Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.02.2013 N 33-1962/13

Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. N 33-1962/13


Судья: Панова А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ильинской Л.В.
судей Кудасовой Т.А. и Шиловской Н.Ю.
при секретаре Ю.
рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2013 года гражданское дело N 2-3587/12 по апелляционной жалобе М.В. и М.Л. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2012 года по иску М.В. и М.Л. к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании производить расчет денежной выплаты в соответствии с законом и взыскании денежных средств.
Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения М.В., представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга Р., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

М.В. и М.Л. обратились в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании производить расчет денежной выплаты в соответствии с п. п. 3, 5, 10 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", взыскании денежных средств в размере <...> руб. 70 коп., указав на нарушение порядка исчисления денежных выплат, установленного положениями данного Закона, в период с января 2010 года по июль 2012 года.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М.В. и М.Л. настаивают на отмене решения суда и последующем удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
При этом судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без участия М.Л. и представителя Санкт-Петербургского ГУП "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства", не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение (л.д. 177, 179).
Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцы указали, что в нарушение порядка исчисления, установленного п. п. 3, 5, 10 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", ответчик начисляет денежные выплаты истцам не в полном размере, в результате сумма недоплаты за период с января 2010 года по июль 2012 года составила <...> руб. 70 коп.
Возражая против удовлетворения иска, Жилищный комитет Санкт-Петербурга ссылался на то обстоятельство, что расчет денежной выплаты истцам производится в соответствии с законом.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда правильным, постановленным в соответствии с действующим законодательством и представленными в материалы дела доказательствами.
Из материалов дела следует, что истцы проживают в квартире по адресу: Санкт-Петербург, г. <...>, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, которой владеют на праве собственности.
Являясь инвалидами и лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда", истцы имеют право на получение мер социальной поддержки, в частности по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежной выплаты.
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге в форме денежных выплат осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" (далее - Закон) и принятым в развитие данного закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление).
В соответствии с п. 2.1.4 Постановления, Жилищный комитет Санкт-Петербурга осуществляет контроль за расчетом и перерасчетом размера денежной выплаты.
Расчет, перерасчет и изменение размера денежной выплаты, согласно п. п. 2.4, 2.10, 3.1 и 3.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением, осуществляется СПб ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" на основании сведений предоставляемых СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, ЖСК и иными специализированными потребительскими кооперативами на основании соглашений, ресурсоснабжающими организациями, имеющими договоры о продаже коммунальных ресурсов, заключенные непосредственно с собственниками или нанимателями жилых помещений, на основании соглашений.
Как установлено судом, истцы в период с января по март 2010 года являлись получателями денежной выплаты в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", расчет денежной выплаты в отношении каждого из истцов осуществлялся в соответствии с п. 3.1 ст. 3 Закона по формуле R5, размер которой составил <...> руб. 96 коп. ежемесячно каждому из истцов.
Как следует из представленных ответчиком в обоснование возражений материалов, в октябре 2011 года в связи с многократными обращениями истцов им был осуществлен перерасчет денежной выплаты за указанный период, в порядке исключения при расчете денежной выплаты было использовано значение количество граждан, проживающих совместно с инвалидом - 1 человек, что привело к увеличению размера денежной выплаты, размер которой составил <...> руб. 85 коп. ежемесячно на каждого.
В связи с тем, что размер суммарной денежной выплаты превысил начисленную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона размер суммарной денежной выплаты был определен путем умножения начисленной денежной выплаты на коэффициент, определяемый по установленной п. 10 ст. 3 Закона формуле.
В результате размер денежной выплаты составил <...> руб. 99 коп. каждому.
Аналогично был произведен расчет за февраль - март 2010 года.
В период с апреля 2010 года по настоящее время истцы получают денежную выплату по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с п. 5 ст. 3 Закона как лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин.
