Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Уколова Т.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Белисовой О.В.
судей Мелешко Н.В., Чуфистова И.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-390/12 по апелляционной жалобе ТСЖ <...> на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года по иску Т. к ТСЖ <...> о перерасчете коммунальных платежей и признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части.
Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя ТСЖ <...> - Б., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Т., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив требования иска, она просила обязать ТСЖ <...> произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счета-квитанции стоимость услуг "Консьерж", "ГВС", "Обслуживание придомовой территории" и "АХР" с <дата> по <дата>, взыскать с ответчика согласно представленному расчету сумму <...>, состоящую из суммы переплаты по статьям "АХР", "Консьерж", "ГВС" и "Парковка" и проценты по ст. 395 ГПК РФ. Кроме того, истица просила признать недействительным решение собрания ТСЖ от <дата> в части вопросов, поставленных на голосование за прошедший период, а именно по п. п. 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, касающихся утверждения тарифов, смет расходов бюджета дома <дата>.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ТСЖ не заключало с ней договор на доверительное управление и внесение платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме в <дата> в лице председателя ТСЖ. Договор на доверительное управление был заключен с нею <дата> на неопределенный срок. В соответствии с Журналом оператора и составленным актом по горячей воде во <...> подъезде дома с <дата> отсутствует горячая вода. Ответчик также нарушает решения общего собрания собственников дома от <дата> N <...> и N <...>, где было принято решение о фиксированной сумме ежемесячных взносов на обслуживание придомовой территории (гостевой парковки) в сумме <...>. Заключенный с нею договор N <...> не соответствует требованиям жилищного законодательства и решению общего собрания от <дата>. Решения общего собрания членов ТСЖ от <дата>, принятые задним числом, не соответствуют требованиям ст. 148, 150 ч. 3 Жилищного кодекса РФ.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены частично. На ТСЖ <...> возложена обязанность произвести истице перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счета-квитанции стоимость услуг "Консьерж" и "АХР" за период с <дата>.
С ответчика в пользу истицы также взыскана переплата по статье "АХР" за период <дата> в размере <...>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...>, переплату по статье "Консьерж" за период <дата> в размере <...>, проценты в размере <...>, расходы по госпошлине в сумме <...>, а всего <...>.
Также решением суда признано недействительным решение общего собрания членов ТСЖ от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата>, утверждения применявшегося тарифа на АХР в <дата>, утверждения применявшегося тарифа по статье "Консьерж" с <дата> и с <дата>, утверждения тарифа по статье "Освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата>.
В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере <...>.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Истицей апелляционная жалоба на вынесенное судом решение не подана.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истица проживает в квартире <адрес>, являясь собственником указанной квартиры.
Организацию эксплуатации и технического обслуживания дома N <...> по указанному адресу осуществляет ТСЖ <...> (далее ТСЖ).
- В соответствии с Уставом ТСЖ (п. 4.8) имущество ТСЖ, организации, созданной домовладельцами для управления кондоминиумом может включать вступительные и иные взносы, обязательные платежи членов ТСЖ на содержание и ремонт общего имущества; дотации на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, коммунальные услуги и иные цели;
- В соответствии с п. 5.1. Устава ТСЖ порядок пользования общим имуществом в кондоминиуме регламентируются Правилами пользования общим имуществом.
В соответствии с п. 71. Устава ТСЖ имеет право определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы на текущую эксплуатацию и ремонт общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, взносы и отчисления в специальные фонды, а также расходы на другие установленные законом и уставом Товарищества цели; - устанавливать для каждого домовладельца в соответствии с его долей участия размеры платежей, сборов и взносов на основе принятого годового бюджета Товарищества; - выполнять работы и оказывать услуги членам Товарищества.
Пункт 8.1. Устава возлагает на Товарищество обязанность обеспечивать выполнение всеми членами ТСЖ их бремени по содержанию и ремонту недвижимого имущества в кондоминиуме.
