Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7387

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. по делу N 33-7387


Судья: Шушпанова О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Кириной Л.А., Аршиновой Е.В.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов", А.А. о признании незаконным в части Постановления Мэра города Саратова от 26.01.2000 года N 43 "О внесении дополнений в Реестр муниципального нежилого фонда г. Саратов", незаконным в части распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от 28.09.2009 года N 1207-р "О включении в Сводный реестр муниципальной казны объектов теплоснабжения (котельные, ЦТП, бойлерные, насосные подмешивания)", признании недействительными в части торгов, оформленных протоколом "О результатах открытых торгов по продаже права собственности объектов нежилого фонда" N 11 от 25.01.2012 года, признании недействительным договора купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения N 742-пн от 30.01.2012 года, прекращении права собственности на нежилое помещение, признании права собственности на долю в праве общей собственности на нежилое помещение
по апелляционной жалобе комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 14 августа 2012 года, которым частично удовлетворены исковые требования Д.
Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения представителя истца и третьего лица - С., представителя ответчика комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" - А.С., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Д. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "...", администрации муниципального образования "...", А.А., в обоснование которого указал, что он является членом ЖСК "...", созданном при СФ ПТИ "...", ему на праве собственности в данном доме принадлежит..., общей площадью ... кв. м
... решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов ... управлению капитального строительства горисполкома для СФ ПТИ "Союзводпроектавтоматика" отведен земельный участок под строительство жилого дома ЖСК "Каштан" в ...
... по заказу СФ ПТИ "..." областным проектным институтом Саратовского облисполкома "..." был разработан рабочий проект (шифр ...) девятиэтажного жилого дома в ..., в который в ... году внесены изменения, связанные с этажностью жилого дома.
В период с ... по ... года по заданию заказчика - УКС Саратовского Горисполкома подрядчиком - СМУ ... треста ... осуществлены строительно-монтажные работы по строительству жилого дома ЖСК "..." блок-секции Д, Е, включая Центральный тепловой пункт (далее - ЦТП), представляющий собой отдельно стоящее во дворе дома на земельном участке ЖСК "..." здание, сблокированное с трансформаторной подстанцией, предназначенное для обслуживания только дома ЖСК.
Строительство ЦТП, как и дома ЖСК "Каштан" осуществлено за счет средств членов кооператива, в связи с чем данный тепловой пункт после выплаты паевых взносов членами ЖСК принадлежит собственникам помещений дома на праве общей долевой собственности.
28.09.2009 года Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова N 1207-р утвержден Сводный реестр объектов муниципальной казны города Саратова, в который под N ... включен тепловой пункт по адресу: ...
10.12.2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки из Сводного реестра объекта муниципальной казны города Саратова и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Саратов" на нежилое помещение общей площадью 168,4 кв. м на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: ...
... комитетом по управлению имуществом ... проведены открытые торги в форме аукциона по продаже нежилого помещения литер "..." общей площадью... кв. м на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: ... (лот ...), победителем которых на основании протокола о результатах открытых торгов ... от ... признан А.А.
По результатам торгов между комитетом по управлению имуществом города Саратова и А.А. заключен договор купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения ... от ..., послуживший основанием для регистрации за последним права собственности на нежилое помещение ..., площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., кадастровый (или условный) номер объекта: ...
В ... года А.А. и его представители самоуправно спилили замки на дверях данного помещения и захватили его, обосновывая свои действия результатами торгов.
Считает, что нежилое помещение ЦТП, находящееся на земельном участке ЖСК "...", построенное за счет средств членов ЖСК "...", является общим имуществом жилого дома, которое было возведено для обслуживания многоквартирного дома кооператива, в связи с чем принадлежит собственникам помещений дома ЖСК "..." на праве общей собственности, никогда муниципальной собственностью не являлось, и без законных на то оснований включено в реестр муниципальной собственности, затем продано комитетом по управлению имуществом ... с торгов А.А.
Кроме того ему, как собственнику жилого помещения - ... в ... в ЖСК "...", также принадлежит доля в общей собственности данного многоквартирного дома, в том числе в спорном нежилом помещении.
На основании изложенного Д. с учетом уточнений исковых требований просил признать незаконным Постановление Мэра ... от ... "О внесении дополнений в Реестр муниципального нежилого фонда ..." в части включения в данный реестр здания, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ... указанием года постройки - ..., балансодержателя - МУП ЖКХ ...
Просил признать незаконным распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова от ... "О включении в Сводный реестр муниципальной казны объектов теплоснабжения (котельные, ЦТП, бойлерные, насосные подмешивания)" в части включения в перечень объектов теплоснабжения под порядковым ... - ЦТП, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ...
Просил признать недействительными торги, оформленные протоколом "О результатах открытых торгов по продаже права собственности объектов нежилого фонда" ... от ... в части лота ... - нежилого помещения литер "К", общей площадью 168,4 кв. м, расположенного на первом этаже одноэтажного нежилого здания по адресу: ...
