Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУДЬЯ Деминой Л.И.
ДОКЛАДЧИК Курдюкова Н.А.
13 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего: Киселева А.П.
судей: Курдюковой Н.А., Давыдоывой Н.А.
с участием прокурора Ким И.Е.
при секретаре: Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 07 июня 2012 года, которым постановлено: Администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области в удовлетворении иска к Л.З. ФИО14, Л.М. ФИО15, Л.Д. ФИО16, Л.А. ФИО17, П.Е. ФИО18, П.М. ФИО19 о выселении из аварийного, подлежащего сносу жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - <...> - отказать. Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования городского поселения город Лебедянь Липецкой области обратилась в суд с иском о выселении Л.З., Л.М., Л.Д., Л.А., П.Е., П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из трехкомнатной с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - трехкомнатной квартиры. Исковые требования мотивировала тем, что ответчики проживают в трехкомнатной общей площадью 59,5 кв. метров на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации города Лебедянь Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация городского поселения город Лебедянь Липецкой области приняла участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного ветхого жилищного фонда на 2011 год. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников многоквартирного, на котором принято решение о способе переселения жильцов квартир N и N в этом доме - путем предоставления им других жилых помещений по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Лебедянь принято решение о предоставлении Л.З., членам ее семьи: Л.М. Л.Д., Л.А., П.Е., П.М. трехкомнатной квартиры, общей площадью 59,7 кв. метров, которая полностью благоустроена: имеется отопление, холодное и горячее водоснабжение, установлены пластиковые окна, сантехника, на полу постелен линолеум, стены оклеены обоями, - но ответчики отказались от заключения договора социального найма, неправомерно ссылаясь на то, что предоставляемое жилое помещение ухудшает их жилищные условия, не соблюдена норма предоставления жилого помещения. Представитель истца А. иск поддержала, полагая, что предоставляемое жилое помещение отвечает установленным требованиям закона и предоставление ответчикам другого жилого помещения не лишает их права оставаться в очереди на улучшение жилищных условий и предоставление жилого помещения с учетом существующих социальных норм. Ответчики Л.З., Л.М., Л.Д., Л.А., П.Е., в своих интересах и несовершеннолетней дочери П.М., иск не признали. Объяснили, что занимаемое ими жилое помещение имеет общую площадь 59,5 кв. метров, в том числе жилую - 43,6 кв. метров, сверх того они пользуются входным коридором площадью 2,9 кв. метров, подвалом, хозяйственными постройками. Предоставляемое им жилое помещение имеет общую площадь 59,7 кв. метров вместе с входным коридором, но жилую площадь всего 37,4 кв. метров, отсутствуют подвал, хозяйственные постройки. Отопление в квартире в нарушение технической документации не обеспечено бесперебойным источником питания, крыша здания не утеплена, стены имеют трещины. Полагали, что в случае переселения в предоставляемое им жилое помещение существенно ухудшатся их жилищные условия, будут нарушены их жилищные права, поскольку предоставляемое им жилое помещение неравнозначно занимаемому жилому помещению по размеру жилой площади. Суд постановил решение, которым в иске администрации городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области отказал. В апелляционной жалобе истец Администрация городского поселения город Лебедянь просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении их исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Выслушав объяснения представителя истца А., поддержавшей доводы жалобы, заслушав мнение прокурора Ким И.Е., полагавшего решение не подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что является муниципальной собственностью городского поселения города Лебедянь Ответчики зарегистрированы и проживают по договору социального найма в указанной квартире. Нанимателем данного жилого помещения является Л.З. (л.д. 22-23, 24, 25, 8). Заключением межведомственной комиссии администрации города Лебедянь Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии по результатам обследования жилого дома многоквартирный жилой дом общей площадью 137,7 кв. метров с физическим износом 78% признан аварийным и подлежащим сносу, (л.д. 10-11, 12). Согласно техническому паспорту на жилой дом на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 59,5 кв. метров, в том числе жилую площадь - 43,6 кв. метров, состоит из кухни площадью 10,1 кв. метров, коридора - 5,8 кв. метров, трех жилых комнат - 25 кв. метров, 7,85 кв. метров, 10,8 кв. метров. Вход в квартиру осуществляется через коридор площадью 2,9 кв. метров. При жилом доме имеются сараи, подвал, уборная площадью 1 кв. метров, (л.д. 15-21).Судом установлено, что взамен занимаемого ответчиками жилого помещения истец предоставил им другое жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 59,7 кв. метров, в том числе жилой площадью 37,4 кв. метров, то есть по размеру жилой площади значительно меньше занимаемой. В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, соотношение которых определяет потребительские свойства жилого помещения. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир, предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся. В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения. Коль скоро, предоставляемое ответчикам жилое помещение по своим потребительским свойствам, размеру жилой площади, неравнозначно занимаемому им жилому помещению, в случае переселения ответчиков в предоставляемое жилое помещение - <...>, будут существенно нарушены их жилищные права, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы о том, что ответчиком было предоставлено равнозначное жилое помещение по общей его жилой площади, а размер жилой площади не имеет правового значения; а также о том, что предоставление жилого помещения, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, не носит компенсационного характера, основаны на ошибочном толковании положений действующего жилищного законодательства и соответственно не могут повлечь отмены постановленного судом решения.
Суд правильно исходил из того, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Следовательно, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановил законное и обоснованное решение, а доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании закона, не могут повлечь отмены постановленного судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1898/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2012 г. по делу N 33-1898/2012
СУДЬЯ Деминой Л.И.
