Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.
при секретаре П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу В., Б.Н., С. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 марта 2012 года о частичном удовлетворении их иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ЗАО "Теле2-Смоленск", Администрации г. Смоленска о признании незаконным Постановления администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка, Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 22.06.2010 N 1255 о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, понуждении демонтировать станцию сотовой связи модульной конструкции, сформировать земельный участок под жилым домом.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения Б.И., поддержавшей доводы жалобы, возражения А. на доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
В., Б.Н., С., П.Т., являясь жильцами многоквартирного дома N по ул. ... обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что в июле 2010 года во дворе дома была установлена станция сотовой связи ЗАО "Теле2-Смоленск" на арендованном земельном участке площадью 20 кв. м. Земельный участок площадью 1292 кв. м под домом сформирован в 2007 году незаконно, поскольку согласно техническом паспорту на жилой дом площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 2519 кв. м, уборочная территория по данным домоуправления составляла 2351 кв. м. Станция сотовой связи модульной конструкции размещена с нарушениями требований санитарных норм и правил, поскольку Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области заключение от 02.02.2010 N 7 о соответствии требованиям СНиП земельного участка выдано под размещение спорной станции высотой 26 м, однако ее высота составляет более 26 м, а расстояние от станции до дома - менее 20 м. Просили суд признать незаконными:
Постановление администрации города Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ...,
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 22.06.2010 N 1255 о предоставлении в аренду ЗАО "Теле2-Смоленск" земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного рядом с указанным домом, для установки станции сотовой связи модульной конструкции,
договор аренды названного земельного участка площадью 20 кв. м, заключенного 23.06.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ЗАО "Теле2-Смоленск",
- установку станции сотовой связи модульной конструкции рядом с домом N по ул. ...;
- понуждении ЗАО "Теле2-Смоленск" демонтировать станцию сотовой связи модульной конструкции,
понуждении Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области и Администрации города Смоленска сформировать земельный участок площадью 2519 кв. м под жилым домом N по ул. ...
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, иск не признал, указав, что земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду ЗАО "Теле2-Смоленск" под размещение временного сооружения базовой станции сотовой связи, получившей в свою очередь при размещении положительные согласования управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска и заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
ЗАО "Теле2-Смоленск", поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск, счел требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в том числе и по причине пропуска истцами срока на обращение в суд с заявленными требованиями. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Администрация г. Смоленска не возражала против удовлетворения заявленных требований о признании Постановления администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ... недействительным, однако не согласны с требованиями истцов об установлении площади земельного участка согласно данных отраженных в техническом паспорте на дом, поскольку если будут удовлетворены требования истцов, земельный участок под домом будет считаться не сформированным, в остальной части исковые требования не признали, считая, их не обоснованными просят в иске отказать.
ОАО "МРСК Центра - "Смоленскэнерго" полагает, что земельный участок в испрашиваемом истцами размере не может быть сформирован, поскольку в таком случае общество лишается возможности реализовать свои права иных собственника в отношении необходимого для обслуживания участка земли под принадлежащем ему на праве собственности объектом недвижимости трансформаторной подстанции N.
Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, подтвердив соответствие эксплуатации базовой станции сети сотовой радиотелефонной связи, расположенной на спорном земельном участке действующим СанПиН, указал, что в настоящее время Управление заключений по вопросам отвода земельных участков не выдает, базовая станция не является значимым объектом, излучение электромагнитных волн - в пределах нормы.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, извещенное надлежащим образом в суд не явилось, просила рассмотреть дело в их отсутствии, в предыдущих судебных заседаниях указывало, что формирование и постановка на учет спорных земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, в связи с чем оснований для отказа во внесении соответствующих сведений в ГКН не имелось.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 28.03.2012 г. иск В., Б.Н., С. удовлетворен частично.
Признано недействительным Постановление администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм в части утверждения проекта границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ...
В апелляционной жалобе В., Б.Н., С., просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Из материалов дела видно, что В., Б.Н., С. и П.Т. являются жильцами квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме N по ул. ... При этом В. в названном доме принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N, общей площадью 31,4 кв. м, Б.Н. - 1/3 доли квартиры N, общей площадью 56 кв. м. С. пользуется квартирой N, общей площадью 30,4 кв. м на основании договора социального найма жилого помещения.
Многоквартирный жилой дом N по ул. ..., состоящий из 32 квартир построен на ранее отведенном в соответствии с решением Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1959 N 796 земельном участке, введен в эксплуатацию на основании решения Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1962 N 220 и является объектом муниципальной собственности.
