Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Аксенова В.В.
Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Денисюка О.Н., Кулешова Е.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционным жалобам Брянской городской администрации, С.А. на решение Володарского районного суда г. Брянска от 26 апреля 2012 года по делу по исковому заявлению С.А. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска, Брянской городской администрации о защите прав потребителей,
установила:
С.А. (истица) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: своевременно вносит плату за техническое обслуживание и жилищно-коммунальные услуги. Обслуживание и управление домом осуществляется организацией МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска (ответчик), которая ненадлежащим образом выполняет свои обязанности. На протяжении длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время услуга "содержание и текущий ремонт" не оказывается, не производилось и не производится никаких работ по статье "содержание и текущий ремонт", ничего не было сделано по осмотру и подготовке дома к осенне-зимнему периоду, что привело к образованию в ее квартире плесени на стенах и потолке, отклеиванию обоев. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, ей был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, так как на протяжении длительного времени она тратила свое личное время для обращения в различные инстанции. Моральный вред она оценивает в руб. Просила суд выявить лиц, виновных в ненадлежащей технической эксплуатации инженерного оборудования подъездов и разрушении общественного имущества дома, а также в непроведении работ по содержанию и текущему ремонту дома. Проконтролировать действия работников МУП "Жилкомсервис" за проведением необходимых работ в содержании дома и вызвавших их причин. Проконтролировать качество проведения сезонных осмотров, произведенных работ и ознакомить ее с актами произведенных осмотров, актами технического состояния здания на предмет наличия в них вышеперечисленных недостатков. Обязать ответчика вернуть денежные средства за плату услуги "содержание и текущий ремонт", поскольку работы совсем не выполняются. Обязать ответчика произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) и снизить размер коммунальных услуг за некачественное обслуживание и за не предоставление услуг по "содержанию и текущему ремонту" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив сумму начислений на руб.. Обязать ответчика уплатить ей неустойку в размере % за нарушение обязательств по оказанию услуг и сроков устранения недостатков услуги с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного решения. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме руб.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои исковые требования и просила суд:
1) Обязать обслуживающую организацию МУП "Жилкомсервис" произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также на основании выводов специалистов АНО "Центр Судебных экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ.
2) Обязать ответчика спилить березу у подъезда N.
3) Обязать ответчика ознакомить ее с актами произведенных сезонных осмотров, актами технического состояния здания на предмет наличия в них вышеперечисленных недостатков и выводами комиссии и мероприятиями, направленными для устранения выявленных недостатков.
4) Возместить расходы по проведению технической экспертизы, согласно счету от N от ДД.ММ.ГГГГ и согласно оплаченной квитанции в сумме руб..
5) Взыскать с ответчика стоимость ремонтно-восстановительных работ в ее квартире по адресу: помещениях (кухня, ванная комната) в сумме руб., согласно сметного расчета на ремонтно-восстановительные работы.
6) Обязать ответчика произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) и снизить размер коммунальных услуг за некачественное обслуживание и за не предоставление услуг по "содержанию и текущему ремонту" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив сумму начислений на руб..
7) Обязать ответчика уплатить ей установленную Законом РФ "О защите прав потребителей" неустойку в размере 3% в сумме руб. за нарушение обязательств по оказанию услуг и сроков устранения недостатков услуги с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного решения.
8) Взыскать с ответчиков компенсацию причиненного морального вреда в размере руб., выразившегося в физических и нравственных страданиях.
9) Возместить почтовые расходы, ксерокопирование, фотопечать, связанные с решением вопроса, согласно квитанций в сумме руб.
10) Обязать ответчика произвести установку новой входной двери в подъезде N в.
11) Обязать ответчика произвести ремонт электропроводки, установку защитного плафона, замену перегоревшей лампы на 3 этаже 2 подъезда.
12) Обязать ответчика произвести осмотр и ремонт сантехнического оборудования, канализации в подвале.
