Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Усачева И.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Бакулина А.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационным жалобам П., С.А., С.С. на решение Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года по заявлению П., С.А. о признании незаконным и отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя С.А. - Д., представителей П. - Г.Л., Г.Т., представителя ЖСК "Молодежный дом" - Ш.
установила:
П., С.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
В обоснование заявленных требований П., С.А. указали, что основанием для принятия оспариваемого постановления явилось заключение по результатам публичных слушаний, состоявшихся 13.08.2010 года. Несмотря на категорические возражения жителей п. Зеленый против застройки, глава муниципального образования "город Старая Купавна Московской области", при принятии оспариваемого постановления, не учел мнение жителей муниципального образования, которое для него, как органа местного самоуправления, носит обязательный характер. Протокол публичных слушаний от 13.08.2010 не был опубликован в газете "Старая Купавна" одновременно с заключением о результатах публичных слушаний и постановлением N 217 от 17.08.2010. При принятии оспариваемого постановления так же небыли учтены интересы населения на благоприятную окружающую среду.
Представитель администрации муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" с заявлением не согласился, полагая требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель ЖСК "Молодежный дом" с требованиями заявления не согласился, в удовлетворении заявления просил отказать.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года П., С.А., С.С. отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе П., С.А., С.С. просят об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. ч. 1 - 14 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
Порядок проведения публичных слушаний, закрепленный указанной выше нормой закона нашел свое отражение в муниципальном правовом акте, а именно в Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании "городское поселение Старая Купавна" (далее Положение), утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Старая Купавна от 28.04.2010 года N 9/13па-2010.
Согласно п. 3.1.5 Положения, на публичные слушания выносятся проекты планировки территорий, проекты межевания территорий и проекты о внесении в них изменений.
Согласно п. 12.1 Положения, глава муниципального образования городское поселение Старая Купавна не позднее чем через 15 дней со дня получения проекта планировки территории и проекта межевания территории от отдела архитектуры, капитального строительства администрации муниципальное образование городское поселение Старая Купавна принимает решение о его опубликовании и о вынесении на публичные слушания.
В соответствии с пп. 16.1, 16.2 и 16.3 Положения, результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Глава городского поселения Старая Купавна с учетом заключения, представленного комиссией о проведении публичных слушаний, принимает решение о принятии или отклонении обсуждаемых на слушаниях проектов в соответствии с действующим законодательством.
Итоговые документы по результатам публичных слушаний: заключение и решение Совета депутатов или постановление главы городского поселения по результатам публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после дня проведения слушаний.
Как усматривается из материалов дела, постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района N 779 от 24.07.2006 года, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района было согласовано место размещения и утвержден проект границ земельного участка (кадастровый номер 50:16:0601003:0092) под строительство в пос. Зеленый Ногинского района многоэтажного жилого дома.
01.04.2008 между Комитетом по управлению имуществом Ногинского муниципального района и ЖСК "Молодежный дом" был заключен договор аренды указанного выше земельного участка.
Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района N 1235 от 20.06.2008 ЖСК "Молодежный дом" было разрешено ведение проектных и изыскательских работ для строительства многоэтажного жилого дома в пос. Зеленый Ногинского района.
22.07.2010 в администрацию городского поселения Старая Купавна поступило обращение председателя ЖСК "Молодежный дом" Ш. о проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый.
22.07.2010 главой городского поселения Старая Купавна вынесено постановление за N 189 "О проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом". Согласно указанному постановлению публичные слушания были назначены на 13.08.2010 в 18.00 часов, место проведения: ДК "ВСЕГИНГЕО", Московская область, Ногинский район, п. Зеленый. Указанное постановление было опубликовано в газете "Старая Купавна" N 29 (629) за 29 июня 2010 года.
13.08.2010 состоялись публичные слушания по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом", что подтверждается протоколом N 14.
На основании заключения о результатах публичных слушаний, главой городского поселения Старая Купавна 17.08.2010 принято постановление за N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
Заключение по результатам публичных слушаний и постановление N 217 от 17.08.2010 года были опубликованы в газете "Старая Купавна" N 37 (637) за 23.09.2010.
