Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления вынесена 18 апреля 2007 года.
Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Стасюк Т.В., Куклина О.А
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии
представители истца, ответчика, третьего лица отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ИП Кузьминой Е.В.
на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2007 года по делу N А58-1732/06 по иску Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Елене Владиславовне о сносе объекта самовольной постройки
третье лицо: ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"
принятого судьей Жарниковой Л.М.
и
установил:
Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю Кузьминой Елене Владиславовне об обязании снести объект самовольной постройки - пристроя к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, общей площадью 35,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановить входную лестницу к нежилому помещению, разрушенную при возведении объекта самовольной постройки.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал индивидуального предпринимателя Кузьмину Елену Владимировну снести объект самовольной постройки - пристрой к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, с общей площадью 35,8 кв. м, находящееся по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановить входную лестницу к нежилому помещению, разрушенную при возведении самовольной постройки.
ИП Кузьмина Е.В. обратилась с апелляционной жалобой на решение, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов по жалобе указано на отсутствие у истца права на подачу данного иска. Ответчик указывает, что материалами дела не подтверждается возведение самовольной постройки именно ответчиком. Ответчик указывает на применение судом первой инстанции закона, не подлежащего применению, - Закона Республики Саха (Якутия) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена". Самовольная постройка возведена на земельном участке, находящимся в собственности Департамента имущественных отношений Мэрии г. Якутска.
Истец, третье лицо уведомлены о рассмотрении жалобы, отзыва не представили, явку представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, и установлено судом первой инстанции, что 17.02.2005 г. между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена", и ИП Кузьминой Е.В. заключен договор аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия) N 05-054, согласно которому Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" сдают, а ИП Кузьмина Е.В. принимает в срочное возмездное владение и пользование имущество (нежилые помещения, здание, сооружение), общей площадью 55,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92.
Согласно п. 1.2 договора N 05-054 от 17.02.2005 г. имущество принадлежит на праве собственности Республике Саха (Якутия). Свидетельством о регистрации права: серия 14-АА N 267752, выданном 22.12.2005 г., часть здания - магазин с назначением - нежилое, общей площадью 60,9 кв. м, инв. N 11036, лит.А, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Горького, д. 92; подтверждается право собственности Республики Саха (Якутия) в лице уполномоченного органа по управлению государственным имуществом - Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия).
Срок аренды установлен пунктом 1.6 данного договора, согласно которому срок аренды истекает 31.12.2005 г., имущество предоставлялось в аренду ИП Кузьминой Е.В. для использования под магазин.
В период аренды ИП Кузьминой Е.В. нежилого помещения к данному нежилому помещению, находящемуся в жилом доме по ул. ул.Горького, 92 в г. Якутске, в нарушение условий договоров аренды самовольно возведен пристрой.
Самовольная постройка пристроя к арендуемому магазину осуществлена без отвода земельного участка на строительство, без получения разрешений органов строительного и архитектурного надзора, без согласования с собственником арендуемого имущества. Объект самовольной постройки не отвечает требованиям пожарной безопасности, поскольку строительство пристроя осуществлено из горючих и легковоспламеняющихся строительных материалов, что подтверждено предписанием N 461 государственного пожарного надзора, выданное балансодержателю имущества ГУ ПЭСАЗ "Лена", актом проверки организационного-правового порядка ведения строительства и качества индивидуального жилого дома от 17.02.2006 г. Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия).
Ответчиком не представлено доказательств возведения пристроя к нежилому помещению, арендованному по договору аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. до 31.12.2005 г., с соблюдением требований действующего законодательства.
Довод ответчика о недоказанности истцом факта возведения пристроя именно Кузьминой Е.В. признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, исходя из следующего.
Ответчику имущество было передано в соответствии с договором аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. без возведенного пристроя, в период аренды пристрой был возведен, из чего следует, что за возведенный пристрой ответственна Кузьмина Е.В. как арендатор. Пунктом 6.7 договора аренды установлена обязанность арендатора по возврату арендованных помещений в том же состоянии, в котором они были переданы в аренду.
Апелляционный суд также соглашается с выводом суда о том, что истец является правомочным истцом по данному иску в связи с тем, что Законом Республики Саха (Якутия) N 724-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" от 29.06.2006 г. распределены полномочия между исполнительным органом государственной власти и органами местного самоуправления. Пунктом 5 ст. 2 указанного Закона Республики Саха (Якутия) установлено полномочие органа государственной власти Республики Саха (Якутия) принимать меры по устранению нарушений федерального законодательства Республики Саха (Якутия) при распоряжении земельными участками, в том числе путем предъявления соответствующих исков в суд и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения к ответственности соответствующих лиц.