Пункт 9.1. Устава предусматривает право члена Товарищества знакомиться с данными финансового учета, отчетности и другой документацией; ежеквартально бесплатно получать информацию о состоянии своего лицевого счета, а также обязанность выполнять утвержденные общим собранием Товарищества Правила, выполнять решения общего собрания и решения Правления, принятые в пределах их компетенции; нести ответственность за своевременность платежей по предоставленным ему водо-, тепло, газо-, электроснабжению, горячему водоснабжению, канализации и иным коммунальным услугам (п. 9.2).
Пункт 9.4 Устава предусматривает участие членов Товарищества в расходах на содержание и ремонт общего имущества своей долей в общем объеме платежей, размер которой определен для каждого домовладельца долей в праве собственности на общее имущество в кондоминиуме - долей участия. Схема распределения долей участия устанавливается решением общего собрания или иным законным соглашением членов Товарищества. Доля участия закреплена за каждым помещением в кондоминиуме и передается вместе с помещением.
В соответствии с п. 10 устава Органами управления Товариществом являются общее собрание членов Товарищества - высший орган управления Товариществом и правление Товарищества - исполнительный орган, который создан общим собранием членов Товарищества и наделен полномочиями в соответствии с Уставом. Решения, принятые на Общем собрании членов Товарищества, должны быть отражены в протоколе (п. 11.1 Устава).
Общее собрание членов Товарищества созывается в порядке, предусмотренном п. 113. Устава, годовое общее собрание проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года (п. 11.2 Устава), при этом внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе правления, членов Товарищества, обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в Товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии.
В соответствии с п. 11.3 Устава уведомление о проведении Общего собрания направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, уведомление в письменной форме вручается каждому члену Товарищества под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление должно быть отправлено не менее, чем за 10 рабочих дней и не более, чем за 60 дней до даты собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.
Пункт 11.4 Устава предусматривает, что присутствие на общем собрании домовладельцев - членов Товарищества (лиц ими уполномоченных), имеющих в собственности не менее 51% голосов, рассматривается как наличие кворума. Решение, принятое на Общем собрании простым большинством голосов (рассчитываемых по числу долей) при наличии кворума, является обязательным для выполнения всеми членами Товарищества, во всех случаях, за исключением тех, когда требуется более высокий процент голосов в соответствии с Уставом или действующим законодательством.
Товарищество обязано вести финансовую и деловую документацию, в которой должны отражаться учет всех денежных поступлений и расходов, учет фактической стоимости содержания и эксплуатации объектов общей собственности, смету текущих затрат Товарищества, лицевой счет для каждого члена Товарищества с указанием всех выплат домовладельца (п. 14.1 Устава).
<дата> между истицей и ТСЖ был заключен договор доверительного управления общим имуществом в жилом доме по указанному адресу.
В соответствии с п. 3.1. договора домовладелец производит оплату за потребленные коммунальные ресурсы и оказанные услуги по техническому обслуживанию пропорционально занимаемой площади согласно бухгалтерскому расчету. Сумма оплаты в месяц с одного квадратного метра не может быть ниже <...>. Ежемесячная сумма оплаты по договору на момент его заключения составляет <...> (количество квадратных метров общей площади) = <...> с учетом НДС. Сумма оплаты по договору может корректироваться ТСЖ в случае изменения тарифов по обслуживанию, в соответствии с инфляцией и изменениями МРОТ, а также иными экономическими факторами соразмерно изменению стоимости фактических затрат ТСЖ.
В соответствии с п. 3.3. договора расходы по текущему и капитальному ремонту общего имущества не входят в стоимость ежемесячной оплаты и оплачиваются домовладельцем путем внесения целевых сборов.
В соответствии с п. 4.1 договора при просрочке платежей домовладелец уплачивает пени в размере 1% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.
В соответствии с п. 5.1. договора договор заключен на неопределенный срок.
