Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-12220/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. по делу N 33-12220/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Науширбановой З.А.
Старичковой Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России N 35 по РБ Ч. на решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года, которым постановлено:
признать недействительным протокол N ... от 20 февраля 2009 года общего собрания собственников помещений о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах с. ..., ул. ..., д. ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... Караидельского района Республики Башкортостан.
Ликвидировать товарищество собственников жилья "Молодежное" (ОГРН ...).
Межрайонной ИФНС России N 35 по Республике Башкортостан исключить ТСЖ "Молодежное" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия

установила:

Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Молодежное" о ликвидации данного товарищества и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что 19 сентября 2011 года Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан проведена инспекционная проверка ТСЖ "Молодежное" с целью проверки законности и правомерности создания данного ТСЖ, в ходе которой председателю ТСЖ "Молодежное" был направлен запрос, из ответа на который установлено, что на проверку представлен не полный перечень документов. Протокол N ... от 03 марта 2009 года общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ составлен с множественными нарушениями действующего жилищного законодательства.
В последующем, истец изменил исковые требования, просил признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений N ... от 20 февраля 2009 года о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах по адресу: ..., д. ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 35 по РБ Ч. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что вывод суда об обязании налогового органа, не привлеченного к участию в деле в качестве ответчика, совершить определенные действия не соответствует закону. Судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о возложении обязанности по ликвидации ТСЖ "Молодежное" на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный учредительными документами, либо о назначении ликвидатора ТСЖ "Молодежное".
Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 35 по РБ К., действующего по доверенности от ... г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственной жилищной инспекции РБ Д., действующего по доверенности от ... г., просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части исключения ТСЖ "Молодежное" из Единого государственного реестра юридических лиц по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ (в редакции на момент проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов 20 февраля 2009 года) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из вышеизложенного следует, что законом установлено два способа ликвидации юридического лица добровольный и принудительный (в судебном порядке).
В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции РБ (утв. Указом Президента Республики Башкортостан от 26 июня 2010 г. N УП-367), Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Судом при рассмотрении дела установлено следующее.
По результатам проверки Государственной жилищной инспекции РБ, проведенной на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан N ... от 01.09.2011 года, выявлены нарушения требований законодательства при создании и деятельности ТСЖ "Молодежное". Указанное подтверждается актом проверки от 21 декабря 2011 года (л.д. 10 - 11), в соответствии с которым проверен необходимый перечень документов, в том числе протокол N ... от 03 марта 2009 года общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресам: ... о создании ТСЖ.
На момент проведения инспекционной проверки представлены следующие документы: выписка из ЕГРЮЛ N ... от 19.03.2009 г., устав ТСЖ, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ, свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе, расписка в получении документов, представленных в регистрируемый орган, извещение о регистрации в качестве страхователя, уведомление о размере страховых взносов, заявление о государственной регистрации юридического лица, протокол N ... от 20.02.2009 г. общего собрания собственников помещений, подписи собственников жилых помещений многоквартирного дома, решение правления ТСЖ "Молодежное" N ... от 20.02.2009 г., гарантийное письмо N ... от 04.03.2009 г.
Как следует из акта проверки ТСЖ "Молодежное" от ... года, в ходе проведения проверки выявления нарушения порядка создания товарищества собственников жилья которые выразились в том, что собственники жилых помещений многоквартирного дома, на базе которого создано ТСЖ, не были надлежаще уведомлены о созыве и проведении собрания по вопросам создания товарищества, не представлены документы, подтверждающие размещение решений согласно протоколу общего собрания.
Из содержания протокола следует, что всего присутствовало собственников оформленных в процентном соотношении, обладающих 100% голосов, однако список регистрации, количество собственников и их доли в праве общей собственности на общее имущество не представлены; в протоколе не указана общая площадь указанного многоквартирного дома, что не позволило определить наличие кворума. Также не указаны количество голосов собственников помещений принявших участие лично или через представителей; дата и место подсчета голосов, сведения о счетной комиссии, что нарушает требования ст. ст. 45, 48 ЖК РФ.
Таким образом, судом установлено, что общее собрание не имело необходимого кворума и решения, принятые на этом собрании, являются недействительными в силу ст. ст. 45, 136 ЖК РФ, которыми установлено, что решение общего собрания собственников правомочно при наличии участия в нем собственников в данном доме или их представители, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, при этом решение о создании ТСЖ может быть принято если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие также более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В суде первой инстанции представитель ТСЖ С.А.Г. не возражал относительно удовлетворения иска Государственной жилищной инспекции.
Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции РБ о ликвидации ТСЖ "Молодежное".
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о возложении обязанности по ликвидации ТСЖ "Молодежное" на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный учредительными документами, либо о назначении ликвидатора ТСЖ "Молодежное" является несостоятельным и не может повлечь отмену решения суда, поскольку согласно абз. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ суд вправе возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, но данная статья не обязывает суд производить такие действия.
Вместе с тем, удовлетворяя требования в части ликвидации ТСЖ "Молодежное", как созданного с нарушением законодательства, судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, установленными гражданским законодательством.
Согласно Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г., ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений.
Пункт 1 ст. 11 указанного закона предусматривает, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр.
В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 438, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
С учетом приведенных выше правовых норм, исключение из ЕГРЮЛ записи о создании ТСЖ "Молодежное" невозможно, поскольку решение о ликвидации юридического лица уполномоченным органом не принято.
Правовым последствием признания решения о ликвидации ТСЖ "Молодежное" при несоблюдении порядка создания ТСЖ, определенного Жилищным кодексом РФ, является внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части исключения ТСЖ "Молодежное" из Единого государственного реестра юридических лиц, считая необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение суда о признании недействительным решения о создании ТСЖ "Молодежное" является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Караидельского районного суда РБ от 27 апреля 2012 года в части исключения ТСЖ "Молодежное" из Единого государственного реестра юридических лиц отменить.
Дополнить резолютивную часть решения, что решение суда о признании недействительным решения о создании ТСЖ "Молодежное" является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В остальной части решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
судьи
З.А.НАУШИРБАНОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)