Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Черных Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Богониной В.Н., Зюзюкина А.Н.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2012 года
апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области"
на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И., Ч.Л., представляющей интересы несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску Ч.А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения представителя ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" К. поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, Ч.А.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Помещение, расположенное по адресу: принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области".
На основании договора найма жилого помещения от 28.03.2007 г. N 38 комната была передана в пользование сотруднику Ч.А.И.
19.06.2007 г. трудовые отношения между ГУ "2 отряд ФПС" и Ч.А.И. прекращены.
ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" обратилось в суд с иском к Ч. о признании утратившими права пользования указанным выше жилым помещением. В обоснование требований сослалось на то, что они выехали из указанного выше помещения на другое место жительства, расходы по оплате коммунальных услуг не несут.
Ч.А.И. обратился со встречным иском, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма квартирой. Ссылаясь на то, что им за счет собственных средств было выполнено переоборудование спорной комнаты из нежилого помещения в жилое. Он длительное время проживает в данной комнате, несет расходы по ее содержанию, однако ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" уклоняется от заключения с ним договора социального найма. Считает, что на основании ст. ст. 60, 62 ЖК РФ приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
Определением суда от 21.05.2012 года производство по делу в части исковых требований ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением прекращено в связи с отказом от исковых требований (л.д. 201 - 202).
Решением суда в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано.
Встречный иск Ч.А.И. удовлетворен.
Признано за Ч.А.И. право пользования на условиях социального найма квартирой
В апелляционной жалобе ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" просит отменить решение суда в части иска Ч.А.И. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что занимаемое Ч.А.И. помещением является не жилым. Данное помещение было предоставлено Ч.А.И. с условием, что он произведет его переоборудование и переоформление в жилое, однако доказательств, подтверждающих перевод данного помещения в жилое им не представлено.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
Как следует из материалов дела, решением заседания жилищно-бытовой комиссии отряда ГПС-2 г. Старый Оскол от 01.05.2005 г. Ч.А.И. разрешена реконструкция помещения по адресу: за свой свет с последующим заселением и предусмотрено, что план реконструкции на указанное помещение должен быть узаконен, согласно действующему законодательству Российской Федерации (л.д. 49 - 50).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2010 г. в федеральной собственности в оперативном управлении ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" находится нежилое здание ОГПС N 2, общей площадью кв. м, по адресу: (л.д. 42).
Доказательств, подтверждающих, что спорное помещение было переоборудовано и в установленном порядке переведено в жилое ни суду первой, ни апелляционной инстанций не представлено.
По сведениям Старооскольского центра технической инвентаризации здание, находящееся в пользовании ОГПС N 2, расположенное по адресу: числится как нежилое (л.д. 51).
Статьей 23 ЖК РФ определено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по заявлению собственника соответствующего помещения. Как установлено судом, межведомственная комиссия города Старый Оскол спорное помещение не обследовала и не выносила по нему заключения, администрация города Старый Оскол не принимала решения о переводе нежилого помещения в жилое.
Сам по себе факт проживания в комнате Ч.А.И. не свидетельствует о том, что помещение является жилым, коль скоро перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке не осуществлялся.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что заключая с Ч.А.И. договор найма жилого помещения N 38 от 28.03.2007 года ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" тем самым признало факт перевода нежилого помещения в жилое, противоречит вышеприведенным нормам права.
Поскольку комната не является жилым помещением, она не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с доводом апеллянта о неправомерности выводов суда о пользовании Ч.А.И. спорным помещением на условиях социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, предусматривающей, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления и при обжаловании только части решения, проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части (п. 2).
При таких обстоятельствах с учетом выявленных нарушений норм материального права судебная коллегия считает правильным, отменить решение суда в обжалуемой части, и вынести в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ч.А.И. отказать. В остальной части решение оставить без изменения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, 329, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И., Ч.Л., представляющей интересы несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску Ч.А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отменить в части удовлетворения встречного иска Ч.А.И..