Как установил суд, при решении вопроса об утверждении проекта планировки территории для размещения указанного выше 17-ти этажного жилого дома требования ст. 46 Градостроительного кодекса РФ и требования Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании городское поселение Старая Купавна были соблюдены.
Согласно части 13 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод о том, что она не содержит положения об обязательном учете главой местной администрации мнения жителей при принятии им решения по результатам публичных слушаний.
Таким образом, довод заявителей об обязательном учете главой администрации мнения жителей при принятии им решения по результатам публичных слушаний правильно признан судом не состоятельным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении дел в порядке главы 25 ГПК РФ бремя доказывания нарушения прав заявителей на благоприятную окружающую среду и на благоприятные условия жизнедеятельности лежит на заявителях.
Довод заявителей о том, что оспариваемым постановлением нарушено их право на благоприятную окружающую среду и на благоприятные условия жизнедеятельности, не состоятельный. Заявителями не представлено доказательств того, что строительство 17-ти этажного жилого дома, а после окончания строительства сам дом, как объект жилищно-гражданского назначения, повлияет на жизнедеятельность заявителей.
Вместе с тем, проект планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома прошел согласование со всеми контролирующими и надзорными органами.
Как установил суд, Глава архитектурой Московской области 02.12.2010 была проведена внеплановая проверка соблюдения администрацией городского поселения Старая Купавна законодательства о градостроительной деятельности, связанной с утверждением проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом", по результатам которой нарушений законодательства о градостроительной деятельности выявлено не было.
Представленное заявителями заключение ООО "Стройэкспертиза" правильно не принято судом. Специалистам ООО "Стройэкспертиза" проведение экспертизы градостроительной документации судом не поручалось, об уголовной ответственности они не предупреждались, подписка об этом у них не отбиралась, с материалами дела они не знакомились.
С учетом изложенного, постановление главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом" соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявления отказано правильно.
Доводы кассационных жалоб С.А., П. не содержат оснований для отмены решения суда и направлены на иную оценку доказательств по делу.
Довод кассационной жалобы С.С., как основание к отмене решения суда, не извещение его о времени и месте судебного заседания, не может быть принят судебной коллегией.
19.04.2011 С.С. обратился в суд с ходатайством о привлечении в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истцов, указав, что возможным решением по делу могут быть затронуты его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества.
Протокольным определением от 26.04.2011 года судом С.С. привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица (т. 3, л.д. 127 - 128).
Вместе с тем, в соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).
Поскольку С.С. к указанным лицам не относится, привлечение его к участию в деле является ошибочным.
Со слов представителя С.А. - Д. о поданном заявлении С.А. С.С. стало известно от С.А.
С.С., заявляя требования о привлечении к участию в деле, вместе с тем не проявил интереса к рассматриваемому заявлению, ни в одно судебное заседание не являлся, пояснений не давал, не явился С.С. и в заседание судебной коллегии. В кассационной жалобе С.С. не указал никаких доводов о несогласии с решением суда, ссылался только на нарушение норм процессуального права.
В силу части 2 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
П., С.А., как жители поселка Зеленый, обратившись в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, с требованиями об отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217, указывали на существенное нарушение прав жителей поселка Зеленый.
Несмотря на отсутствие С.С. в судебном заседании, законность и обоснованность постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом" судом проверена в полном объеме, и у С.С. в случае нарушения его прав постановлением, не утрачена возможность иным способом защитить свои права.
При таких обстоятельствах, отсутствие сведений в материалах дела об извещении С.С. о времени и месте рассмотрения дела, которым рассмотрено заявление по существу, не может повлечь отмену решения суда по основанию нарушения норм процессуального права.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу П., кассационную жалобу С.А., кассационную жалобу С.С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.10.2011 N 33-24313
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2011 г. N 33-24313
Судья Усачева И.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Бакулина А.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационным жалобам П., С.А., С.С. на решение Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года по заявлению П., С.А. о признании незаконным и отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя С.А. - Д., представителей П. - Г.Л., Г.Т., представителя ЖСК "Молодежный дом" - Ш.
