Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабалиной И.Н., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-17628/2013
по заявлению Товарищества собственников жилья "Советская, 46" (ИНН 6670049130, ОГРН 1046603484938)
к Административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург"
об оспаривании постановления административного органа
при участии в судебном заседании:
от заявителя Павлович М.М., представитель по доверенности от 11.01.2013,
председатель Товарищества собственников жилья "Советская, 46" Стафеева Т.В.
от заинтересованного лица Колпакова И.А., представитель по доверенности N 11/05/64/01-30 от 04.02.2013.
ТСЖ "Советская, 46" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" об оспаривании постановления административного органа от 18.04.2013 N 1304.0144.4.
Заинтересованное лицо требования отклонило по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В соответствии с Приказом председателя Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.01.2013 года N 13/41/23 соблюдения требований, предъявляемых к использованию земельных участков, установленных главой 2 Положения "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург" была проведена выездная проверка по выявлению фактов нарушения требований, предъявляемых к использованию земельных участков, совершенного ТСЖ "Советская, 46" выразившегося в ограждении земельного участка под многоквартирным жилым домом, при этом участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 46, под установку ограждения многоквартирного жилого дома.
По результатам проверок были составлены акты, с которыми ознакомлены представители ТСЖ "Советская, 46", составлено Предписание Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.02.2013 N 14/7-2013 "Об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков", копия которого 11.02.2013 получена представителем ТСЖ. Согласно Предписанию ТСЖ "Советская, 46":
- предлагалось в срок до 01.04.2013 демонтировать ограждение придомовой территории,
- предупреждалось, что невыполнение Предписания в установленный срок может повлечь наложение административного штрафа в соответствии со ст. ЗЗ Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
При осуществлении контроля за исполнением предписания выявлено, что оно не исполнено, нарушение в установленный срок не устранено, ограждение придомовой территории не демонтировано, что в соответствии со ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" является административным правонарушением, в связи, с чем 18.04.2013 вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 1304.0144.4, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон N 52-ОЗ) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Считая постановление от 18.04.2013 по делу об административном правонарушении N 1304.0144.4 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Согласно ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как было установлено в судебном заседании Предписание Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.02.2013 N 14/7-2013 "Об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков" 11.02.2013 получено представителем ТСЖ.
ТСЖ "Советская, 46" данное предписание не оспорено.
Факт невыполнения заявителем указанных требований подтвержден материалами дела и заявителем в должной мере не опровергнут.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 26.1 Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится, в том числе выяснение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Вопросы виновности заявителя исследованы в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных требований заявителем суду не представлено.
Таким образом, как полагает суд, заявителем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 Кодекса) судом не установлено.
Заинтересованным лицом соблюден порядок привлечения заявителя к административной ответственности.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, по мнению суда, заинтересованным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "Советская, 46" (ИНН 6670049130, ОГРН 1046603484938) отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.10.2013 ПО ДЕЛУ N А60-17628/2013
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. по делу N А60-17628/2013
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабалиной И.Н., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-17628/2013
по заявлению Товарищества собственников жилья "Советская, 46" (ИНН 6670049130, ОГРН 1046603484938)
к Административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург"
об оспаривании постановления административного органа
при участии в судебном заседании:
от заявителя Павлович М.М., представитель по доверенности от 11.01.2013,
председатель Товарищества собственников жилья "Советская, 46" Стафеева Т.В.
от заинтересованного лица Колпакова И.А., представитель по доверенности N 11/05/64/01-30 от 04.02.2013.
ТСЖ "Советская, 46" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" об оспаривании постановления административного органа от 18.04.2013 N 1304.0144.4.
Заинтересованное лицо требования отклонило по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В соответствии с Приказом председателя Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.01.2013 года N 13/41/23 соблюдения требований, предъявляемых к использованию земельных участков, установленных главой 2 Положения "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург" была проведена выездная проверка по выявлению фактов нарушения требований, предъявляемых к использованию земельных участков, совершенного ТСЖ "Советская, 46" выразившегося в ограждении земельного участка под многоквартирным жилым домом, при этом участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 46, под установку ограждения многоквартирного жилого дома.
По результатам проверок были составлены акты, с которыми ознакомлены представители ТСЖ "Советская, 46", составлено Предписание Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.02.2013 N 14/7-2013 "Об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков", копия которого 11.02.2013 получена представителем ТСЖ. Согласно Предписанию ТСЖ "Советская, 46":
- предлагалось в срок до 01.04.2013 демонтировать ограждение придомовой территории,
- предупреждалось, что невыполнение Предписания в установленный срок может повлечь наложение административного штрафа в соответствии со ст. ЗЗ Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
При осуществлении контроля за исполнением предписания выявлено, что оно не исполнено, нарушение в установленный срок не устранено, ограждение придомовой территории не демонтировано, что в соответствии со ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" является административным правонарушением, в связи, с чем 18.04.2013 вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 1304.0144.4, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон N 52-ОЗ) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Считая постановление от 18.04.2013 по делу об административном правонарушении N 1304.0144.4 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Согласно ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как было установлено в судебном заседании Предписание Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга от 11.02.2013 N 14/7-2013 "Об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков" 11.02.2013 получено представителем ТСЖ.
ТСЖ "Советская, 46" данное предписание не оспорено.
Факт невыполнения заявителем указанных требований подтвержден материалами дела и заявителем в должной мере не опровергнут.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 26.1 Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится, в том числе выяснение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Вопросы виновности заявителя исследованы в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных требований заявителем суду не представлено.
Таким образом, как полагает суд, заявителем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 Кодекса) судом не установлено.
Заинтересованным лицом соблюден порядок привлечения заявителя к административной ответственности.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, по мнению суда, заинтересованным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "Советская, 46" (ИНН 6670049130, ОГРН 1046603484938) отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)