13) Обязать ответчика включать во все работы, проводимые по дому и в акты выполненных работ, представителя собственников помещений, с обязательным предварительным информированием всех собственников жилого дома о дне проведения ремонтно-восстановительных работ, согласно Жилищного Кодекса РФ.
14) Обязать ответчика предоставить полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам.
Представитель МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска исковые требования не признал, суду пояснил, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года N 491. В соответствии с данными Правилами собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Истцом не предоставлены доказательства не выполнения или ненадлежащею выполнения работ или услуг по содержанию общего имущества, утвержденных на общем собрании собственников, равно, как не представлены доказательства факта выявления ненадлежащего качества услуг и работ, и составления соответствующего акта, в связи с чем отсутствует основание для изменения платы истца за содержание и текущий ремонт. Просил суд в исковых требованиях отказать.
Представитель Брянской городской администрации исковые требования не признал, пояснил, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.
Решением Володарского районного суда Брянской области от 26 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований С.А. отказано.
В апелляционной жалобе С.А., не согласившись с данным решением суда, просит его отменить, поскольку выводу суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указала, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства и условий договора N от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:, не осуществляет надлежащее содержание общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации М. указал, что решение суда от 26 апреля 2012 года подлежит изменению в части исключения из вводной и резолютивной частей решения указание на ответчика - Брянскую городскую администрацию, поскольку Брянская городская администрация не является управляющей компанией многоквартирного дома, и не была привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем являются ненадлежащими ответчиками.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., выслушав объяснения истицы С.А., считавшей необходимым решение суда отменить и удовлетворить ее требования, представителя МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска Х., полагавшую жалобу необоснованной, обсудив доводы жалоб, проверив материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира, состоящая из двух комнат, принадлежит на праве собственности С.А., С.Л., С.Е. на основании договора передачи квартиры в собственность N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору N от ДД.ММ.ГГГГ (Договор управления) управление многоквартирным домом N по в осуществляется МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса (ЖК) РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из пункта 1.1 Договора управления следует, что управление многоквартирным домом N по в включает в себя следующие виды работ, услуг: обеспечение благоприятных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями граждан и пользования нежилыми помещениями владельцами нежилых помещений; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещения в многоквартирном доме; обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленном настоящим договором.
В силу п. 2.3.2 вышеуказанного Договора управляющая организация взяла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.06 г. утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).
Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 11 указанных Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Правилами также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.А., суд первой инстанции указал на непредставление истцом суду доказательств того, что ответчиком не выполнены или ненадлежаще выполнены работы или услуги по содержанию общего имущества, а также не представлено доказательств проведения общего собрания собственников с утверждением решения о проведении капитального ремонта.
Апелляционная инстанция не может согласиться с таким выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, согласно пунктов 18 и 21 вышеназванных Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Исходя из положений вышеназванных нормативных документов, до проведения капитального ремонта лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию многоквартирного дома, обязано проводить ремонтные работы поддерживающего характера.
