Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ястребова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Саяпиной Е.Г., Паршиной С.В.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" об устранении препятствий в осуществлении прав, о понуждении к предоставлению информации и осуществлению права ознакомления с документами, затрагивающими законные права и обязанности истца, по апелляционной жалобе Е. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (далее - ООО "Жилсервис") об устранении препятствий в осуществлении прав, понуждении к предоставлению информации и осуществлению права на ознакомление с документами, затрагивающими законные права и обязанности истца. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и общего имущества многоквартирного дома, который находится на обслуживании у ответчика. <дата> Е. обратился в ООО "Жилсервис" с запросом о предоставлении для ознакомления документов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества дома за <дата> год: решения общего собрания собственников многоквартирного дома от <дата>, протокола общего собрания, решения общего собрания, реестра регистрации собственников помещений (в случае проведении собрания при совместном присутствии собственников), письменных решений собственников в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования). <дата> ответчик предоставил истцу пакет документов, однако представитель ответчика препятствовал в ознакомлении с ними. <дата> истец обратился к ответчику с запросом N о предоставлении перечисленных им документов для ознакомления и снятия копии. Ответа на него получено не было. Истец с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности представлении документов для ознакомления и снятии копий, непредставлении ответа на устное требования от <дата> и электронного запроса N от <дата>; признать незаконным отказ N от <дата> на запрос N от <дата>; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., устранить препятствия в осуществлении прав истца в ознакомлении с документами, затрагивающими его законные права и обязанности, и обязать ответчика предоставить для ознакомления и снятия копий следующие документы:
- - акт обследования и оценки технического состояния дома и общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: оценку состояния системы отопления, включая приборы отопления в подъездах, оценку состояния системы водопровода и канализации, оценку состояния кровли, оценку состояния ограждающих конструкций (наружные стены), оценку состояния оконных и деревянных заполнений в подъездах, оценку состояния металлических несущих конструкций;
- - заключение (по результатам обследования) по техническому состоянию конструкций, элементов, систем инженерного оборудования жилого дома;
- - утвержденную общим собранием членов заявителя смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом требований ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства";
- - справку, подтверждающую дату проведения последнего предыдущего капитального ремонта общего имущества жилого дома;
- - кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- и электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - протоколы и (или) иные документы конкурсной комиссии по отбору подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту;
- - акты на скрытые работы по капитальному ремонту, в том числе на устройство основания для мягкой кровли, огрунтовку поверхности основания, устройство каждого слоя мягкой кровли, герметизацию межпанельных стыков перед утеплением и ремонтом фасада, устройство чехлов (гильз) в местах прохода через плиты перекрытия стояков отопления и трубопроводов отопления в подвале в местах прохода через стены подвала, по устройству антикоррозийного покрытия трубопроводов отопления, устройства теплоизоляции трубопроводов отопления;
- - акты о приемке выполненных работ унифицированной формы первичной учетной документации по учету ремонтно-строительных работ капитального ремонта N КС-2 (утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике N 100 от 11 ноября 1999 года), утвержденные уполномоченными представителями собственников;
- - сертификаты соответствия, безопасности на примененные при ремонте строительные материалы;
- - письменные договоры подряда управляющей компанией с исполнителями ремонтно-строительных работ капитального ремонта жилого дома в 2009 году.
- решения общего собрания собственников помещений об определении состава общего имущества жилого дома; об утверждении перечня работ по капитальному ремонту и условия, сроков их выполнения; об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт с приложением предложения управляющей организацией о перечне, объемах и качестве работ, которые должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества; об утверждении предварительного расчета стоимости на капитальный ремонт общего имущества в жилом доме, в том числе по видам работ; о проведении капитального ремонта и участии в муниципальной программе капитального ремонта, о долевом финансировании капитального ремонта жилого дома за счет средств собственников о размере процентов от общего объема средств (от <дата>); об утверждении сметы на капитальный ремонт многоквартирного дома; об утверждении представителей от собственников, уполномоченных подписывать документы, связанные с капитальным ремонтом; об утверждении актов приемки выполненных работ (от <дата>).
