Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Смирнов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
Председательствующего Блинникова Л.А.
судей Лопаткиной Н.А., Малахай Г.А.
по докладу судьи Лопаткиной Н.А.
при секретаре Н.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация МО г. Краснодар обратилась с иском к М.А. о сносе самовольно возведенного строения - недостроенного жилого дома блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, возводимого на земельном участке площадью 800 кв. м, расположенном по адресу:. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства установлено, что ответчиком ведется строительство капитального объекта без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта ведется на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как незаконное, необоснованное, указывая, что спорное строение возведено без соответствующих на то разрешений, с существенным нарушением строительных норм и правил.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ответчик М.А., является собственником земельного участка, площадью 800 кв. м, расположенного:, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что М.Л. осуществляет строительство 2-этажного многоквартирного жилого дома блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012 г. и протоколом об административном нарушении от 07.02.2012 г.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 ГрК РФ, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (в редакции от 19.08.2010 N 81 и.5), земельный участок по находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (зона "Ж. 1.1").
Правилами землепользования и застройки для данной территориальной зоны определены предельные параметры разрешенного строительства: максимальный процент застройки земельного участка не более 50% (фактически площадь застройки земельного участка ответчиком составляет 57%). Возведение многоквартирных жилых домов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не допускается.
Согласно ст. 2 Правил землепользования и застройки, многоквартирный жилой дом - является жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с п. 18.1, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования.
В связи с изложенным, спорное двухэтажное капитальное строение по является многоквартирным жилым домом блокированной застройки.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Сведений о том, что ответчик предпринимал меры к переводу целевого назначения земельного участка, в материалах дела не имеется.
Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Кроме того, спорное строение в части организации строительства не соответствует СНиП, так как отсутствует проектная документация оформленная надлежащим и отсутствует в полном объеме исполнительная документация.
Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Доказательств того, что спорное строение соответствует противопожарным требованиям, СНиП, СанПиН, а также градостроительным требованиям не имеется.
В связи с тем, что ответчиком нарушены предельные параметры разрешенного строительства (превышен процент застройки земельного участка), нарушено целевое использование земельного участка, путем возведения 2-этажного многоквартирного жилого дома блокированной застройки, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведен объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом блокированной застройки, где будет проживать не одна семья, судебная коллегия полагает, что доводы истца - администрации г. Краснодар нашли свое подтверждение в судебном заседании, а суд первой инстанции необоснованно отказал в иске. Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 года - отменить.
Удовлетворить исковые требования администрации МО г. Краснодар к М.А.
Обязать ответчика М.А. снести самовольно возведенный многоквартирный жилой дом блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, расположенный по пер. Ленскому, 12, в г. Краснодаре.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13022/12
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2012 г. по делу N 33-13022/12
Судья - Смирнов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
Председательствующего Блинникова Л.А.
судей Лопаткиной Н.А., Малахай Г.А.
по докладу судьи Лопаткиной Н.А.
при секретаре Н.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация МО г. Краснодар обратилась с иском к М.А. о сносе самовольно возведенного строения - недостроенного жилого дома блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, возводимого на земельном участке площадью 800 кв. м, расположенном по адресу:. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства установлено, что ответчиком ведется строительство капитального объекта без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта ведется на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как незаконное, необоснованное, указывая, что спорное строение возведено без соответствующих на то разрешений, с существенным нарушением строительных норм и правил.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ответчик М.А., является собственником земельного участка, площадью 800 кв. м, расположенного:, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что М.Л. осуществляет строительство 2-этажного многоквартирного жилого дома блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012 г. и протоколом об административном нарушении от 07.02.2012 г.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 ГрК РФ, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (в редакции от 19.08.2010 N 81 и.5), земельный участок по находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (зона "Ж. 1.1").
Правилами землепользования и застройки для данной территориальной зоны определены предельные параметры разрешенного строительства: максимальный процент застройки земельного участка не более 50% (фактически площадь застройки земельного участка ответчиком составляет 57%). Возведение многоквартирных жилых домов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не допускается.
Согласно ст. 2 Правил землепользования и застройки, многоквартирный жилой дом - является жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с п. 18.1, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования.
В связи с изложенным, спорное двухэтажное капитальное строение по является многоквартирным жилым домом блокированной застройки.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Сведений о том, что ответчик предпринимал меры к переводу целевого назначения земельного участка, в материалах дела не имеется.
Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Кроме того, спорное строение в части организации строительства не соответствует СНиП, так как отсутствует проектная документация оформленная надлежащим и отсутствует в полном объеме исполнительная документация.
Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Доказательств того, что спорное строение соответствует противопожарным требованиям, СНиП, СанПиН, а также градостроительным требованиям не имеется.
В связи с тем, что ответчиком нарушены предельные параметры разрешенного строительства (превышен процент застройки земельного участка), нарушено целевое использование земельного участка, путем возведения 2-этажного многоквартирного жилого дома блокированной застройки, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведен объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом блокированной застройки, где будет проживать не одна семья, судебная коллегия полагает, что доводы истца - администрации г. Краснодар нашли свое подтверждение в судебном заседании, а суд первой инстанции необоснованно отказал в иске. Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2012 года - отменить.
Удовлетворить исковые требования администрации МО г. Краснодар к М.А.
Обязать ответчика М.А. снести самовольно возведенный многоквартирный жилой дом блокированной застройки, площадью застройки 456 кв. м, расположенный по пер. Ленскому, 12, в г. Краснодаре.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)