В соответствии с п. 5.3. договора договор может быть изменен или расторгнут по согласованию сторон либо по решению суда.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица ссылалась на то, что ответчик не заключал с ней договор на доверительное управление и внесение платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме, при начислении коммунальных платежей, ТСЖ нарушило ее права в части ст. ст. 138, 145, 153, 154, 155 ЖК РФ (на основании прокурорской проверки от <дата>), выставляя квитанции по статьям "АХР" и "Консьерж". Кроме того, ТСЖ, по мнению истицы, нарушены решения общего собрания собственников от <дата>, где было принято решение о фиксированной сумме ежемесячных взносов на обслуживание придомовой территории (гостевой парковки).
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 4 статьи 162 ЖК РФ установлено, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением собственников на общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования от <дата> был утвержден тариф по статье "Консьерж" за период с <дата> - в размере <...> с квартиры за указанный период и утвержден тариф по указанной статье в размере <...> с квартиры с <дата> (л.д. 20 т. 1)
Рассматривая настоящий спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что утверждение указанным решением тарифов по статье "Консьерж" свидетельствует о нарушении положений ЖК РФ и Устава ТСЖ, поскольку в указанные периоды ежегодные общие собрания членов и собственников ТСЖ не проводились, не утверждались годовые финансово-хозяйственные планы и сметы расходов на содержание дома, а услуги консьержа и административно-хозяйственные расходы не входят в состав обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, дополнительное соглашение к договору доверительного управления общим имуществом от <дата> сторонами не заключалось.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, определен перечень действий, входящих в понятие "содержание общего имущества" и деятельность консьержей в указанный перечень не входит, соответственно, правило ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, в данном случае не может быть применено.
Исследовав положения ст. ст. 44, 46, 135, 137, 153, 154, 155, 156, 157, 158 ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд пришел к правильному и основанному на требованиях закона выводу о том, что действующее законодательство четко определяет обязанность собственников жилых помещений вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); иных видов оплаты действующее законодательство не предусматривает.
Плата за услуги консьержей не входит в число обязательных платежей, так как данные услуги не относятся к содержанию жилого помещения и коммунальным услугам; к услугам и работам по управлению многоквартирным домом данные услуги также не относятся.
Общего решения собственников жилых помещений многоквартирного дома о заключении договоров с третьими лицами на оказание услуг по работе консьержей до <дата> г. не имеется; нет такого решения и от имени общего собрания членов ТСЖ.
Фактически ТСЖ, которому ответчики вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в соответствии с нормами ЖК РФ как управляющей компании, навязывает иные услуги; услуги консьержей являются дополнительными услугами, не связанными с обеспечением функционирования многоквартирного дома, которые могут быть возложены на собственников жилых помещений только с их согласия, что также следует из правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 1998 г. N 10-П.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что включение платы по статье "консьерж" является незаконным в период с <дата>
Следует учесть, что судом по заявлению ответчика к данным требованиям правомерно применен срок исковой давности, поскольку иск был подан в <дата>, требования подлежали удовлетворению с <дата>.
Исковые требования о взыскании переплаты за период с <дата> г. удовлетворению не подлежат, поскольку протоколом общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> утвержден тариф по статье "консьерж", в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании, решение и протокол общего собрания недействительными не признаны, доказательства того, что фактически услуга "консьерж" в период с <дата> г. не оказывалась истцами не представлены.
Поскольку истцом заявлены взаимоисключающие требования, а именно требования о взыскании переплаты за коммунальные услуги и требование об обязании ТСЖ <...> произвести перерасчет, то удовлетворению подлежали требования о взыскании переплаты по статье "консьерж" за период с <дата> г.
Проверив представленный истицей расчет, судебная коллегия находит его правильным и математически верным, и полагает, что с ответчика ТСЖ <...> подлежит взысканию переплата по статье "консьерж" за период <дата> в сумме <...>.
