Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Косенко Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сказочкина В.Н.,
судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. в лице представителя по доверенности О.И. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 31 мая 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований С. о признании незаконным распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N и взыскании судебных расходов отказать."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя С. - О.И. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ С. в лице представителя по доверенности О.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (далее - ДСА г.о. Самара) от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении схемы расположения земельного участка, о понуждении устранить нарушения прав заявителя и о взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира N в многоквартирном жилом доме (МКД) по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный дом с прилегающей территорией. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по вышеуказанному адресу, в котором площадь занимаемого МКД земельного участка с прилегающей дворовой территорией уменьшена до 176 кв. м, при этом все службы и сооружения, входящие в состав многоквартирного жилого дома (уборные, летние душевые, сараи для хранения дров), а также территория, занятая многолетними насаждениями, принадлежащими жильцам этого дом, не вошли в границы сформированного земельного участка. Дом является неблагоустроенным, отопление производится от дровяных печей, в связи с чем лишение собственников и жильцов здания дворовой территории приведет к невозможности проживания в данном доме. Исключение дворовой территории с расположенными на ней службами и сооружениями, в связи с наличием на участке красных линий перспективного направления расширения городских магистралей дорог, считает необоснованным, поскольку данная территория к местам общего пользования не относится.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе С. в лице представителя по доверенности О.И. просит решение суда отменить.
В заседании судебной коллегии представитель С. - О.И. доводы жалобы поддержал, надлежаще извещенный представитель ДСА г.о. Самара не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что С. является собственником двухкомнатной квартиры N в доме N по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с прилегающей территорией по адресу: <адрес>.
Распоряжением ДСА г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 176 кв. м по адресу: <адрес>, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны многоэтажной жилой застройки с видом разрешенного использования "многоквартирные дома 2 - 9 этажей в пределах исторической части города" занимаемого многоквартирным жилым домом.
Согласно материалам дела земельный участок сформирован по отмостке многоквартирного жилого дома.
Заявление С. требований и обоснования возможности формирования земельного участка под МКД в иной конфигурации не содержит. Документов, подтверждающих как необходимость использования земельного участка большей площади, так и права на расположенные на нем объекты, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания незаконным принятого в пределах полномочий ДСА г.о. Самара распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под МКД отсутствуют, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы заявителя о том, что утвержденная Департаментом схема не отражает фактически сложившийся порядок пользования земельным участком и строениями, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам, как и ссылки на то, что она создает препятствия к проживанию в доме.
Право пользования жильцами территорией, выходящей за пределы утвержденной схемы, никем не оспаривается.
Ссылки в апелляционной жалобе на разрешение судом при рассмотрении заявления С. вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно: других собственников помещений в многоквартирном доме, противоречит содержанию заявления, которое доказательств наличия у С. права действовать в интересах иных лиц также не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7829/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. по делу N 33-7829/2013
Судья: Косенко Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сказочкина В.Н.,
судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. в лице представителя по доверенности О.И. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 31 мая 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований С. о признании незаконным распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N и взыскании судебных расходов отказать."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя С. - О.И. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ С. в лице представителя по доверенности О.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (далее - ДСА г.о. Самара) от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении схемы расположения земельного участка, о понуждении устранить нарушения прав заявителя и о взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира N в многоквартирном жилом доме (МКД) по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный дом с прилегающей территорией. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по вышеуказанному адресу, в котором площадь занимаемого МКД земельного участка с прилегающей дворовой территорией уменьшена до 176 кв. м, при этом все службы и сооружения, входящие в состав многоквартирного жилого дома (уборные, летние душевые, сараи для хранения дров), а также территория, занятая многолетними насаждениями, принадлежащими жильцам этого дом, не вошли в границы сформированного земельного участка. Дом является неблагоустроенным, отопление производится от дровяных печей, в связи с чем лишение собственников и жильцов здания дворовой территории приведет к невозможности проживания в данном доме. Исключение дворовой территории с расположенными на ней службами и сооружениями, в связи с наличием на участке красных линий перспективного направления расширения городских магистралей дорог, считает необоснованным, поскольку данная территория к местам общего пользования не относится.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе С. в лице представителя по доверенности О.И. просит решение суда отменить.
В заседании судебной коллегии представитель С. - О.И. доводы жалобы поддержал, надлежаще извещенный представитель ДСА г.о. Самара не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что С. является собственником двухкомнатной квартиры N в доме N по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ДСА г.о. Самара с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с прилегающей территорией по адресу: <адрес>.
Распоряжением ДСА г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 176 кв. м по адресу: <адрес>, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны многоэтажной жилой застройки с видом разрешенного использования "многоквартирные дома 2 - 9 этажей в пределах исторической части города" занимаемого многоквартирным жилым домом.
Согласно материалам дела земельный участок сформирован по отмостке многоквартирного жилого дома.
Заявление С. требований и обоснования возможности формирования земельного участка под МКД в иной конфигурации не содержит. Документов, подтверждающих как необходимость использования земельного участка большей площади, так и права на расположенные на нем объекты, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания незаконным принятого в пределах полномочий ДСА г.о. Самара распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под МКД отсутствуют, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы заявителя о том, что утвержденная Департаментом схема не отражает фактически сложившийся порядок пользования земельным участком и строениями, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам, как и ссылки на то, что она создает препятствия к проживанию в доме.
Право пользования жильцами территорией, выходящей за пределы утвержденной схемы, никем не оспаривается.
Ссылки в апелляционной жалобе на разрешение судом при рассмотрении заявления С. вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно: других собственников помещений в многоквартирном доме, противоречит содержанию заявления, которое доказательств наличия у С. права действовать в интересах иных лиц также не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)