Просил признать недействительным договор купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения N ... от ..., заключенный между комитетом по управлению имуществом ... и А.А.
Просил прекратить право собственности А.А. на нежилое помещение ..., площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., кадастровый (или условный) номер объекта: ...
Просил признать за ним право на долю в праве общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., в размере пропорциональном размеру общей площади, принадлежащей ему квартиры - 74,4 кв. м, на нежилое помещение ..., площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., кадастровый (или условный) номер объекта: ...
Рассмотрев спор, суд постановил решение, которым удовлетворил все требования Д. за исключением требования о признании за ним права на долю в общей долевой собственности на спорный объект.
В апелляционной жалобе комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "..." просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что до ... в соответствии со статьями 94 и 95 ГК РСФСР 1964 года государство являлось единственным собственником всего государственного имущества, в том числе и спорного нежилого помещения. Указанный объект недвижимого имущества в соответствии с критериями приложения ... к Постановлению Верховного Совета РФ от ... "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" был отнесен к муниципальному уровню собственности. В силу прямого указания закона у муниципального образования "..." ... возникло на него право собственности. С указанного момента данным помещением распоряжалось муниципальное образование "..." ... в соответствии с техническим паспортом объект сформирован как обособленный органами технической инвентаризации. Постановлением Мэра ... от ... "О внесении дополнений в Реестр муниципального нежилого фонда ..." спорный объект включен в реестр муниципального нежилого фонда. Впоследствии на него зарегистрировано право собственности муниципального образования "..." ... Саратовской городской Думой принято решение ... "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального образования "...", в который включено и указанное помещение. На основании договора купли-продажи ... от ... данный объект продан А.А.
Кроме того, в апелляционной жалобе указывается на пропуск истцом срока исковой давности, о чем заявлялось при рассмотрении спора, а также на неправомерность отнесения помещения к общему имуществу со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от ...-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб товариществ собственников жилья "Невский 163" и "Комсомольский проспект-71" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации".
В поданных представителем Д. и ЖСК "..." при СФ ПТИ "..." - С. возражениях на апелляционную жалобу указывается, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал имеющиеся в деле доказательства, показания свидетелей, обоснованно пришел к изложенным в решении выводам, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения жалобы. После завершения строительства ЖСК "Каштан" приобрело право собственности на жилой дом и спорный объект, в связи с чем этот объект недвижимости государственной собственностью не являлся, а значит и ссылка в жалобе на указанное Постановление Верховного Совета является несостоятельной. Кроме того, указывает, что не соответствует материалам дела довод апелляционной жалобы об ошибочном отнесении указанного объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома и законности отчуждения его как объекта муниципальной собственности на торгах. Со ссылкой на положения п. 4 ст. 208 ГК РФ отмечается на отсутствие пропуска срока исковой давности при обращении Д. с иском в суд.
В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы представитель комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" - А.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение отменить, представитель истца и третьего лица С. считает решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В силу положений ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
На основании ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Как верно установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, истцу на праве собственности принадлежит ..., общей площадью ... кв. м, в ...
В период с ... по ... года были построены блок-секции ... указанного многоквартирного дома ЖСК "...", а также центральный тепловой пункт - помещение, площадью 168,4 кв. м, отдельно стоящее во дворе дома на земельном участке данного жилищно-строительного кооператива, сблокированное с трансформаторной подстанцией и предназначенное для обслуживания только указанного дома. Строительство дома и ЦТП ЖСК "..." осуществлено за счет 30% от сметной стоимости дома собственными средствами членов кооператива и оставшихся средств, привлеченных в виде банковского кредита, в соответствии с пунктом 15 Устава данного кооператива.
Действующий на момент указанных правоотношений ГК РСФСР 1964 года в статье 100 закреплял в качестве объектов собственности кооперативов здания, сооружения и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.
В связи с изложенным судом первой инстанции правильно сделан вывод, что данный тепловой пункт после выплаты паевых взносов членами ЖСК стал принадлежать собственникам помещений дома на праве общей долевой собственности, а все совершенные впоследствии действия по отнесению его к муниципальной собственности, а затем и к собственности А.А. не имеют правового основания.
Указанный вывод не противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ... "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д.А.М. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 и пунктом 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
При этом в силу положений ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Таким образом, с учетом обоснованно установленных судом первой инстанции обстоятельств комитет по управлению имуществом города Саратова ... был не вправе проводить открытые торги в форме аукциона по продаже нежилого помещения литер "К" общей площадью 168,4 кв. м на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: ... (лот ...), и заключать с А.А. договор купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения ... от ..., послужившего основанием для регистрации за ним права собственности на указанное помещение.
Относительно доводов о пропуске срока исковой давности судебная коллегия считает необходимым отметить следующее. Учитывая, что Д. по своей сути предъявлено требование об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, то в силу положений ч. 4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на предъявленный им иск. Иные обстоятельства, на которые ссылается автор жалобы, не могут повлиять на законность решения суда первой инстанции.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 14 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)