Также с ответчика подлежат взысканию проценты на основании ст. 395 ГК РФ в сумме <...> (<...>).
Рассматривая требования истицы об обязании произвести перерасчет за обслуживание придомовой территории (гостевая парковка) за период с <дата>, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку размер стоимости услуг по содержанию и обслуживанию придомовой территории, занятой под гостевую парковку в размере 1100 <...> был установлен заключенным между сторонами договором N <...> от <дата> года, в соответствии с п. 1.1 которого ТСЖ обязано заключить договор на оказание услуг по обслуживанию придомовой территории со специализированными предприятиями.
В соответствии с п. 2.2.2 договора ТСЖ вправе изменять стоимость оплаты в случае изменения стоимости услуг по содержанию и обслуживанию придомовой территории по решению правления.
Услуги по обслуживанию и охране придомовой территории ТСЖ оказывало ООО <...> на основании ежегодно заключаемых с последним договоров.
Согласно протоколу N <...> заседания правления ТСЖ от <дата>. в связи с увеличением стоимости договора на охранные услуги было принято решение о повышении оплаты за содержание придомовой территории собственникам, размещающим свои личные автомобили на придомовой территории, и утверждении стоимости по договору с <...> до <...>.
Решением правления ТСЖ от <дата> постановлено увеличить стоимость содержания придомовой территории с <...> до <...>.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также того обстоятельства, что правоотношения сторон основаны на заключенном ими договоре от <дата> г., который незаконным не признан, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет оплаты за обслуживание придомовой территории за спорный период судом правомерно не установлено.
На основании п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (ред. от 6 мая 2011 г.), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 15 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами
Учитывая, что Постановлением Правительства N 307 не установлен порядок расчета платы за коммунальные услуги; приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами, истцом при расчете платы за коммунальное освещение для определения стоимости, предоставленной электроэнергии используется тариф, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга из расчета фактически потребленной электроэнергии.
Утверждение общим собранием собственников жилых помещений тарифов энергопотребления, исходя из объема потребленной энергии требованиям действующего законодательства не противоречит.
Учитывая, что утверждение отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> не нарушает прав истицы, предоставление финансово-хозяйственного плана является обязанностью правления ТСЖ, на основании ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные Жилищным кодексом РФ и уставом товарищества цели, в удовлетворении требований Т. о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части вопросов, поставленных на голосование задним числом, а именно по п. п. 4, 5, 6, 7, 13 касающимся утверждения тарифов, смет расходов бюджета дома за <дата>. должно быть отказано.
При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ТСЖ <...> произвести Т. перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счетов квитанций стоимость услуг "консьерж" и "АХР" за период <дата> г., признания недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> (п. 4, 5, 6, 7), утверждения тарифа по статье "консьерж" <дата> (п. 13), утверждения тарифа по статье "освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата> г. подлежит отмене с вынесением нового решения в указанной части.
С ответчика при этом в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в пользу истицы в размере ею оплаченном, а в оставшейся части - в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года в части обязания ТСЖ <...> произвести Т. перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счетов квитанций стоимость услуг "консьерж" и "АХР" за период с <дата>, признания недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> (п. 4, 5, 6, 7), утверждения тарифа по статье "консьерж" с <дата> (п. 13), утверждения тарифа по статье "освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата> отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Изменить решение суда в части взыскания с ТСЖ <...> размера переплаты по статье "консьерж" и процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с ТСЖ <...> в пользу Т. переплату по статье "АХР" за период с <дата> в размере <...> и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <...>, переплату по статье "консьерж" за период с <дата> г. в размере <...> и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <...>, расходы по оплате государственной пошлины <...>, а всего <...>.
Взыскать с ТСЖ <...> государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме <...>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 23.07.2012 N 33-10341
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2012 г. N 33-10341
Судья: Уколова Т.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Белисовой О.В.