Данные положения Закона Республики Саха (Якутия) согласуются с абзацами 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 г. предусмотрено иное, правом на предъявление исков по устранению нарушений федерального в области земельного законодательства наделены органы государственной власти Республики Саха (Якутия).
Несмотря на то, что названный Закон Республики Саха (Якутия) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" вступил в силу 30.06.06, а исковые требования предъявлены 03.04.06, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности удовлетворения заявленных требований, так как к моменту вынесения решения суда истец обладал правом на предъявление иска, отказ в иске лишает его права на вторичное обращение с аналогичными требованиями.
Довод ответчика о том, что самовольная постройка возведена на земельном участке, находящимся в собственности органа местного самоуправления - Департамента имущественных отношений Мэрии г. Якутска, не подтвержден надлежащими доказательствами.
Согласно статье 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация. Доказательств зарегистрированного права собственности за спорный земельный участок за Департаментом имущественных отношений Мэрии г. Якутска не представлено. Из ответа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Саха (Якутия) от 28.08.2006 г. за N 905/06 следует, что сведения в базе данных на указанный земельный участок отсутствуют. Выписка из государственного земельного кадастра от 20.08.2006 г., на которую ссылается заявитель апелляционной жалобы, не является надлежащим доказательством зарегистрированного права собственности на земельный участок.
Истцом заявлены требования о сносе самовольной постройки в виде пристроя к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, общей площадью 35,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановлении входной лестницы к нежилому помещению, разрушенной при возведении объекта самовольной постройки.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Поскольку ответчиком не представлено доказательства того, что пристрой к нежилому помещению, арендованному по договору аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. до 31.12.2005 г. возведен с соблюдением требований действующего законодательства, постройка является самовольной, следовательно, требования о сносе подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным, апелляционный суд находит решение правомерным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2007 года по делу N А58-1732/06 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
О.А.КУКЛИН
Т.В.СТАСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2007 ПО ДЕЛУ N А58-1732/06
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2007 г. по делу N А58-1732/06
Резолютивная часть постановления вынесена 18 апреля 2007 года.
Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Стасюк Т.В., Куклина О.А
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии
представители истца, ответчика, третьего лица отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ИП Кузьминой Е.В.
на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2007 года по делу N А58-1732/06 по иску Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Елене Владиславовне о сносе объекта самовольной постройки
третье лицо: ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"
принятого судьей Жарниковой Л.М.
и
установил:
Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю Кузьминой Елене Владиславовне об обязании снести объект самовольной постройки - пристроя к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, общей площадью 35,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановить входную лестницу к нежилому помещению, разрушенную при возведении объекта самовольной постройки.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал индивидуального предпринимателя Кузьмину Елену Владимировну снести объект самовольной постройки - пристрой к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, с общей площадью 35,8 кв. м, находящееся по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановить входную лестницу к нежилому помещению, разрушенную при возведении самовольной постройки.
ИП Кузьмина Е.В. обратилась с апелляционной жалобой на решение, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов по жалобе указано на отсутствие у истца права на подачу данного иска. Ответчик указывает, что материалами дела не подтверждается возведение самовольной постройки именно ответчиком. Ответчик указывает на применение судом первой инстанции закона, не подлежащего применению, - Закона Республики Саха (Якутия) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена". Самовольная постройка возведена на земельном участке, находящимся в собственности Департамента имущественных отношений Мэрии г. Якутска.
Истец, третье лицо уведомлены о рассмотрении жалобы, отзыва не представили, явку представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, и установлено судом первой инстанции, что 17.02.2005 г. между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена", и ИП Кузьминой Е.В. заключен договор аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия) N 05-054, согласно которому Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ГУ "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" сдают, а ИП Кузьмина Е.В. принимает в срочное возмездное владение и пользование имущество (нежилые помещения, здание, сооружение), общей площадью 55,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92.
Согласно п. 1.2 договора N 05-054 от 17.02.2005 г. имущество принадлежит на праве собственности Республике Саха (Якутия). Свидетельством о регистрации права: серия 14-АА N 267752, выданном 22.12.2005 г., часть здания - магазин с назначением - нежилое, общей площадью 60,9 кв. м, инв. N 11036, лит.А, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Горького, д. 92; подтверждается право собственности Республики Саха (Якутия) в лице уполномоченного органа по управлению государственным имуществом - Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия).