Расчет денежной выплаты в период с апреля 2010 года по июль 2010 года осуществляется по формуле R9.
Размер денежной выплаты в указанный период изменялся в связи с изменением размера регионального стандарта стоимости ЖКУ, учтенного в указанной формуле.
В своих объяснениях ответчик указал, что в период с января 2010 года по апрель 2012 года на момент расчета размера денежной выплаты истцам, не имелось сведений о текущем размере начисленной платы за ЖКУ, в связи с чем согласно п. 3.3 Положения при расчете денежной выплаты использовались сведения за последний месяц, в отношении которого указанные сведения имелись.
После поступления указанных сведений был произведен перерасчет в январе 2011 года за июль - декабрь 2010 года, в марте 2011 года за февраль 2011 года, в октябре 2011 года за январь 2010 года - сентябрь 2011 года, в ноябре 2011 года за июль 2011 года, в марте 2012 года за август 2011 года - февраль 2012 года, в мае 2012 года за март - апрель 2012 года.
Истцы не оспаривали принцип расчета денежной выплаты и размер денежной выплаты произведенный до применения коэффициента, предусмотренного п. 10 ст. 3 Закона, и полагали, что недопустимо ограничивать размер суммарной денежной выплаты размером начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, т.к. плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется исходя из нормативов, показаний приборов учета и фактического размера занимаемого жилого помещения, а размер денежной выплаты - исходя из региональных стандартов площади жилого помещения и региональных стандартов стоимости ЖКУ.
По мнению истцов, при превышении размера суммарной денежной выплаты начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, им должна предоставляться денежная выплата в начисленном по формуле размере без ее ограничения, поскольку они экономят, используя приборы учета, а также проживают в жилом помещении менее социальной нормы жилого помещения на человека.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о противоречии требований истцов действующему законодательству, которое, а именно п. 10 ст. 3 Закона, предусматривает, что в случае превышения суммарной денежной выплаты, начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, размер суммарной денежной выплаты должен быть определен путем умножения начисленной денежной выплаты на коэффициент П, рассчитанный путем деления начисленной платы за жилое помещение на начисленную сумму денежной выплаты.
В противном случае при превышении суммарной денежной выплаты начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги выплата в размере суммарной денежной выплаты противоречила бы смыслу мер социальной поддержки и приводила бы к необоснованному расходу бюджетных средств.
В связи с изложенным, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку расчет денежной выплаты производился истцам в соответствии с требованиями Закона.
В решении суда правильно изложены обстоятельства дела, дана надлежащая оценка доказательствам, применен закон, подлежащий применению.
При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтено ошибочное толкование ответчиком положений п. 3.1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга N 228-45 и неправильное в связи с этим определение размера суммарной денежной выплаты исходя из того, что семья истцов состоит из трех, а не двух граждан, являются необоснованными.
В соответствии с положениями п. 3.1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга N 228-45 гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", денежная выплата предоставляется в следующем размере:
инвалидам денежные выплаты предоставляются в размере, определяемом по формуле (далее - R5):

P : n5
R5 = 0,5 x B x --------,
N

где:
- n5 - количество граждан, включающее инвалида и совместно проживающих с ним лиц;
- P - общая (жилая для общежитий) площадь жилого помещения;
- N - социальная норма площади жилого помещения на человека;
- Как установлено при разрешении спора в октябре 2011 года истцам был осуществлен перерасчет денежной выплаты, было использовано значение количество граждан, проживающих совместно с инвалидом - 1 человек в соответствии с вышеуказанными положениями Закона, что привело к увеличению размера денежной выплаты, размер которой составил <...> руб. 85 коп. ежемесячно на каждого.
В связи с тем, что размер суммарной денежной выплаты превысил начисленную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона размер суммарной денежной выплаты был определен путем умножения начисленной денежной выплаты на коэффициент, определяемый по установленной п. 10 ст. 3 Закона формуле, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что при разрешение спора судом первой инстанции было допущено неправильное применение норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истцов, которая оценена судом в ходе рассмотрения дела и получила свое отражение в решении суда, при этом основаны на ином толковании примененного судом законодательства, в связи с чем не имеется оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в жалобе.
Каких-либо иных убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)