В случае проведения собрания в форме заочного голосования предоставить письменные решения собственников, оформленные в соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ. Решение общего собрания должно содержать сведения, связанные с общей идентификацией жилого дома, органом управления которого является проводимое общее собрание, а также с идентификацией лиц, принимавших участие в общем собрании, с указанием помещения, собственниками или представителями собственника которого они являются (реестр регистрации лиц, участвующих в голосовании с указанием номера помещения, правоустанавливающего документа, общая площадь помещения (количество голосов).
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие ООО "Жилсервис" при рассмотрении заявления N от <дата> Е., поданного в ООО "Жилсервис" <дата>. ООО "Жилсервис" обязано рассмотреть данное заявление с предоставлением информации на электронный адрес Е. в течение двух дней со дня вступления решения суда в законную силу. С ООО "Жилсервис" в пользу Е. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., в доход бюджета муниципального образования взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Е. просит решение суда отменить, принять новое решение в части отказа ему в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на принятие решения с нарушением норм материального права, на основе ошибочных выводов суда, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Истец указывает, что в результате сокрытия информации ответчик допускает брак при текущем и капитальном ремонте, не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, допускает оказание услуг и (или) выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических регламентов и требованиям закона.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Жилсервис" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что Е. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ответчик ООО "Жилсервис".
<дата> истец обратился к ответчику посредством электронной почты с запросом N о предоставлении ему для ознакомления: решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от <дата>, в том числе протокола общего собрания, решения общего собрания, реестра регистрации собственников помещений в случае проведения собрания при совместном присутствии собственников, письменных решений собственников в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования).
В ответ на данное обращение ООО "Жилсервис" <дата> сообщил Е. о возможности ознакомления с протоколом общего собрания и решением общего собрания собственников, указав время и место ознакомления. В предоставлении остальных документов было отказано, так как они носят конфиденциальный характер.
Судом установлено, что Е. были представлены документы по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: локальный сметный расчет на кровлю; локальный сметный расчет на фасад; локальный сметный расчет на отопление; акт о приемке выполненных работ по отоплению; акт о приемке выполненных работ по ремонту мягкой кровли; акт о приемке выполненных работ по ремонту фасада; акт приемки в эксплуатацию системы отопления; акт приемки в эксплуатацию кровли; акт приемки в эксплуатацию фасада; протокол общего собрания собственников <адрес> от <дата>; протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование от <дата> (об утверждении содержания, состава и объема выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома: мягкой кровли, ремонта системы отопления с установкой прибора учета, фасада; об утверждении сметной документация на работы по капитальному ремонту дома; решении провести отбор подрядных организаций для заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту). Указанные документы были выданы истцу в копиях.
На основе представленных доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа ответчика от <дата> N и удовлетворения требований истца о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении ответа на устное требование от <дата>.
Судебная коллегия соглашается также с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика к предоставлению истцу для ознакомления и снятии копий следующих документов: акта обследования и оценки технического состояния дома и общего имущества в многоквартирном доме; заключения (по результатам обследования) по техническому состоянию конструкций, элементов, систем инженерного оборудования жилого дома; утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома; справки, подтверждающей дату проведения последнего предыдущего капитального ремонта общего имущества жилого дома; кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- и электроснабжения и др.; протоколов и (или) иных документы конкурсной комиссии по отбору подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту; актов на скрытые работы по капитальному ремонту, в том числе на устройство основания для мягкой кровли, огрунтовку поверхности основания, устройство каждого слоя мягкой кровли, герметизацию межпанельных стыков перед утеплением и ремонтом фасада, устройство чехлов (гильз) в местах прохода через плиты перекрытия стояков отопления и трубопроводов отопления в подвале в местах прохода через стены подвала, по устройству антикоррозийного покрытия трубопроводов отопления, устройства теплоизоляции трубопроводов отопления; актов о приемке выполненных работ унифицированной формы первичной учетной документации по учету ремонтно-строительных работ капитального ремонта N КС-2 (утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике N 100 от 11 ноября 1999 года), утвержденных уполномоченными представителями собственников; сертификатов соответствия, безопасности на примененные при ремонте строительные материалы; письменных договоров подряда управляющей компанией с исполнителями ремонтно-строительных работ капитального ремонта жилого дома в 2009 году.
Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Из п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, следует, что собственники помещений, осуществляя контроль за содержанием общего имущества, вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Положения Стандарта содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Управляющей организацией в рамках действия указанного Стандарта понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ).
Доказательств, подтверждающих наличие в договоре управления многоквартирным домом, условий осуществления собственниками дома контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления путем предоставления запрашиваемых истцом документов, Е. не представлено.
Выводы суда об отказе в удовлетворении данных требований Е. соответствуют требованиям закона и установленным судом обстоятельствам.
Судебная коллегия соглашается также с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в ознакомлении с решениями общих собраний, письменными решениями собственников, реестром регистрации лиц, участвующих в голосовании с указанием номера помещения, правоустанавливающего документа, общей площади помещения, количества голосов, и иной указанной истцом информации, так как данные выводы суда соответствуют требованиям ст. ст. 44, 46, 161 ЖК РФ, Стандарту раскрытия информации, а также положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Доказательств наличия у ответчика названных документов истец не представил.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Удовлетворяя требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления информации, судом учтены объем нарушенных прав истца ответчиком, период нарушения прав, отсутствие тяжких последствий от оспариваемого бездействия, обстоятельства дела, характер нравственных страданий, требования разумности и справедливости. Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.
С учетом удовлетворенных истцом требований и положений ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу ор взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
Доводы жалобы о том, что в результате сокрытия информации ответчик допускает брак при текущем и капитальном ремонте, не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, допускает оказание услуг и (или) выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических регламентов и требованиям закона являются необоснованными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, закон предусматривает иной порядок защиты нарушенных прав собственников помещения жилого дома в связи с ненадлежащим исполнением управляющей организацией договора управления домом по содержанию общего имущества и выполнению работ.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
В апелляционной жалобе не приведено доказательств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3567
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-3567
Судья: Ястребова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Саяпиной Е.Г., Паршиной С.В.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" об устранении препятствий в осуществлении прав, о понуждении к предоставлению информации и осуществлению права ознакомления с документами, затрагивающими законные права и обязанности истца, по апелляционной жалобе Е. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (далее - ООО "Жилсервис") об устранении препятствий в осуществлении прав, понуждении к предоставлению информации и осуществлению права на ознакомление с документами, затрагивающими законные права и обязанности истца. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и общего имущества многоквартирного дома, который находится на обслуживании у ответчика. <дата> Е. обратился в ООО "Жилсервис" с запросом о предоставлении для ознакомления документов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества дома за <дата> год: решения общего собрания собственников многоквартирного дома от <дата>, протокола общего собрания, решения общего собрания, реестра регистрации собственников помещений (в случае проведении собрания при совместном присутствии собственников), письменных решений собственников в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования). <дата> ответчик предоставил истцу пакет документов, однако представитель ответчика препятствовал в ознакомлении с ними. <дата> истец обратился к ответчику с запросом N о предоставлении перечисленных им документов для ознакомления и снятия копии. Ответа на него получено не было. Истец с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности представлении документов для ознакомления и снятии копий, непредставлении ответа на устное требования от <дата> и электронного запроса N от <дата>; признать незаконным отказ N от <дата> на запрос N от <дата>; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., устранить препятствия в осуществлении прав истца в ознакомлении с документами, затрагивающими его законные права и обязанности, и обязать ответчика предоставить для ознакомления и снятия копий следующие документы:
- - акт обследования и оценки технического состояния дома и общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: оценку состояния системы отопления, включая приборы отопления в подъездах, оценку состояния системы водопровода и канализации, оценку состояния кровли, оценку состояния ограждающих конструкций (наружные стены), оценку состояния оконных и деревянных заполнений в подъездах, оценку состояния металлических несущих конструкций;