судей Мелешко Н.В., Чуфистова И.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-390/12 по апелляционной жалобе ТСЖ <...> на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года по иску Т. к ТСЖ <...> о перерасчете коммунальных платежей и признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части.
Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя ТСЖ <...> - Б., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Т., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив требования иска, она просила обязать ТСЖ <...> произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счета-квитанции стоимость услуг "Консьерж", "ГВС", "Обслуживание придомовой территории" и "АХР" с <дата> по <дата>, взыскать с ответчика согласно представленному расчету сумму <...>, состоящую из суммы переплаты по статьям "АХР", "Консьерж", "ГВС" и "Парковка" и проценты по ст. 395 ГПК РФ. Кроме того, истица просила признать недействительным решение собрания ТСЖ от <дата> в части вопросов, поставленных на голосование за прошедший период, а именно по п. п. 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, касающихся утверждения тарифов, смет расходов бюджета дома <дата>.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ТСЖ не заключало с ней договор на доверительное управление и внесение платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме в <дата> в лице председателя ТСЖ. Договор на доверительное управление был заключен с нею <дата> на неопределенный срок. В соответствии с Журналом оператора и составленным актом по горячей воде во <...> подъезде дома с <дата> отсутствует горячая вода. Ответчик также нарушает решения общего собрания собственников дома от <дата> N <...> и N <...>, где было принято решение о фиксированной сумме ежемесячных взносов на обслуживание придомовой территории (гостевой парковки) в сумме <...>. Заключенный с нею договор N <...> не соответствует требованиям жилищного законодательства и решению общего собрания от <дата>. Решения общего собрания членов ТСЖ от <дата>, принятые задним числом, не соответствуют требованиям ст. 148, 150 ч. 3 Жилищного кодекса РФ.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены частично. На ТСЖ <...> возложена обязанность произвести истице перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счета-квитанции стоимость услуг "Консьерж" и "АХР" за период с <дата>.
С ответчика в пользу истицы также взыскана переплата по статье "АХР" за период <дата> в размере <...>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...>, переплату по статье "Консьерж" за период <дата> в размере <...>, проценты в размере <...>, расходы по госпошлине в сумме <...>, а всего <...>.
Также решением суда признано недействительным решение общего собрания членов ТСЖ от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата>, утверждения применявшегося тарифа на АХР в <дата>, утверждения применявшегося тарифа по статье "Консьерж" с <дата> и с <дата>, утверждения тарифа по статье "Освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата>.
В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере <...>.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Истицей апелляционная жалоба на вынесенное судом решение не подана.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истица проживает в квартире <адрес>, являясь собственником указанной квартиры.
Организацию эксплуатации и технического обслуживания дома N <...> по указанному адресу осуществляет ТСЖ <...> (далее ТСЖ).
- В соответствии с Уставом ТСЖ (п. 4.8) имущество ТСЖ, организации, созданной домовладельцами для управления кондоминиумом может включать вступительные и иные взносы, обязательные платежи членов ТСЖ на содержание и ремонт общего имущества; дотации на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, коммунальные услуги и иные цели;
- В соответствии с п. 5.1. Устава ТСЖ порядок пользования общим имуществом в кондоминиуме регламентируются Правилами пользования общим имуществом.
В соответствии с п. 71. Устава ТСЖ имеет право определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы на текущую эксплуатацию и ремонт общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, взносы и отчисления в специальные фонды, а также расходы на другие установленные законом и уставом Товарищества цели; - устанавливать для каждого домовладельца в соответствии с его долей участия размеры платежей, сборов и взносов на основе принятого годового бюджета Товарищества; - выполнять работы и оказывать услуги членам Товарищества.
Пункт 8.1. Устава возлагает на Товарищество обязанность обеспечивать выполнение всеми членами ТСЖ их бремени по содержанию и ремонту недвижимого имущества в кондоминиуме.