ДОКЛАДЧИК Курдюкова Н.А.
13 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего: Киселева А.П.
судей: Курдюковой Н.А., Давыдоывой Н.А.
с участием прокурора Ким И.Е.
при секретаре: Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 07 июня 2012 года, которым постановлено: Администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области в удовлетворении иска к Л.З. ФИО14, Л.М. ФИО15, Л.Д. ФИО16, Л.А. ФИО17, П.Е. ФИО18, П.М. ФИО19 о выселении из аварийного, подлежащего сносу жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - <...> - отказать. Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования городского поселения город Лебедянь Липецкой области обратилась в суд с иском о выселении Л.З., Л.М., Л.Д., Л.А., П.Е., П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из трехкомнатной с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения - трехкомнатной квартиры. Исковые требования мотивировала тем, что ответчики проживают в трехкомнатной общей площадью 59,5 кв. метров на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации города Лебедянь Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация городского поселения город Лебедянь Липецкой области приняла участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного ветхого жилищного фонда на 2011 год. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников многоквартирного, на котором принято решение о способе переселения жильцов квартир N и N в этом доме - путем предоставления им других жилых помещений по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Лебедянь принято решение о предоставлении Л.З., членам ее семьи: Л.М. Л.Д., Л.А., П.Е., П.М. трехкомнатной квартиры, общей площадью 59,7 кв. метров, которая полностью благоустроена: имеется отопление, холодное и горячее водоснабжение, установлены пластиковые окна, сантехника, на полу постелен линолеум, стены оклеены обоями, - но ответчики отказались от заключения договора социального найма, неправомерно ссылаясь на то, что предоставляемое жилое помещение ухудшает их жилищные условия, не соблюдена норма предоставления жилого помещения. Представитель истца А. иск поддержала, полагая, что предоставляемое жилое помещение отвечает установленным требованиям закона и предоставление ответчикам другого жилого помещения не лишает их права оставаться в очереди на улучшение жилищных условий и предоставление жилого помещения с учетом существующих социальных норм. Ответчики Л.З., Л.М., Л.Д., Л.А., П.Е., в своих интересах и несовершеннолетней дочери П.М., иск не признали. Объяснили, что занимаемое ими жилое помещение имеет общую площадь 59,5 кв. метров, в том числе жилую - 43,6 кв. метров, сверх того они пользуются входным коридором площадью 2,9 кв. метров, подвалом, хозяйственными постройками. Предоставляемое им жилое помещение имеет общую площадь 59,7 кв. метров вместе с входным коридором, но жилую площадь всего 37,4 кв. метров, отсутствуют подвал, хозяйственные постройки. Отопление в квартире в нарушение технической документации не обеспечено бесперебойным источником питания, крыша здания не утеплена, стены имеют трещины. Полагали, что в случае переселения в предоставляемое им жилое помещение существенно ухудшатся их жилищные условия, будут нарушены их жилищные права, поскольку предоставляемое им жилое помещение неравнозначно занимаемому жилому помещению по размеру жилой площади. Суд постановил решение, которым в иске администрации городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области отказал. В апелляционной жалобе истец Администрация городского поселения город Лебедянь просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении их исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Выслушав объяснения представителя истца А., поддержавшей доводы жалобы, заслушав мнение прокурора Ким И.Е., полагавшего решение не подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что является муниципальной собственностью городского поселения города Лебедянь Ответчики зарегистрированы и проживают по договору социального найма в указанной квартире. Нанимателем данного жилого помещения является Л.З. (л.д. 22-23, 24, 25, 8). Заключением межведомственной комиссии администрации города Лебедянь Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии по результатам обследования жилого дома многоквартирный жилой дом общей площадью 137,7 кв. метров с физическим износом 78% признан аварийным и подлежащим сносу, (л.д. 10-11, 12). Согласно техническому паспорту на жилой дом на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 59,5 кв. метров, в том числе жилую площадь - 43,6 кв. метров, состоит из кухни площадью 10,1 кв. метров, коридора - 5,8 кв. метров, трех жилых комнат - 25 кв. метров, 7,85 кв. метров, 10,8 кв. метров. Вход в квартиру осуществляется через коридор площадью 2,9 кв. метров. При жилом доме имеются сараи, подвал, уборная площадью 1 кв. метров, (л.д. 15-21).Судом установлено, что взамен занимаемого ответчиками жилого помещения истец предоставил им другое жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 59,7 кв. метров, в том числе жилой площадью 37,4 кв. метров, то есть по размеру жилой площади значительно меньше занимаемой. В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, соотношение которых определяет потребительские свойства жилого помещения. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир, предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся. В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения. Коль скоро, предоставляемое ответчикам жилое помещение по своим потребительским свойствам, размеру жилой площади, неравнозначно занимаемому им жилому помещению, в случае переселения ответчиков в предоставляемое жилое помещение - <...>, будут существенно нарушены их жилищные права, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы о том, что ответчиком было предоставлено равнозначное жилое помещение по общей его жилой площади, а размер жилой площади не имеет правового значения; а также о том, что предоставление жилого помещения, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, не носит компенсационного характера, основаны на ошибочном толковании положений действующего жилищного законодательства и соответственно не могут повлечь отмены постановленного судом решения.
Суд правильно исходил из того, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Следовательно, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановил законное и обоснованное решение, а доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании закона, не могут повлечь отмены постановленного судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)