Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-12221/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. по делу N 33-12221/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Науширбановой З.А.
Старичковой Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя межрайонной ИФНС России N 35 по РБ Ч. на решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года, которым постановлено:
признать недействительным протокол N ... от ... года общего собрания собственников помещений о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах ....
Ликвидировать товарищество собственников жилья "Новое" (ОГРН N ...).
Межрайонной ИФНС России N 35 по Республики Башкортостан исключить ТСЖ "Новое" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Новое" о ликвидации данного товарищества и исключении ТСЖ "Новое" из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск мотивирован тем, что ... года Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан на основании распоряжения N ... от ... года проведена инспекционная проверка ТСЖ "Новое" с целью проверки законности и правомерности создания данного ТСЖ. Протокол N ... от ... года общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ составлен с множественными нарушениями действующего жилищного законодательства, не представлены документы, подтверждающие правомерность создания указанного ТСЖ.
В ходе рассмотрения дела Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан дополнила исковые требования, просила признать протокол N ... от ... года общего собрания собственников помещений о создании товарищества собственников жилья в многоквартирном доме по адресу:... недействительным.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель межрайонной ИФНС России N 35 по РБ Ч. ставит вопрос, об отмене решения суда, поскольку решение суда об обязании налогового органа совершить определенные действия незаконно. Судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о возложении обязанности по ликвидации ТСЖ "Новое" на его учредителей или на орган, уполномоченный учредительными документами, либо о назначении ликвидатора ТСЖ "Новое".
Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя государственной жилищной инспекции РБ Д., представителя межрайонной ИФНС России N 35 по РБ К., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части исключения ТСЖ "Новое" из Единого государственного реестра юридических лиц, по следующим основаниям.
На основании статьи 135 ЖК РФ, в редакции на момент проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов ... года:
1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как видно из изложенного, законом установлено два способа ликвидации юридического лица добровольный и принудительный (в судебном порядке).
В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции РБ (утв. Указом Президента Республики Башкортостан от 26 июня 2010 г. N УП-367), Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В результате проверки Государственной жилищной инспекцией РБ, проведенной на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан N ... от ... года, выявлены нарушения требований законодательства при создании и деятельности ТСЖ "Новое", что отражено в акте проверки от ... года, в соответствии с которым проверен необходимый перечень документов, в том числе протокол N ... от ... года, общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресам: ..., о создании ТСЖ.
На момент проведения инспекционной проверки представлены следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании; свидетельство о государственной регистрации ТСЖ; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; Устав ТСЖ "Новое"; расписка о получении документов, представленных заявителем в регистрируемый орган для государственной регистрации юридического лица; извещение о регистрации в качестве страхователя; уведомление о размере на производстве и профессиональных заболеваниях; заявление о государственной регистрации юридического лица при создании; протокол общего собрания N ... от ... года; подписи собственников жилых помещений многоквартирного дома, принявших участие на общем собрании собственников жилых помещений по выбору способа управления в многоквартирных домах; решение правления; гарантийное письмо.
Как следует из акта проверки ТСЖ "Новое" от ... года, выявлены нарушения порядка создания товарищества собственников жилья которые выразились в непредставлении всех необходимых документов, подтверждающих правомерность создания ТСЖ, несоответствие протокола и устава требованиям законодательства РФ, а также заявление председателя ТСЖ, установлены существенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений. Таким образом, не представляется возможным определить кворум общего собрания собственников, а также количество голосов собственников помещений принявших решения или их представителей, что нарушает требования ст. ст. 45, 48 ЖК РФ.
Таким образом, ТСЖ "Новое" зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России N 35 по РБ на основании недостоверных сведений, а именно протокола от ... года
Представитель ТСЖ С. в районном суде не возражал в удовлетворении иска Государственной жилищной экспедиции.
При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами закона, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска о ликвидации ТСЖ "Новое", и признании недействительным протокола N ... от ... года общего собрания собственников помещений о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах ....
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о возложении обязанности по ликвидации ТСЖ "Новое" на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный учредительными документами, либо о назначении ликвидатора ТСЖ "Новое", является несостоятельной и не может повлечь отмену решения суда, поскольку согласно абз. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ суд вправе возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, но данная статья не обязывает суд рассматривать вопрос о возложении обязанности по ликвидации ТСЖ "Новое" на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный учредительными документами.
Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования в части ликвидации ТСЖ "Новое", как созданного с нарушением законодательства, суд первой инстанции не учел, что согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Согласно Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от ... года, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений.
Пункт 1 ст. 11 указанного закона предусматривает, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.
В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Поскольку решение о ликвидации юридического лица уполномоченным органом не принималось, исключение из ЕГРЮЛ записи о создании ТСЖ "Новое" невозможно, исходя из приведенных выше положений действующего законодательства.
Правовым последствием признания решения о ликвидации ТСЖ "Новое" при не соблюдении порядка создания ТСЖ, определенного ЖК РФ, является внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение суда о признании недействительным решения о создании ТСЖ "Новое" является основанием для внесения изменений в Единый Государственный реестр юридических лиц.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года отменить в части исключения ТСЖ "Новое" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение суда о признании недействительным решения о создании ТСЖ "Новое" является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В остальной части решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ

Судьи
З.А.НАУШИРБАНОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)