Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дурнова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ермаковой Е.И.,
судей - Никоновой О.И. и Емелина А.В.
при секретаре - П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Г.Е.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары предоставит Г.Е.В., Г.В., Г.Л.В., Г.А., Г.Ю., Г.Е.С. на семью, состоящую из 6 человек, по договор социального найма жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами действующего законодательства и заключить договор найма на предоставленное жилое помещение".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия
установила:
Г.Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем двухкомнатной, изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
<адрес>. В данном жилом помещении помимо истца зарегистрированы и проживают члены ее семьи: Г.В., Г.Л.В., Г.Ю., Г.Е.С., Г.А.
Распоряжением Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья Г.Е.В. и ее семье предлагалось для переезда иное жилье, равнозначное занимаемому жилому помещению. Однако распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ семья Г.Е.В. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. При этом племянники Г.Е.В. - Г.Е.С., Г.А. является инвалидами, Г.А. страдает заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Г.Е.В. просила суд обязать ответчика предоставить ей на состав семьи шесть человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Самара по норме предоставления согласно действующему законодательству.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда как незаконное. В апелляционной жалобе ответчик, в частности, ссылается на то, что жилой многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое Г.Е.В. и ее семьей, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара не явился, о рассмотрении дела ответчик извещен надлежащим образом.
Истец Г.Е.В., а также третье лицо Г.Л.В. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения истца и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что Г.Е.В. является нанимателем двухкомнатной, изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении помимо истца зарегистрированы и проживают члены ее семьи: Г.В., Г.Л.В., Г.Ю., Г.Е.С., Г.А.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <...>, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено также, что распоряжением Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством до конца 2010 года.
Из материалов дела следует, что в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья Г.Е.В. и ее семье предлагалось для переезда иное жилье, равнозначное занимаемому жилому помещению. Г.Е.В. от предложенных ей вариантов отказалась.
Таким образом, до настоящего времени другое жилое помещение истцу и ее семье не предоставлено, что не отрицалось ответчиком в заседании суда первой инстанции.
В то же время, из материалов дела видно, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ семья Г.Е.В. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом установлено, что племянник Г.Е.В. - Г.А. является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу п. 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а равно гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, из материалов дела следует, что Г.Е.В. и ее семья вправе претендовать на внеочередное предоставление жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
В силу положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Как уже указывалось, до настоящего времени жилье по договору социального найма Г.Е.В. и ее семье не предоставлено, Г.Е.В. просила суд обязать ответчика предоставить ей на состав семьи шесть человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Самара по норме предоставления согласно действующему законодательству.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года N 376-О-П).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что семья Г.Е.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обладает право не внеочередное предоставление жилья, а также то, что законом на органы местного самоуправления г.о. Самары (в данном случае уполномоченным органом является Департамент управления имуществом г.о. Самара) возложена обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, однако данная обязанность в отношении истцов Департаментом необоснованно не исполняется, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные исковые требования о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить Г.Е.В. жилое помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил исковые требования, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Г.Е.В. жилое помещение на состав семьи 6 (шесть) человек по норме представления согласно действующему законодательству.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по изложенным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4109/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. по делу N 33-4109/2013
Судья: Дурнова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ермаковой Е.И.,
судей - Никоновой О.И. и Емелина А.В.
при секретаре - П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Г.Е.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары предоставит Г.Е.В., Г.В., Г.Л.В., Г.А., Г.Ю., Г.Е.С. на семью, состоящую из 6 человек, по договор социального найма жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами действующего законодательства и заключить договор найма на предоставленное жилое помещение".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия
установила:
Г.Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем двухкомнатной, изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
<адрес>. В данном жилом помещении помимо истца зарегистрированы и проживают члены ее семьи: Г.В., Г.Л.В., Г.Ю., Г.Е.С., Г.А.
Распоряжением Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья Г.Е.В. и ее семье предлагалось для переезда иное жилье, равнозначное занимаемому жилому помещению. Однако распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ семья Г.Е.В. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. При этом племянники Г.Е.В. - Г.Е.С., Г.А. является инвалидами, Г.А. страдает заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Г.Е.В. просила суд обязать ответчика предоставить ей на состав семьи шесть человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Самара по норме предоставления согласно действующему законодательству.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда как незаконное. В апелляционной жалобе ответчик, в частности, ссылается на то, что жилой многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое Г.Е.В. и ее семьей, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара не явился, о рассмотрении дела ответчик извещен надлежащим образом.
Истец Г.Е.В., а также третье лицо Г.Л.В. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения истца и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что Г.Е.В. является нанимателем двухкомнатной, изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении помимо истца зарегистрированы и проживают члены ее семьи: Г.В., Г.Л.В., Г.Ю., Г.Е.С., Г.А.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <...>, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено также, что распоряжением Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством до конца 2010 года.
Из материалов дела следует, что в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья Г.Е.В. и ее семье предлагалось для переезда иное жилье, равнозначное занимаемому жилому помещению. Г.Е.В. от предложенных ей вариантов отказалась.
Таким образом, до настоящего времени другое жилое помещение истцу и ее семье не предоставлено, что не отрицалось ответчиком в заседании суда первой инстанции.
В то же время, из материалов дела видно, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ семья Г.Е.В. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом установлено, что племянник Г.Е.В. - Г.А. является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу п. 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а равно гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, из материалов дела следует, что Г.Е.В. и ее семья вправе претендовать на внеочередное предоставление жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
В силу положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Как уже указывалось, до настоящего времени жилье по договору социального найма Г.Е.В. и ее семье не предоставлено, Г.Е.В. просила суд обязать ответчика предоставить ей на состав семьи шесть человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Самара по норме предоставления согласно действующему законодательству.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года N 376-О-П).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что семья Г.Е.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обладает право не внеочередное предоставление жилья, а также то, что законом на органы местного самоуправления г.о. Самары (в данном случае уполномоченным органом является Департамент управления имуществом г.о. Самара) возложена обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, однако данная обязанность в отношении истцов Департаментом необоснованно не исполняется, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные исковые требования о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить Г.Е.В. жилое помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил исковые требования, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Г.Е.В. жилое помещение на состав семьи 6 (шесть) человек по норме представления согласно действующему законодательству.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по изложенным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)