В соответствии с ситуационным планом технического паспорта БТИ по состоянию на 22.08.1979 общий размер земельного участка по фактическому пользованию при доме составлял 2519 кв. м. Общая площадь застройки многоквартирного дома - 493 кв. м.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из ГКН) следует, что площадь земельного участка под жилым домом N по ул. ... с кадастровым номером N составляет 1292 кв. м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 20.09.2007 г., который образован и границы которого утверждены Постановлением Администрации города Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении проектов границ земельных участков, в том числе под жилым домом N по ул. ...
На основании приказа Департамента N 1255 от 22.06.2010 г. ЗАО "Теле2-Смоленск" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью 20 кв. м, расположенный в ..., рядом с домом N для целей не связанных со строительством - установки базовой станции сотовой связи модульной конструкции; 23.06.2010 между Департаментом и ЗАО "Теле2-Смоленск" заключен договор аренды названного земельного участка с регистрационным номером 11ОО/з. При этом формирование данного земельного участка осуществлено на основании положительного решения Департамента в июне 2010 года, с учетом отсутствия смежных землепользователей. Земельный участок постановлен на кадастровый учет 09.06.2010 г.
Согласно акта N 06/10 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19.10.2010 на земельном участке с кадастровым номером N площадью 20 кв. м размещена базовая станция сети подвижной радиотелефонной связи ЗАО "Смоленская Сотовая Связь" стандарта GSM-1800 МГц, что участниками процесса не оспаривается. Работы по монтажу данной станции осуществлены в период с апреля по октябрь 2010 года.
Каких либо доказательств, того, что указанный объект представляет угрозу жизни и здоровью людей, и расположен на земельном участке, необходимом для обслуживания дома, суду представлено не было.
Требования о понуждении Администрации г. Смоленска сформировать земельный участок под жилым домом N по ул. ... суд правильно признал необоснованными, поскольку, как следует из заключения экспертов ОАО, площадь земельного участка под жилым домом должна быть не менее 1609 кв. м, каких либо доказательств, того, что земельный участок под жилым домом должен быть площадью 2351 кв. м истцами не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом доводов жалобы, оснований для изменения решения суда, как о том просит ответчик, не имеется, поскольку решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами материального и процессуального права подлежащими применению к спорным правоотношениям.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства спора, истолковал и применил подлежащий применению закон, и постановил решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.07.2012 N 33-1924
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2012 г. N 33-1924
Судья Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.
при секретаре П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу В., Б.Н., С. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 марта 2012 года о частичном удовлетворении их иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ЗАО "Теле2-Смоленск", Администрации г. Смоленска о признании незаконным Постановления администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка, Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 22.06.2010 N 1255 о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, понуждении демонтировать станцию сотовой связи модульной конструкции, сформировать земельный участок под жилым домом.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения Б.И., поддержавшей доводы жалобы, возражения А. на доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
В., Б.Н., С., П.Т., являясь жильцами многоквартирного дома N по ул. ... обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что в июле 2010 года во дворе дома была установлена станция сотовой связи ЗАО "Теле2-Смоленск" на арендованном земельном участке площадью 20 кв. м. Земельный участок площадью 1292 кв. м под домом сформирован в 2007 году незаконно, поскольку согласно техническом паспорту на жилой дом площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 2519 кв. м, уборочная территория по данным домоуправления составляла 2351 кв. м. Станция сотовой связи модульной конструкции размещена с нарушениями требований санитарных норм и правил, поскольку Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области заключение от 02.02.2010 N 7 о соответствии требованиям СНиП земельного участка выдано под размещение спорной станции высотой 26 м, однако ее высота составляет более 26 м, а расстояние от станции до дома - менее 20 м. Просили суд признать незаконными:
Постановление администрации города Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ...,
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 22.06.2010 N 1255 о предоставлении в аренду ЗАО "Теле2-Смоленск" земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного рядом с указанным домом, для установки станции сотовой связи модульной конструкции,
договор аренды названного земельного участка площадью 20 кв. м, заключенного 23.06.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ЗАО "Теле2-Смоленск",
- установку станции сотовой связи модульной конструкции рядом с домом N по ул. ...;
- понуждении ЗАО "Теле2-Смоленск" демонтировать станцию сотовой связи модульной конструкции,
понуждении Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области и Администрации города Смоленска сформировать земельный участок площадью 2519 кв. м под жилым домом N по ул. ...