Как следует из заключения специалистов N г. от ДД.ММ.ГГГГ в области строительно-технических исследований Автономной Некоммерческой организации "ФИО1", которое не оспаривается сторонами, по квартире - причинами образования грибка и плесени на стенах и потолках в кухне и ванной в жилой квартире, принадлежащей С.А. являются: наружная стеновая панель изготовлена с браком, с нарушением технологии, вследствие чего происходит промерзание наружной стены, из-за резкого перепада температуры на улице " минус" и в квартире "плюс", точка росы приближается к внутренней поверхности наружной стены с выпадением конденсата в виде росы, что служит благоприятной средой для размножения плесени и грибка. Разрушенный шов между стеновыми панелями также является причиной промерзания и намокания стен. Толщина слоя утеплителя на чердаке недостаточна для теплоизоляции, исключающей промерзание перекрытия над жилыми помещениями. Отсутствие защитных козырьков на вентиляционных шахтах способствует проникновению атмосферных осадков в вентканалы и их замачиванию, а в зимний период к разрушению. Тяга в сырых вентиляционных каналах прекращается, нарушаются допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Устройство кровли выполнено с нарушением требований СНиП П- 26-76 "Кровля". Уклон кровли не обеспечивает отвод атмосферных осадков к водосточным ливневым воронкам с кровельного полотна крыши. На кровле над квартирой образуются лужи. Примыкание кровли к шахтам выполнено с нарушением строительных норм и правил. Высота примыкающего ковра составляет не более 200 м. Для предотвращения образования конденсата на стенах и потолках в кухне и ванной жилой квартиры необходимо провести ремонтно-строительные работы в соответствии с Альбомом технических решений по повышению тепловой защиты зданий, утеплению конструктивных узлов при проведении капитального ремонта жилищного фонда, разработанным в Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова в 1996 г. Стоимость ремонтно-восстановительных работ в вышеназванных помещениях квартиры согласно заключению эксперта составляет руб.
Таким образом, подтверждено, что дом, в котором проживает истица, имеет неисправности., устранение которых должно быть произведено ответчиком, как управляющей организацией, поскольку ч. 2 ст. 158 ЖК РФ, п. п. 11, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, разделом II, п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома путем проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий, в т.ч. путем информирования собственников помещений о состоянии общего имущества многоквартирного дома и внесения на рассмотрение общего собрания собственников помещений предложений о проведении капитального ремонта.
При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ). Следовательно, отсутствие решения общего собрания по вопросу капитального ремонта не освобождает управляющую организацию, в данном случае ответчика, производить работы по поддержанию общего имущества дома в исправном состоянии.
Тем более, указанное в решении суда письмо ответчика в адрес истицы о необходимости проведения общего собрания, не соответствует требованиям ч. 2 ст. 158 ЖК РФ и п. 1.6 Договору управления, так как не содержит сведений о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома, в котором проживает истица, что дает право истице, как потребителю услуги, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (с последующими изменениями) "О защите прав потребителей" требовать надлежащего исполнения услуги и компенсаций, предусмотренных данным законом.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования С.А. о возложении на обслуживающую организацию МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска обязанности произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в соответствии с выводами специалистов АНО "ФИО1" от ДД.ММ.ГГГГ; спилить березу у подъезда N, которая произрастает на расстоянии мене 5 м от дома, что не соответствующем требованиям СНиП; произвести осмотр и ремонт неисправностей сантехнического оборудования, канализации в подвале; предоставить полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам.
Помимо этого, в соответствии ст. 29 ст. Закон РФ "О защите прав потребителей" в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею убытки, к которым, в силу ст. 15 ГК РФ, относятся расходы в сумме по уплате услуг специалистов по обследованию дома, а также расходы в сумме руб. необходимых для проведения ремонтно-восстановительных работ в квартире истицы.
Подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и требования истицы о компенсации морального вреда, размер которых, с учетом обстоятельств дела, нравственных страданий истицы, степени вины ответчика и принципов разумности и справедливости, апелляционная инстанция определяет в размере рублей.
Что касается остальных требований истицы, то оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку истица в настоящее время ознакомлена со всеми вышеперечисленными актами, необходимые работы по ремонту электропроводки проведены, что не отрицалось и самой С.А., уплаченные ею деньги за обслуживание дома необходимы для работ по устранению ответчиком неисправностей общего имущества дома, доказательств о нерабочем состоянии входной двери в подъезд не представлено, а также не основаны на законе и не подтверждено решением собственников дома требования включать во все работы, проводимые по дому и в акты выполненных работ, представителя собственников помещений, с обязательным предварительным информированием всех собственников жилого дома о дне проведения ремонтно-восстановительных работ.
Понесенные истицей расходы в сумме. по ксерокопированию, фотопечати, связанные с обращением в суд и согласно ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в ее пользу с ответчика МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска.
