Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Чернышовой Н.Э., Вершининой О.Ю.,
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013, которым администрация города Вологды обязана вне очереди предоставить К.Л.А. на состав семьи из ... человек, включая К.Д., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Вологды, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв. м, и находящееся в черте населенного пункта города Вологды.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологды отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения К.Л.А., К.Д., судебная коллегия
установила:
К.Л.А. и ... К.Д. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> N ..., выписки из ЕГРП от <дата> N ... К.Л.А. является собственником... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью... кв. м по адресу: <адрес>, и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по этому же адресу.
Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим.
В соответствии с постановлением администрации города Вологды от <дата> N ... "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" семья К.Л.А. из ..., включая К.Д., включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, о чем К.Л.А. <дата> направлено уведомление.
Согласно сведениям ГП ВО "Вологдатехинвентаризация", Управления Росреестра по Вологодской области К.Л.А. в собственности иного жилого помещения не имеет, К.Д. в собственности жилых помещений не имеет.
<дата> К.Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Вологды, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м и находящееся в черте населенного пункта города Вологды, включив в договор социального найма в качестве члена семьи К.Д.
Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от принятия мер по переселению семьи истца из ветхого жилья.
<дата> администрация города Вологды обратилась со встречным иском к К.Л.А. о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием "Город Вологда".
Исковые требования мотивированы тем, что обращение К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, может рассматриваться как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с положениями пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску К.Л.А. свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, встречный иск не признала. Пояснила, что администрация города Вологды не предлагала ей пригодное для проживания жилье взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Дом <адрес> является многоквартирным.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации города Вологды по доверенности В. первоначальный иск не признала. При удовлетворении первоначального иска просила удовлетворить встречный иск. Встречные исковые требования уточнила, просила прекратить право собственности К.Л.А. на ... долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под указанным домом, признать право собственности на указанные доли объектов недвижимости за муниципальным образованием "Город Вологда".
Третье лицо К.Д. первоначальный иск поддержал, со встречным иском не согласился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Вологды ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении встречного иска по мотиву его незаконности и необоснованности, поскольку факт обращения К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды следует рассматривать как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Отказывая администрации города Вологды в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для прекращения права собственности К.Л.А. на занимаемое в настоящее время жилое помещение после фактического предоставления ей иного жилого помещения.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
По общему правилу согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Как следует из материалов дела, К.Л.А. является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью ... кв. м по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания, и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м под указанным домом.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно разъяснениям подпункта "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
Исходя из содержания приведенных норм материального права, обращение К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, следует рассматривать как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Следовательно, в случае возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить семье К.Л.А. другое пригодное для проживания жилое помещение, она должна передать в собственность муниципального образования "Город Вологда" занимаемое ее семьей жилое помещение, непригодное для проживания.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологды к К.Л.А. о прекращении права собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании на него права собственности за муниципальным образованием "Город Вологда" необходимо отменить с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013 в части отказа администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к К.Л.А. о прекращении права собственности на долю жилого помещения и земельного участка, признании на указанные доли права собственности за муниципальным образованием "Город Вологда" отменить.
Принять по делу в данной части новое решение, которым исковые требования администрации города Вологды удовлетворить.
После фактического предоставления администрацией города Вологды К.Л.А. на состав семьи из ..., включая К.Д., благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Вологды, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м, находящегося в черте населенного пункта город Вологда, прекратить право собственности К.Л.А. на ... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью ... кв. м по адресу: <адрес> и ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по адресу: <адрес>, признать право собственности на указанные доли за муниципальным образованием "Город Вологда".
В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.С.МАКЛАКОВА
Судьи
Н.Э.ЧЕРНЫШОВА
О.Ю.ВЕРШИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4787/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 33-4787/2013
Судья: Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Чернышовой Н.Э., Вершининой О.Ю.,
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013, которым администрация города Вологды обязана вне очереди предоставить К.Л.А. на состав семьи из ... человек, включая К.Д., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Вологды, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв. м, и находящееся в черте населенного пункта города Вологды.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологды отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения К.Л.А., К.Д., судебная коллегия
установила:
К.Л.А. и ... К.Д. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> N ..., выписки из ЕГРП от <дата> N ... К.Л.А. является собственником... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью... кв. м по адресу: <адрес>, и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по этому же адресу.
Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим.
В соответствии с постановлением администрации города Вологды от <дата> N ... "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" семья К.Л.А. из ..., включая К.Д., включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, о чем К.Л.А. <дата> направлено уведомление.
Согласно сведениям ГП ВО "Вологдатехинвентаризация", Управления Росреестра по Вологодской области К.Л.А. в собственности иного жилого помещения не имеет, К.Д. в собственности жилых помещений не имеет.
<дата> К.Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Вологды, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м и находящееся в черте населенного пункта города Вологды, включив в договор социального найма в качестве члена семьи К.Д.
Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от принятия мер по переселению семьи истца из ветхого жилья.
<дата> администрация города Вологды обратилась со встречным иском к К.Л.А. о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием "Город Вологда".
Исковые требования мотивированы тем, что обращение К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, может рассматриваться как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с положениями пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску К.Л.А. свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, встречный иск не признала. Пояснила, что администрация города Вологды не предлагала ей пригодное для проживания жилье взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Дом <адрес> является многоквартирным.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации города Вологды по доверенности В. первоначальный иск не признала. При удовлетворении первоначального иска просила удовлетворить встречный иск. Встречные исковые требования уточнила, просила прекратить право собственности К.Л.А. на ... долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под указанным домом, признать право собственности на указанные доли объектов недвижимости за муниципальным образованием "Город Вологда".
Третье лицо К.Д. первоначальный иск поддержал, со встречным иском не согласился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Вологды ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении встречного иска по мотиву его незаконности и необоснованности, поскольку факт обращения К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды следует рассматривать как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Отказывая администрации города Вологды в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для прекращения права собственности К.Л.А. на занимаемое в настоящее время жилое помещение после фактического предоставления ей иного жилого помещения.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
По общему правилу согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Как следует из материалов дела, К.Л.А. является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью ... кв. м по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания, и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м под указанным домом.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно разъяснениям подпункта "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
Исходя из содержания приведенных норм материального права, обращение К.Л.А. в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, следует рассматривать как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Следовательно, в случае возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить семье К.Л.А. другое пригодное для проживания жилое помещение, она должна передать в собственность муниципального образования "Город Вологда" занимаемое ее семьей жилое помещение, непригодное для проживания.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологды к К.Л.А. о прекращении права собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании на него права собственности за муниципальным образованием "Город Вологда" необходимо отменить с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013 в части отказа администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к К.Л.А. о прекращении права собственности на долю жилого помещения и земельного участка, признании на указанные доли права собственности за муниципальным образованием "Город Вологда" отменить.
Принять по делу в данной части новое решение, которым исковые требования администрации города Вологды удовлетворить.
После фактического предоставления администрацией города Вологды К.Л.А. на состав семьи из ..., включая К.Д., благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Вологды, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м, находящегося в черте населенного пункта город Вологда, прекратить право собственности К.Л.А. на ... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью ... кв. м по адресу: <адрес> и ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по адресу: <адрес>, признать право собственности на указанные доли за муниципальным образованием "Город Вологда".
В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.С.МАКЛАКОВА
Судьи
Н.Э.ЧЕРНЫШОВА
О.Ю.ВЕРШИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)