Пункт 9.1. Устава предусматривает право члена Товарищества знакомиться с данными финансового учета, отчетности и другой документацией; ежеквартально бесплатно получать информацию о состоянии своего лицевого счета, а также обязанность выполнять утвержденные общим собранием Товарищества Правила, выполнять решения общего собрания и решения Правления, принятые в пределах их компетенции; нести ответственность за своевременность платежей по предоставленным ему водо-, тепло, газо-, электроснабжению, горячему водоснабжению, канализации и иным коммунальным услугам (п. 9.2).
Пункт 9.4 Устава предусматривает участие членов Товарищества в расходах на содержание и ремонт общего имущества своей долей в общем объеме платежей, размер которой определен для каждого домовладельца долей в праве собственности на общее имущество в кондоминиуме - долей участия. Схема распределения долей участия устанавливается решением общего собрания или иным законным соглашением членов Товарищества. Доля участия закреплена за каждым помещением в кондоминиуме и передается вместе с помещением.
В соответствии с п. 10 устава Органами управления Товариществом являются общее собрание членов Товарищества - высший орган управления Товариществом и правление Товарищества - исполнительный орган, который создан общим собранием членов Товарищества и наделен полномочиями в соответствии с Уставом. Решения, принятые на Общем собрании членов Товарищества, должны быть отражены в протоколе (п. 11.1 Устава).
Общее собрание членов Товарищества созывается в порядке, предусмотренном п. 113. Устава, годовое общее собрание проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года (п. 11.2 Устава), при этом внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе правления, членов Товарищества, обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в Товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии.
В соответствии с п. 11.3 Устава уведомление о проведении Общего собрания направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, уведомление в письменной форме вручается каждому члену Товарищества под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление должно быть отправлено не менее, чем за 10 рабочих дней и не более, чем за 60 дней до даты собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.
Пункт 11.4 Устава предусматривает, что присутствие на общем собрании домовладельцев - членов Товарищества (лиц ими уполномоченных), имеющих в собственности не менее 51% голосов, рассматривается как наличие кворума. Решение, принятое на Общем собрании простым большинством голосов (рассчитываемых по числу долей) при наличии кворума, является обязательным для выполнения всеми членами Товарищества, во всех случаях, за исключением тех, когда требуется более высокий процент голосов в соответствии с Уставом или действующим законодательством.
Товарищество обязано вести финансовую и деловую документацию, в которой должны отражаться учет всех денежных поступлений и расходов, учет фактической стоимости содержания и эксплуатации объектов общей собственности, смету текущих затрат Товарищества, лицевой счет для каждого члена Товарищества с указанием всех выплат домовладельца (п. 14.1 Устава).
<дата> между истицей и ТСЖ был заключен договор доверительного управления общим имуществом в жилом доме по указанному адресу.
В соответствии с п. 3.1. договора домовладелец производит оплату за потребленные коммунальные ресурсы и оказанные услуги по техническому обслуживанию пропорционально занимаемой площади согласно бухгалтерскому расчету. Сумма оплаты в месяц с одного квадратного метра не может быть ниже <...>. Ежемесячная сумма оплаты по договору на момент его заключения составляет <...> (количество квадратных метров общей площади) = <...> с учетом НДС. Сумма оплаты по договору может корректироваться ТСЖ в случае изменения тарифов по обслуживанию, в соответствии с инфляцией и изменениями МРОТ, а также иными экономическими факторами соразмерно изменению стоимости фактических затрат ТСЖ.
В соответствии с п. 3.3. договора расходы по текущему и капитальному ремонту общего имущества не входят в стоимость ежемесячной оплаты и оплачиваются домовладельцем путем внесения целевых сборов.
В соответствии с п. 4.1 договора при просрочке платежей домовладелец уплачивает пени в размере 1% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.
В соответствии с п. 5.1. договора договор заключен на неопределенный срок.