- - заключение (по результатам обследования) по техническому состоянию конструкций, элементов, систем инженерного оборудования жилого дома;
- - утвержденную общим собранием членов заявителя смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом требований ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства";
- - справку, подтверждающую дату проведения последнего предыдущего капитального ремонта общего имущества жилого дома;
- - кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- и электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - протоколы и (или) иные документы конкурсной комиссии по отбору подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту;
- - акты на скрытые работы по капитальному ремонту, в том числе на устройство основания для мягкой кровли, огрунтовку поверхности основания, устройство каждого слоя мягкой кровли, герметизацию межпанельных стыков перед утеплением и ремонтом фасада, устройство чехлов (гильз) в местах прохода через плиты перекрытия стояков отопления и трубопроводов отопления в подвале в местах прохода через стены подвала, по устройству антикоррозийного покрытия трубопроводов отопления, устройства теплоизоляции трубопроводов отопления;
- - акты о приемке выполненных работ унифицированной формы первичной учетной документации по учету ремонтно-строительных работ капитального ремонта N КС-2 (утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике N 100 от 11 ноября 1999 года), утвержденные уполномоченными представителями собственников;
- - сертификаты соответствия, безопасности на примененные при ремонте строительные материалы;
- - письменные договоры подряда управляющей компанией с исполнителями ремонтно-строительных работ капитального ремонта жилого дома в 2009 году.
- решения общего собрания собственников помещений об определении состава общего имущества жилого дома; об утверждении перечня работ по капитальному ремонту и условия, сроков их выполнения; об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт с приложением предложения управляющей организацией о перечне, объемах и качестве работ, которые должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества; об утверждении предварительного расчета стоимости на капитальный ремонт общего имущества в жилом доме, в том числе по видам работ; о проведении капитального ремонта и участии в муниципальной программе капитального ремонта, о долевом финансировании капитального ремонта жилого дома за счет средств собственников о размере процентов от общего объема средств (от <дата>); об утверждении сметы на капитальный ремонт многоквартирного дома; об утверждении представителей от собственников, уполномоченных подписывать документы, связанные с капитальным ремонтом; об утверждении актов приемки выполненных работ (от <дата>).
В случае проведения собрания в форме заочного голосования предоставить письменные решения собственников, оформленные в соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ. Решение общего собрания должно содержать сведения, связанные с общей идентификацией жилого дома, органом управления которого является проводимое общее собрание, а также с идентификацией лиц, принимавших участие в общем собрании, с указанием помещения, собственниками или представителями собственника которого они являются (реестр регистрации лиц, участвующих в голосовании с указанием номера помещения, правоустанавливающего документа, общая площадь помещения (количество голосов).
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие ООО "Жилсервис" при рассмотрении заявления N от <дата> Е., поданного в ООО "Жилсервис" <дата>. ООО "Жилсервис" обязано рассмотреть данное заявление с предоставлением информации на электронный адрес Е. в течение двух дней со дня вступления решения суда в законную силу. С ООО "Жилсервис" в пользу Е. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., в доход бюджета муниципального образования взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Е. просит решение суда отменить, принять новое решение в части отказа ему в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на принятие решения с нарушением норм материального права, на основе ошибочных выводов суда, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Истец указывает, что в результате сокрытия информации ответчик допускает брак при текущем и капитальном ремонте, не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, допускает оказание услуг и (или) выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических регламентов и требованиям закона.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Жилсервис" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что Е. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ответчик ООО "Жилсервис".
<дата> истец обратился к ответчику посредством электронной почты с запросом N о предоставлении ему для ознакомления: решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от <дата>, в том числе протокола общего собрания, решения общего собрания, реестра регистрации собственников помещений в случае проведения собрания при совместном присутствии собственников, письменных решений собственников в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования).
В ответ на данное обращение ООО "Жилсервис" <дата> сообщил Е. о возможности ознакомления с протоколом общего собрания и решением общего собрания собственников, указав время и место ознакомления. В предоставлении остальных документов было отказано, так как они носят конфиденциальный характер.