Привлеченная же судом по делу в качестве ответчика Брянская городская администрация является надлежащим ответчиком, так как не состоит в отношениях с истицей по указанию услуг в сфере управления многоквартирным домом.
Ввиду изложенного, апелляционная инстанция считает необходимым решение суда отменить по основаниям по пункта 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункты 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 и подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса РФ),
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Володарского районного суда г. Брянска от 26 апреля 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковое заявление С.А. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска, Брянской городской администрации о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в дома в соответствии с выводами специалистов АНО "ФИО1" от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска спилить березу у подъезда N дома, прорастающую мене 5 м от дома.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска произвести осмотр и ремонт неисправностей сантехнического оборудования, канализации в подвале дома.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска по требованию С.А. предоставлять полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам С.А. относительно обслуживания дома.
Взыскать с МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска в пользу С.А. в счет убытков расходы по оплате услуг специалистов в сумме руб., по ремонтно-восстановительным работам в квартире по адресу:, в сумме руб., компенсацию причиненного морального вреда в размере рублей, судебные расходы в сумме руб., а всего взыскать
Взыскать с МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска государственную пошлину в доход местного бюджета
В остальной части иска отказать.
Председательствующий
З.И.ГОМЕНОК
Судьи
областного суда
О.Н.ДЕНИСЮК
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2214/12
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2012 г. по делу N 33-2214/12
Судья: Аксенова В.В.
Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Денисюка О.Н., Кулешова Е.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционным жалобам Брянской городской администрации, С.А. на решение Володарского районного суда г. Брянска от 26 апреля 2012 года по делу по исковому заявлению С.А. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска, Брянской городской администрации о защите прав потребителей,
установила:
С.А. (истица) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: своевременно вносит плату за техническое обслуживание и жилищно-коммунальные услуги. Обслуживание и управление домом осуществляется организацией МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска (ответчик), которая ненадлежащим образом выполняет свои обязанности. На протяжении длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время услуга "содержание и текущий ремонт" не оказывается, не производилось и не производится никаких работ по статье "содержание и текущий ремонт", ничего не было сделано по осмотру и подготовке дома к осенне-зимнему периоду, что привело к образованию в ее квартире плесени на стенах и потолке, отклеиванию обоев. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, ей был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, так как на протяжении длительного времени она тратила свое личное время для обращения в различные инстанции. Моральный вред она оценивает в руб. Просила суд выявить лиц, виновных в ненадлежащей технической эксплуатации инженерного оборудования подъездов и разрушении общественного имущества дома, а также в непроведении работ по содержанию и текущему ремонту дома. Проконтролировать действия работников МУП "Жилкомсервис" за проведением необходимых работ в содержании дома и вызвавших их причин. Проконтролировать качество проведения сезонных осмотров, произведенных работ и ознакомить ее с актами произведенных осмотров, актами технического состояния здания на предмет наличия в них вышеперечисленных недостатков. Обязать ответчика вернуть денежные средства за плату услуги "содержание и текущий ремонт", поскольку работы совсем не выполняются. Обязать ответчика произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) и снизить размер коммунальных услуг за некачественное обслуживание и за не предоставление услуг по "содержанию и текущему ремонту" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив сумму начислений на руб.. Обязать ответчика уплатить ей неустойку в размере % за нарушение обязательств по оказанию услуг и сроков устранения недостатков услуги с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного решения. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме руб.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои исковые требования и просила суд:
1) Обязать обслуживающую организацию МУП "Жилкомсервис" произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также на основании выводов специалистов АНО "Центр Судебных экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ.
2) Обязать ответчика спилить березу у подъезда N.
3) Обязать ответчика ознакомить ее с актами произведенных сезонных осмотров, актами технического состояния здания на предмет наличия в них вышеперечисленных недостатков и выводами комиссии и мероприятиями, направленными для устранения выявленных недостатков.