Срок аренды установлен пунктом 1.6 данного договора, согласно которому срок аренды истекает 31.12.2005 г., имущество предоставлялось в аренду ИП Кузьминой Е.В. для использования под магазин.
В период аренды ИП Кузьминой Е.В. нежилого помещения к данному нежилому помещению, находящемуся в жилом доме по ул. ул.Горького, 92 в г. Якутске, в нарушение условий договоров аренды самовольно возведен пристрой.
Самовольная постройка пристроя к арендуемому магазину осуществлена без отвода земельного участка на строительство, без получения разрешений органов строительного и архитектурного надзора, без согласования с собственником арендуемого имущества. Объект самовольной постройки не отвечает требованиям пожарной безопасности, поскольку строительство пристроя осуществлено из горючих и легковоспламеняющихся строительных материалов, что подтверждено предписанием N 461 государственного пожарного надзора, выданное балансодержателю имущества ГУ ПЭСАЗ "Лена", актом проверки организационного-правового порядка ведения строительства и качества индивидуального жилого дома от 17.02.2006 г. Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия).
Ответчиком не представлено доказательств возведения пристроя к нежилому помещению, арендованному по договору аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. до 31.12.2005 г., с соблюдением требований действующего законодательства.
Довод ответчика о недоказанности истцом факта возведения пристроя именно Кузьминой Е.В. признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, исходя из следующего.
Ответчику имущество было передано в соответствии с договором аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. без возведенного пристроя, в период аренды пристрой был возведен, из чего следует, что за возведенный пристрой ответственна Кузьмина Е.В. как арендатор. Пунктом 6.7 договора аренды установлена обязанность арендатора по возврату арендованных помещений в том же состоянии, в котором они были переданы в аренду.
Апелляционный суд также соглашается с выводом суда о том, что истец является правомочным истцом по данному иску в связи с тем, что Законом Республики Саха (Якутия) N 724-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" от 29.06.2006 г. распределены полномочия между исполнительным органом государственной власти и органами местного самоуправления. Пунктом 5 ст. 2 указанного Закона Республики Саха (Якутия) установлено полномочие органа государственной власти Республики Саха (Якутия) принимать меры по устранению нарушений федерального законодательства Республики Саха (Якутия) при распоряжении земельными участками, в том числе путем предъявления соответствующих исков в суд и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения к ответственности соответствующих лиц.
Данные положения Закона Республики Саха (Якутия) согласуются с абзацами 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 г. предусмотрено иное, правом на предъявление исков по устранению нарушений федерального в области земельного законодательства наделены органы государственной власти Республики Саха (Якутия).
Несмотря на то, что названный Закон Республики Саха (Якутия) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" вступил в силу 30.06.06, а исковые требования предъявлены 03.04.06, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности удовлетворения заявленных требований, так как к моменту вынесения решения суда истец обладал правом на предъявление иска, отказ в иске лишает его права на вторичное обращение с аналогичными требованиями.
Довод ответчика о том, что самовольная постройка возведена на земельном участке, находящимся в собственности органа местного самоуправления - Департамента имущественных отношений Мэрии г. Якутска, не подтвержден надлежащими доказательствами.
Согласно статье 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация. Доказательств зарегистрированного права собственности за спорный земельный участок за Департаментом имущественных отношений Мэрии г. Якутска не представлено. Из ответа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Саха (Якутия) от 28.08.2006 г. за N 905/06 следует, что сведения в базе данных на указанный земельный участок отсутствуют. Выписка из государственного земельного кадастра от 20.08.2006 г., на которую ссылается заявитель апелляционной жалобы, не является надлежащим доказательством зарегистрированного права собственности на земельный участок.
Истцом заявлены требования о сносе самовольной постройки в виде пристроя к нежилому помещению на первом этаже жилого многоквартирного дома, общей площадью 35,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Якутск, ул. Горького, 92, и восстановлении входной лестницы к нежилому помещению, разрушенной при возведении объекта самовольной постройки.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Поскольку ответчиком не представлено доказательства того, что пристрой к нежилому помещению, арендованному по договору аренды N 05-054 от 17.02.2005 г. до 31.12.2005 г. возведен с соблюдением требований действующего законодательства, постройка является самовольной, следовательно, требования о сносе подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным, апелляционный суд находит решение правомерным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2007 года по делу N А58-1732/06 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
О.А.КУКЛИН
Т.В.СТАСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)