Ч.А.И. отказать в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2491
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. по делу N 33-2491
Судья: Черных Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Богониной В.Н., Зюзюкина А.Н.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2012 года
апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области"
на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И., Ч.Л., представляющей интересы несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску Ч.А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения представителя ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" К. поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, Ч.А.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Помещение, расположенное по адресу: принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области".
На основании договора найма жилого помещения от 28.03.2007 г. N 38 комната была передана в пользование сотруднику Ч.А.И.
19.06.2007 г. трудовые отношения между ГУ "2 отряд ФПС" и Ч.А.И. прекращены.
ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" обратилось в суд с иском к Ч. о признании утратившими права пользования указанным выше жилым помещением. В обоснование требований сослалось на то, что они выехали из указанного выше помещения на другое место жительства, расходы по оплате коммунальных услуг не несут.
Ч.А.И. обратился со встречным иском, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма квартирой. Ссылаясь на то, что им за счет собственных средств было выполнено переоборудование спорной комнаты из нежилого помещения в жилое. Он длительное время проживает в данной комнате, несет расходы по ее содержанию, однако ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" уклоняется от заключения с ним договора социального найма. Считает, что на основании ст. ст. 60, 62 ЖК РФ приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
Определением суда от 21.05.2012 года производство по делу в части исковых требований ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением прекращено в связи с отказом от исковых требований (л.д. 201 - 202).
Решением суда в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано.
Встречный иск Ч.А.И. удовлетворен.
Признано за Ч.А.И. право пользования на условиях социального найма квартирой
В апелляционной жалобе ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" просит отменить решение суда в части иска Ч.А.И. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что занимаемое Ч.А.И. помещением является не жилым. Данное помещение было предоставлено Ч.А.И. с условием, что он произведет его переоборудование и переоформление в жилое, однако доказательств, подтверждающих перевод данного помещения в жилое им не представлено.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
Как следует из материалов дела, решением заседания жилищно-бытовой комиссии отряда ГПС-2 г. Старый Оскол от 01.05.2005 г. Ч.А.И. разрешена реконструкция помещения по адресу: за свой свет с последующим заселением и предусмотрено, что план реконструкции на указанное помещение должен быть узаконен, согласно действующему законодательству Российской Федерации (л.д. 49 - 50).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2010 г. в федеральной собственности в оперативном управлении ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Белгородской области" находится нежилое здание ОГПС N 2, общей площадью кв. м, по адресу: (л.д. 42).
Доказательств, подтверждающих, что спорное помещение было переоборудовано и в установленном порядке переведено в жилое ни суду первой, ни апелляционной инстанций не представлено.
По сведениям Старооскольского центра технической инвентаризации здание, находящееся в пользовании ОГПС N 2, расположенное по адресу: числится как нежилое (л.д. 51).
Статьей 23 ЖК РФ определено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по заявлению собственника соответствующего помещения. Как установлено судом, межведомственная комиссия города Старый Оскол спорное помещение не обследовала и не выносила по нему заключения, администрация города Старый Оскол не принимала решения о переводе нежилого помещения в жилое.
Сам по себе факт проживания в комнате Ч.А.И. не свидетельствует о том, что помещение является жилым, коль скоро перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке не осуществлялся.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что заключая с Ч.А.И. договор найма жилого помещения N 38 от 28.03.2007 года ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" тем самым признало факт перевода нежилого помещения в жилое, противоречит вышеприведенным нормам права.
Поскольку комната не является жилым помещением, она не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с доводом апеллянта о неправомерности выводов суда о пользовании Ч.А.И. спорным помещением на условиях социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, предусматривающей, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления и при обжаловании только части решения, проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части (п. 2).
При таких обстоятельствах с учетом выявленных нарушений норм материального права судебная коллегия считает правильным, отменить решение суда в обжалуемой части, и вынести в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ч.А.И. отказать. В остальной части решение оставить без изменения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, 329, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" к Ч.А.И., Ч.Л., представляющей интересы несовершеннолетней Ч. о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску Ч.А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отменить в части удовлетворения встречного иска Ч.А.И..
Ч.А.И. отказать в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)