В соответствии с п. 5.3. договора договор может быть изменен или расторгнут по согласованию сторон либо по решению суда.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица ссылалась на то, что ответчик не заключал с ней договор на доверительное управление и внесение платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме, при начислении коммунальных платежей, ТСЖ нарушило ее права в части ст. ст. 138, 145, 153, 154, 155 ЖК РФ (на основании прокурорской проверки от <дата>), выставляя квитанции по статьям "АХР" и "Консьерж". Кроме того, ТСЖ, по мнению истицы, нарушены решения общего собрания собственников от <дата>, где было принято решение о фиксированной сумме ежемесячных взносов на обслуживание придомовой территории (гостевой парковки).
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 4 статьи 162 ЖК РФ установлено, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением собственников на общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования от <дата> был утвержден тариф по статье "Консьерж" за период с <дата> - в размере <...> с квартиры за указанный период и утвержден тариф по указанной статье в размере <...> с квартиры с <дата> (л.д. 20 т. 1)
Рассматривая настоящий спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что утверждение указанным решением тарифов по статье "Консьерж" свидетельствует о нарушении положений ЖК РФ и Устава ТСЖ, поскольку в указанные периоды ежегодные общие собрания членов и собственников ТСЖ не проводились, не утверждались годовые финансово-хозяйственные планы и сметы расходов на содержание дома, а услуги консьержа и административно-хозяйственные расходы не входят в состав обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, дополнительное соглашение к договору доверительного управления общим имуществом от <дата> сторонами не заключалось.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, определен перечень действий, входящих в понятие "содержание общего имущества" и деятельность консьержей в указанный перечень не входит, соответственно, правило ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, в данном случае не может быть применено.
Исследовав положения ст. ст. 44, 46, 135, 137, 153, 154, 155, 156, 157, 158 ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд пришел к правильному и основанному на требованиях закона выводу о том, что действующее законодательство четко определяет обязанность собственников жилых помещений вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); иных видов оплаты действующее законодательство не предусматривает.
Плата за услуги консьержей не входит в число обязательных платежей, так как данные услуги не относятся к содержанию жилого помещения и коммунальным услугам; к услугам и работам по управлению многоквартирным домом данные услуги также не относятся.
Общего решения собственников жилых помещений многоквартирного дома о заключении договоров с третьими лицами на оказание услуг по работе консьержей до <дата> г. не имеется; нет такого решения и от имени общего собрания членов ТСЖ.
Фактически ТСЖ, которому ответчики вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в соответствии с нормами ЖК РФ как управляющей компании, навязывает иные услуги; услуги консьержей являются дополнительными услугами, не связанными с обеспечением функционирования многоквартирного дома, которые могут быть возложены на собственников жилых помещений только с их согласия, что также следует из правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 1998 г. N 10-П.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что включение платы по статье "консьерж" является незаконным в период с <дата>
Следует учесть, что судом по заявлению ответчика к данным требованиям правомерно применен срок исковой давности, поскольку иск был подан в <дата>, требования подлежали удовлетворению с <дата>.
Исковые требования о взыскании переплаты за период с <дата> г. удовлетворению не подлежат, поскольку протоколом общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> утвержден тариф по статье "консьерж", в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании, решение и протокол общего собрания недействительными не признаны, доказательства того, что фактически услуга "консьерж" в период с <дата> г. не оказывалась истцами не представлены.
Поскольку истцом заявлены взаимоисключающие требования, а именно требования о взыскании переплаты за коммунальные услуги и требование об обязании ТСЖ <...> произвести перерасчет, то удовлетворению подлежали требования о взыскании переплаты по статье "консьерж" за период с <дата> г.
Проверив представленный истицей расчет, судебная коллегия находит его правильным и математически верным, и полагает, что с ответчика ТСЖ <...> подлежит взысканию переплата по статье "консьерж" за период <дата> в сумме <...>.
Также с ответчика подлежат взысканию проценты на основании ст. 395 ГК РФ в сумме <...> (<...>).