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, иск не признал, указав, что земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду ЗАО "Теле2-Смоленск" под размещение временного сооружения базовой станции сотовой связи, получившей в свою очередь при размещении положительные согласования управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска и заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
ЗАО "Теле2-Смоленск", поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск, счел требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в том числе и по причине пропуска истцами срока на обращение в суд с заявленными требованиями. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Администрация г. Смоленска не возражала против удовлетворения заявленных требований о признании Постановления администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ... недействительным, однако не согласны с требованиями истцов об установлении площади земельного участка согласно данных отраженных в техническом паспорте на дом, поскольку если будут удовлетворены требования истцов, земельный участок под домом будет считаться не сформированным, в остальной части исковые требования не признали, считая, их не обоснованными просят в иске отказать.
ОАО "МРСК Центра - "Смоленскэнерго" полагает, что земельный участок в испрашиваемом истцами размере не может быть сформирован, поскольку в таком случае общество лишается возможности реализовать свои права иных собственника в отношении необходимого для обслуживания участка земли под принадлежащем ему на праве собственности объектом недвижимости трансформаторной подстанции N.
Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, подтвердив соответствие эксплуатации базовой станции сети сотовой радиотелефонной связи, расположенной на спорном земельном участке действующим СанПиН, указал, что в настоящее время Управление заключений по вопросам отвода земельных участков не выдает, базовая станция не является значимым объектом, излучение электромагнитных волн - в пределах нормы.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, извещенное надлежащим образом в суд не явилось, просила рассмотреть дело в их отсутствии, в предыдущих судебных заседаниях указывало, что формирование и постановка на учет спорных земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, в связи с чем оснований для отказа во внесении соответствующих сведений в ГКН не имелось.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 28.03.2012 г. иск В., Б.Н., С. удовлетворен частично.
Признано недействительным Постановление администрации г. Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм в части утверждения проекта границ земельного участка площадью 1292 кв. м под жилым домом N по ул. ...
В апелляционной жалобе В., Б.Н., С., просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Из материалов дела видно, что В., Б.Н., С. и П.Т. являются жильцами квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме N по ул. ... При этом В. в названном доме принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N, общей площадью 31,4 кв. м, Б.Н. - 1/3 доли квартиры N, общей площадью 56 кв. м. С. пользуется квартирой N, общей площадью 30,4 кв. м на основании договора социального найма жилого помещения.
Многоквартирный жилой дом N по ул. ..., состоящий из 32 квартир построен на ранее отведенном в соответствии с решением Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1959 N 796 земельном участке, введен в эксплуатацию на основании решения Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1962 N 220 и является объектом муниципальной собственности.
В соответствии с ситуационным планом технического паспорта БТИ по состоянию на 22.08.1979 общий размер земельного участка по фактическому пользованию при доме составлял 2519 кв. м. Общая площадь застройки многоквартирного дома - 493 кв. м.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из ГКН) следует, что площадь земельного участка под жилым домом N по ул. ... с кадастровым номером N составляет 1292 кв. м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 20.09.2007 г., который образован и границы которого утверждены Постановлением Администрации города Смоленска от 20.09.2007 N 2362-адм об утверждении проектов границ земельных участков, в том числе под жилым домом N по ул. ...
На основании приказа Департамента N 1255 от 22.06.2010 г. ЗАО "Теле2-Смоленск" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью 20 кв. м, расположенный в ..., рядом с домом N для целей не связанных со строительством - установки базовой станции сотовой связи модульной конструкции; 23.06.2010 между Департаментом и ЗАО "Теле2-Смоленск" заключен договор аренды названного земельного участка с регистрационным номером 11ОО/з. При этом формирование данного земельного участка осуществлено на основании положительного решения Департамента в июне 2010 года, с учетом отсутствия смежных землепользователей. Земельный участок постановлен на кадастровый учет 09.06.2010 г.
Согласно акта N 06/10 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19.10.2010 на земельном участке с кадастровым номером N площадью 20 кв. м размещена базовая станция сети подвижной радиотелефонной связи ЗАО "Смоленская Сотовая Связь" стандарта GSM-1800 МГц, что участниками процесса не оспаривается. Работы по монтажу данной станции осуществлены в период с апреля по октябрь 2010 года.
Каких либо доказательств, того, что указанный объект представляет угрозу жизни и здоровью людей, и расположен на земельном участке, необходимом для обслуживания дома, суду представлено не было.
Требования о понуждении Администрации г. Смоленска сформировать земельный участок под жилым домом N по ул. ... суд правильно признал необоснованными, поскольку, как следует из заключения экспертов ОАО, площадь земельного участка под жилым домом должна быть не менее 1609 кв. м, каких либо доказательств, того, что земельный участок под жилым домом должен быть площадью 2351 кв. м истцами не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом доводов жалобы, оснований для изменения решения суда, как о том просит ответчик, не имеется, поскольку решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами материального и процессуального права подлежащими применению к спорным правоотношениям.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства спора, истолковал и применил подлежащий применению закон, и постановил решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)