена неисправность счетчика газа.
Доказательством неисправности счетчика также являются результаты проверки прибора учета газа на специализированном оборудовании, в результате которой подтверждено, что счетчик газа истца занижает значения проходящего через него объема по отношению к его эталонному значению, что подтверждается ответом треста "Бузулукмежрайгаз" ОАО "Оренбургоблгаз" (л.д. 76).
Вывод суда о том, что в нормативных актах, касающихся потребителей бытового газа и в паспорте газового счетчика не закреплена обязанность потребителя (абонента) по проверке исправности счетчика газа, основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, в силу п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа, в том числе, о возникшей неисправности прибора учета газа. Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. Обнаруженная контролером неисправность газового счетчика могла быть установлена и истцом, поскольку для этого не требовались, вопреки мнению суда, специальные знания, методика и способ проверки.
Вывод суда о недоказанности ответчиком нарушения истцом п. 21 Правил поставки газа с целью искажения количества потребленного газа является также неправильным, так как это обстоятельство не является значимым для разрешения дела, поскольку данная норма связывает исчисление потребленного газа по нормам потребления только с обстоятельством обнаружения неисправности счетчика газа при проверке представителем поставщика газа.
Пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
- пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
- срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническом регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;
- прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В связи с тем, что прибор учета газа на момент проверки контролером был неисправным, то у истца не было права для исчисления в спорный период расхода газа по показаниям прибора учета.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон искового производства обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Совокупностью имеющихся доказательств ответчик доказал неисправность газового счетчика истца-абонента, а истец, на которого возложена обязанность по проверке исправности прибора учета, не представил никаких иных доказательств в обоснование своего довода об исправности счетчика газа.
Поскольку в нарушение п. 21 Правил поставки газа потребитель не сообщил о неисправности прибора учета газа, ОАО "Оренбургоблгаз" законно произвело перерасчет потребленного газа по нормативам потребления, в связи с выявленной в результате проверки неисправности прибора учета газа, за 6 месяцев, предшествующих обнаружению неисправности счетчика газа.
Истцом не оспаривалось начисление стоимости расхода газа по нормам потребления за 30 сентября 2009 года, в связи с чем суд признал обоснованным такое начисление за указанную дату, что истцом и не обжалуется.
С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм у суда не было оснований для удовлетворения иска. Поэтому решение суда в части удовлетворения иска подлежит отмене на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела в отмененной части решения, судом установлены, судебная коллегия считает целесообразным принять в этой части, не передавая дела в суд первой инстанции, новое решение об отказе в иске по вышеуказанным основаниям.
В связи с отказом в иске подлежит отмене на основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ решение суда и в части взыскания с ответчика судебных расходов по оформлению истцом искового заявления и государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2010 года по делу по иску И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" о признании незаконной начисленную задолженность за потребленный газ по договору поставки газа - отменить в части удовлетворения иска.
Принять в отмененной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" о признании незаконной начисленной задолженности за потребленный газ по договору поставки газа и взыскании судебных расходов.
Указанное решение суда отменить и в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" в доход государства государственной пошлины в размере ...
Данное решение суда в остальной части оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Оренбургская региональная компания по реализации газа" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)