Судом установлено, что Е. были представлены документы по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: локальный сметный расчет на кровлю; локальный сметный расчет на фасад; локальный сметный расчет на отопление; акт о приемке выполненных работ по отоплению; акт о приемке выполненных работ по ремонту мягкой кровли; акт о приемке выполненных работ по ремонту фасада; акт приемки в эксплуатацию системы отопления; акт приемки в эксплуатацию кровли; акт приемки в эксплуатацию фасада; протокол общего собрания собственников <адрес> от <дата>; протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование от <дата> (об утверждении содержания, состава и объема выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома: мягкой кровли, ремонта системы отопления с установкой прибора учета, фасада; об утверждении сметной документация на работы по капитальному ремонту дома; решении провести отбор подрядных организаций для заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту). Указанные документы были выданы истцу в копиях.
На основе представленных доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа ответчика от <дата> N и удовлетворения требований истца о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении ответа на устное требование от <дата>.
Судебная коллегия соглашается также с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика к предоставлению истцу для ознакомления и снятии копий следующих документов: акта обследования и оценки технического состояния дома и общего имущества в многоквартирном доме; заключения (по результатам обследования) по техническому состоянию конструкций, элементов, систем инженерного оборудования жилого дома; утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома; справки, подтверждающей дату проведения последнего предыдущего капитального ремонта общего имущества жилого дома; кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- и электроснабжения и др.; протоколов и (или) иных документы конкурсной комиссии по отбору подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту; актов на скрытые работы по капитальному ремонту, в том числе на устройство основания для мягкой кровли, огрунтовку поверхности основания, устройство каждого слоя мягкой кровли, герметизацию межпанельных стыков перед утеплением и ремонтом фасада, устройство чехлов (гильз) в местах прохода через плиты перекрытия стояков отопления и трубопроводов отопления в подвале в местах прохода через стены подвала, по устройству антикоррозийного покрытия трубопроводов отопления, устройства теплоизоляции трубопроводов отопления; актов о приемке выполненных работ унифицированной формы первичной учетной документации по учету ремонтно-строительных работ капитального ремонта N КС-2 (утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике N 100 от 11 ноября 1999 года), утвержденных уполномоченными представителями собственников; сертификатов соответствия, безопасности на примененные при ремонте строительные материалы; письменных договоров подряда управляющей компанией с исполнителями ремонтно-строительных работ капитального ремонта жилого дома в 2009 году.
Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Из п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, следует, что собственники помещений, осуществляя контроль за содержанием общего имущества, вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Положения Стандарта содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Управляющей организацией в рамках действия указанного Стандарта понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ).
Доказательств, подтверждающих наличие в договоре управления многоквартирным домом, условий осуществления собственниками дома контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления путем предоставления запрашиваемых истцом документов, Е. не представлено.
Выводы суда об отказе в удовлетворении данных требований Е. соответствуют требованиям закона и установленным судом обстоятельствам.
Судебная коллегия соглашается также с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в ознакомлении с решениями общих собраний, письменными решениями собственников, реестром регистрации лиц, участвующих в голосовании с указанием номера помещения, правоустанавливающего документа, общей площади помещения, количества голосов, и иной указанной истцом информации, так как данные выводы суда соответствуют требованиям ст. ст. 44, 46, 161 ЖК РФ, Стандарту раскрытия информации, а также положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Доказательств наличия у ответчика названных документов истец не представил.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Удовлетворяя требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления информации, судом учтены объем нарушенных прав истца ответчиком, период нарушения прав, отсутствие тяжких последствий от оспариваемого бездействия, обстоятельства дела, характер нравственных страданий, требования разумности и справедливости. Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.
С учетом удовлетворенных истцом требований и положений ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу ор взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
Доводы жалобы о том, что в результате сокрытия информации ответчик допускает брак при текущем и капитальном ремонте, не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, допускает оказание услуг и (или) выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических регламентов и требованиям закона являются необоснованными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, закон предусматривает иной порядок защиты нарушенных прав собственников помещения жилого дома в связи с ненадлежащим исполнением управляющей организацией договора управления домом по содержанию общего имущества и выполнению работ.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
В апелляционной жалобе не приведено доказательств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)