установила:
П., С.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
В обоснование заявленных требований П., С.А. указали, что основанием для принятия оспариваемого постановления явилось заключение по результатам публичных слушаний, состоявшихся 13.08.2010 года. Несмотря на категорические возражения жителей п. Зеленый против застройки, глава муниципального образования "город Старая Купавна Московской области", при принятии оспариваемого постановления, не учел мнение жителей муниципального образования, которое для него, как органа местного самоуправления, носит обязательный характер. Протокол публичных слушаний от 13.08.2010 не был опубликован в газете "Старая Купавна" одновременно с заключением о результатах публичных слушаний и постановлением N 217 от 17.08.2010. При принятии оспариваемого постановления так же небыли учтены интересы населения на благоприятную окружающую среду.
Представитель администрации муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" с заявлением не согласился, полагая требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель ЖСК "Молодежный дом" с требованиями заявления не согласился, в удовлетворении заявления просил отказать.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года П., С.А., С.С. отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе П., С.А., С.С. просят об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. ч. 1 - 14 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
Порядок проведения публичных слушаний, закрепленный указанной выше нормой закона нашел свое отражение в муниципальном правовом акте, а именно в Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании "городское поселение Старая Купавна" (далее Положение), утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Старая Купавна от 28.04.2010 года N 9/13па-2010.
Согласно п. 3.1.5 Положения, на публичные слушания выносятся проекты планировки территорий, проекты межевания территорий и проекты о внесении в них изменений.
Согласно п. 12.1 Положения, глава муниципального образования городское поселение Старая Купавна не позднее чем через 15 дней со дня получения проекта планировки территории и проекта межевания территории от отдела архитектуры, капитального строительства администрации муниципальное образование городское поселение Старая Купавна принимает решение о его опубликовании и о вынесении на публичные слушания.
В соответствии с пп. 16.1, 16.2 и 16.3 Положения, результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Глава городского поселения Старая Купавна с учетом заключения, представленного комиссией о проведении публичных слушаний, принимает решение о принятии или отклонении обсуждаемых на слушаниях проектов в соответствии с действующим законодательством.
Итоговые документы по результатам публичных слушаний: заключение и решение Совета депутатов или постановление главы городского поселения по результатам публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после дня проведения слушаний.
Как усматривается из материалов дела, постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района N 779 от 24.07.2006 года, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района было согласовано место размещения и утвержден проект границ земельного участка (кадастровый номер 50:16:0601003:0092) под строительство в пос. Зеленый Ногинского района многоэтажного жилого дома.
01.04.2008 между Комитетом по управлению имуществом Ногинского муниципального района и ЖСК "Молодежный дом" был заключен договор аренды указанного выше земельного участка.
Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района N 1235 от 20.06.2008 ЖСК "Молодежный дом" было разрешено ведение проектных и изыскательских работ для строительства многоэтажного жилого дома в пос. Зеленый Ногинского района.
22.07.2010 в администрацию городского поселения Старая Купавна поступило обращение председателя ЖСК "Молодежный дом" Ш. о проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый.
22.07.2010 главой городского поселения Старая Купавна вынесено постановление за N 189 "О проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом". Согласно указанному постановлению публичные слушания были назначены на 13.08.2010 в 18.00 часов, место проведения: ДК "ВСЕГИНГЕО", Московская область, Ногинский район, п. Зеленый. Указанное постановление было опубликовано в газете "Старая Купавна" N 29 (629) за 29 июня 2010 года.
13.08.2010 состоялись публичные слушания по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом", что подтверждается протоколом N 14.
На основании заключения о результатах публичных слушаний, главой городского поселения Старая Купавна 17.08.2010 принято постановление за N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом".
Заключение по результатам публичных слушаний и постановление N 217 от 17.08.2010 года были опубликованы в газете "Старая Купавна" N 37 (637) за 23.09.2010.