Рассматривая требования истицы об обязании произвести перерасчет за обслуживание придомовой территории (гостевая парковка) за период с <дата>, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку размер стоимости услуг по содержанию и обслуживанию придомовой территории, занятой под гостевую парковку в размере 1100 <...> был установлен заключенным между сторонами договором N <...> от <дата> года, в соответствии с п. 1.1 которого ТСЖ обязано заключить договор на оказание услуг по обслуживанию придомовой территории со специализированными предприятиями.
В соответствии с п. 2.2.2 договора ТСЖ вправе изменять стоимость оплаты в случае изменения стоимости услуг по содержанию и обслуживанию придомовой территории по решению правления.
Услуги по обслуживанию и охране придомовой территории ТСЖ оказывало ООО <...> на основании ежегодно заключаемых с последним договоров.
Согласно протоколу N <...> заседания правления ТСЖ от <дата>. в связи с увеличением стоимости договора на охранные услуги было принято решение о повышении оплаты за содержание придомовой территории собственникам, размещающим свои личные автомобили на придомовой территории, и утверждении стоимости по договору с <...> до <...>.
Решением правления ТСЖ от <дата> постановлено увеличить стоимость содержания придомовой территории с <...> до <...>.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также того обстоятельства, что правоотношения сторон основаны на заключенном ими договоре от <дата> г., который незаконным не признан, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет оплаты за обслуживание придомовой территории за спорный период судом правомерно не установлено.
На основании п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (ред. от 6 мая 2011 г.), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 15 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами
Учитывая, что Постановлением Правительства N 307 не установлен порядок расчета платы за коммунальные услуги; приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами, истцом при расчете платы за коммунальное освещение для определения стоимости, предоставленной электроэнергии используется тариф, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга из расчета фактически потребленной электроэнергии.
Утверждение общим собранием собственников жилых помещений тарифов энергопотребления, исходя из объема потребленной энергии требованиям действующего законодательства не противоречит.
Учитывая, что утверждение отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> не нарушает прав истицы, предоставление финансово-хозяйственного плана является обязанностью правления ТСЖ, на основании ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные Жилищным кодексом РФ и уставом товарищества цели, в удовлетворении требований Т. о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части вопросов, поставленных на голосование задним числом, а именно по п. п. 4, 5, 6, 7, 13 касающимся утверждения тарифов, смет расходов бюджета дома за <дата>. должно быть отказано.
При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ТСЖ <...> произвести Т. перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счетов квитанций стоимость услуг "консьерж" и "АХР" за период <дата> г., признания недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> (п. 4, 5, 6, 7), утверждения тарифа по статье "консьерж" <дата> (п. 13), утверждения тарифа по статье "освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата> г. подлежит отмене с вынесением нового решения в указанной части.
С ответчика при этом в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в пользу истицы в размере ею оплаченном, а в оставшейся части - в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года в части обязания ТСЖ <...> произвести Т. перерасчет оплаты за коммунальные услуги, исключив из счетов квитанций стоимость услуг "консьерж" и "АХР" за период с <дата>, признания недействительным решения общего собрания членов ТСЖ <...> от <дата> в части утверждения отчетов о выполнении годового финансово-хозяйственного плана за <дата> (п. 4, 5, 6, 7), утверждения тарифа по статье "консьерж" с <дата> (п. 13), утверждения тарифа по статье "освещение МОП" по фактическому потреблению с <дата> отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Изменить решение суда в части взыскания с ТСЖ <...> размера переплаты по статье "консьерж" и процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с ТСЖ <...> в пользу Т. переплату по статье "АХР" за период с <дата> в размере <...> и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <...>, переплату по статье "консьерж" за период с <дата> г. в размере <...> и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <...>, расходы по оплате государственной пошлины <...>, а всего <...>.
Взыскать с ТСЖ <...> государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме <...>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)