Как установил суд, при решении вопроса об утверждении проекта планировки территории для размещения указанного выше 17-ти этажного жилого дома требования ст. 46 Градостроительного кодекса РФ и требования Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании городское поселение Старая Купавна были соблюдены.
Согласно части 13 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод о том, что она не содержит положения об обязательном учете главой местной администрации мнения жителей при принятии им решения по результатам публичных слушаний.
Таким образом, довод заявителей об обязательном учете главой администрации мнения жителей при принятии им решения по результатам публичных слушаний правильно признан судом не состоятельным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении дел в порядке главы 25 ГПК РФ бремя доказывания нарушения прав заявителей на благоприятную окружающую среду и на благоприятные условия жизнедеятельности лежит на заявителях.
Довод заявителей о том, что оспариваемым постановлением нарушено их право на благоприятную окружающую среду и на благоприятные условия жизнедеятельности, не состоятельный. Заявителями не представлено доказательств того, что строительство 17-ти этажного жилого дома, а после окончания строительства сам дом, как объект жилищно-гражданского назначения, повлияет на жизнедеятельность заявителей.
Вместе с тем, проект планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома прошел согласование со всеми контролирующими и надзорными органами.
Как установил суд, Глава архитектурой Московской области 02.12.2010 была проведена внеплановая проверка соблюдения администрацией городского поселения Старая Купавна законодательства о градостроительной деятельности, связанной с утверждением проекта планировки территории для размещения 17-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом", по результатам которой нарушений законодательства о градостроительной деятельности выявлено не было.
Представленное заявителями заключение ООО "Стройэкспертиза" правильно не принято судом. Специалистам ООО "Стройэкспертиза" проведение экспертизы градостроительной документации судом не поручалось, об уголовной ответственности они не предупреждались, подписка об этом у них не отбиралась, с материалами дела они не знакомились.
С учетом изложенного, постановление главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом" соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявления отказано правильно.
Доводы кассационных жалоб С.А., П. не содержат оснований для отмены решения суда и направлены на иную оценку доказательств по делу.
Довод кассационной жалобы С.С., как основание к отмене решения суда, не извещение его о времени и месте судебного заседания, не может быть принят судебной коллегией.
19.04.2011 С.С. обратился в суд с ходатайством о привлечении в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истцов, указав, что возможным решением по делу могут быть затронуты его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества.
Протокольным определением от 26.04.2011 года судом С.С. привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица (т. 3, л.д. 127 - 128).
Вместе с тем, в соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).
Поскольку С.С. к указанным лицам не относится, привлечение его к участию в деле является ошибочным.
Со слов представителя С.А. - Д. о поданном заявлении С.А. С.С. стало известно от С.А.
С.С., заявляя требования о привлечении к участию в деле, вместе с тем не проявил интереса к рассматриваемому заявлению, ни в одно судебное заседание не являлся, пояснений не давал, не явился С.С. и в заседание судебной коллегии. В кассационной жалобе С.С. не указал никаких доводов о несогласии с решением суда, ссылался только на нарушение норм процессуального права.
В силу части 2 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
П., С.А., как жители поселка Зеленый, обратившись в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, с требованиями об отмене постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217, указывали на существенное нарушение прав жителей поселка Зеленый.
Несмотря на отсутствие С.С. в судебном заседании, законность и обоснованность постановления главы муниципального образования городское поселение Купавна Московской области от 17.08.2010 N 217 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения 17 - этажного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Зеленый, для ЖСК "Молодежный дом" судом проверена в полном объеме, и у С.С. в случае нарушения его прав постановлением, не утрачена возможность иным способом защитить свои права.
При таких обстоятельствах, отсутствие сведений в материалах дела об извещении С.С. о времени и месте рассмотрения дела, которым рассмотрено заявление по существу, не может повлечь отмену решения суда по основанию нарушения норм процессуального права.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу П., кассационную жалобу С.А., кассационную жалобу С.С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)