4) Возместить расходы по проведению технической экспертизы, согласно счету от N от ДД.ММ.ГГГГ и согласно оплаченной квитанции в сумме руб..
5) Взыскать с ответчика стоимость ремонтно-восстановительных работ в ее квартире по адресу: помещениях (кухня, ванная комната) в сумме руб., согласно сметного расчета на ремонтно-восстановительные работы.
6) Обязать ответчика произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) и снизить размер коммунальных услуг за некачественное обслуживание и за не предоставление услуг по "содержанию и текущему ремонту" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив сумму начислений на руб..
7) Обязать ответчика уплатить ей установленную Законом РФ "О защите прав потребителей" неустойку в размере 3% в сумме руб. за нарушение обязательств по оказанию услуг и сроков устранения недостатков услуги с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного решения.
8) Взыскать с ответчиков компенсацию причиненного морального вреда в размере руб., выразившегося в физических и нравственных страданиях.
9) Возместить почтовые расходы, ксерокопирование, фотопечать, связанные с решением вопроса, согласно квитанций в сумме руб.
10) Обязать ответчика произвести установку новой входной двери в подъезде N в.
11) Обязать ответчика произвести ремонт электропроводки, установку защитного плафона, замену перегоревшей лампы на 3 этаже 2 подъезда.
12) Обязать ответчика произвести осмотр и ремонт сантехнического оборудования, канализации в подвале.
13) Обязать ответчика включать во все работы, проводимые по дому и в акты выполненных работ, представителя собственников помещений, с обязательным предварительным информированием всех собственников жилого дома о дне проведения ремонтно-восстановительных работ, согласно Жилищного Кодекса РФ.
14) Обязать ответчика предоставить полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам.
Представитель МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска исковые требования не признал, суду пояснил, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года N 491. В соответствии с данными Правилами собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Истцом не предоставлены доказательства не выполнения или ненадлежащею выполнения работ или услуг по содержанию общего имущества, утвержденных на общем собрании собственников, равно, как не представлены доказательства факта выявления ненадлежащего качества услуг и работ, и составления соответствующего акта, в связи с чем отсутствует основание для изменения платы истца за содержание и текущий ремонт. Просил суд в исковых требованиях отказать.
Представитель Брянской городской администрации исковые требования не признал, пояснил, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.
Решением Володарского районного суда Брянской области от 26 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований С.А. отказано.
В апелляционной жалобе С.А., не согласившись с данным решением суда, просит его отменить, поскольку выводу суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указала, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства и условий договора N от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:, не осуществляет надлежащее содержание общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации М. указал, что решение суда от 26 апреля 2012 года подлежит изменению в части исключения из вводной и резолютивной частей решения указание на ответчика - Брянскую городскую администрацию, поскольку Брянская городская администрация не является управляющей компанией многоквартирного дома, и не была привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем являются ненадлежащими ответчиками.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., выслушав объяснения истицы С.А., считавшей необходимым решение суда отменить и удовлетворить ее требования, представителя МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска Х., полагавшую жалобу необоснованной, обсудив доводы жалоб, проверив материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира, состоящая из двух комнат, принадлежит на праве собственности С.А., С.Л., С.Е. на основании договора передачи квартиры в собственность N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору N от ДД.ММ.ГГГГ (Договор управления) управление многоквартирным домом N по в осуществляется МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса (ЖК) РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из пункта 1.1 Договора управления следует, что управление многоквартирным домом N по в включает в себя следующие виды работ, услуг: обеспечение благоприятных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями граждан и пользования нежилыми помещениями владельцами нежилых помещений; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещения в многоквартирном доме; обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленном настоящим договором.
В силу п. 2.3.2 вышеуказанного Договора управляющая организация взяла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.06 г. утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).
Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 11 указанных Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Правилами также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.А., суд первой инстанции указал на непредставление истцом суду доказательств того, что ответчиком не выполнены или ненадлежаще выполнены работы или услуги по содержанию общего имущества, а также не представлено доказательств проведения общего собрания собственников с утверждением решения о проведении капитального ремонта.
Апелляционная инстанция не может согласиться с таким выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, согласно пунктов 18 и 21 вышеназванных Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Исходя из положений вышеназванных нормативных документов, до проведения капитального ремонта лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию многоквартирного дома, обязано проводить ремонтные работы поддерживающего характера.
Как следует из заключения специалистов N г. от ДД.ММ.ГГГГ в области строительно-технических исследований Автономной Некоммерческой организации "ФИО1", которое не оспаривается сторонами, по квартире - причинами образования грибка и плесени на стенах и потолках в кухне и ванной в жилой квартире, принадлежащей С.А. являются: наружная стеновая панель изготовлена с браком, с нарушением технологии, вследствие чего происходит промерзание наружной стены, из-за резкого перепада температуры на улице " минус" и в квартире "плюс", точка росы приближается к внутренней поверхности наружной стены с выпадением конденсата в виде росы, что служит благоприятной средой для размножения плесени и грибка. Разрушенный шов между стеновыми панелями также является причиной промерзания и намокания стен. Толщина слоя утеплителя на чердаке недостаточна для теплоизоляции, исключающей промерзание перекрытия над жилыми помещениями. Отсутствие защитных козырьков на вентиляционных шахтах способствует проникновению атмосферных осадков в вентканалы и их замачиванию, а в зимний период к разрушению. Тяга в сырых вентиляционных каналах прекращается, нарушаются допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Устройство кровли выполнено с нарушением требований СНиП П- 26-76 "Кровля". Уклон кровли не обеспечивает отвод атмосферных осадков к водосточным ливневым воронкам с кровельного полотна крыши. На кровле над квартирой образуются лужи. Примыкание кровли к шахтам выполнено с нарушением строительных норм и правил. Высота примыкающего ковра составляет не более 200 м. Для предотвращения образования конденсата на стенах и потолках в кухне и ванной жилой квартиры необходимо провести ремонтно-строительные работы в соответствии с Альбомом технических решений по повышению тепловой защиты зданий, утеплению конструктивных узлов при проведении капитального ремонта жилищного фонда, разработанным в Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова в 1996 г. Стоимость ремонтно-восстановительных работ в вышеназванных помещениях квартиры согласно заключению эксперта составляет руб.
Таким образом, подтверждено, что дом, в котором проживает истица, имеет неисправности., устранение которых должно быть произведено ответчиком, как управляющей организацией, поскольку ч. 2 ст. 158 ЖК РФ, п. п. 11, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, разделом II, п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома путем проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий, в т.ч. путем информирования собственников помещений о состоянии общего имущества многоквартирного дома и внесения на рассмотрение общего собрания собственников помещений предложений о проведении капитального ремонта.
При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ). Следовательно, отсутствие решения общего собрания по вопросу капитального ремонта не освобождает управляющую организацию, в данном случае ответчика, производить работы по поддержанию общего имущества дома в исправном состоянии.
Тем более, указанное в решении суда письмо ответчика в адрес истицы о необходимости проведения общего собрания, не соответствует требованиям ч. 2 ст. 158 ЖК РФ и п. 1.6 Договору управления, так как не содержит сведений о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома, в котором проживает истица, что дает право истице, как потребителю услуги, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (с последующими изменениями) "О защите прав потребителей" требовать надлежащего исполнения услуги и компенсаций, предусмотренных данным законом.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования С.А. о возложении на обслуживающую организацию МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска обязанности произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в соответствии с выводами специалистов АНО "ФИО1" от ДД.ММ.ГГГГ; спилить березу у подъезда N, которая произрастает на расстоянии мене 5 м от дома, что не соответствующем требованиям СНиП; произвести осмотр и ремонт неисправностей сантехнического оборудования, канализации в подвале; предоставить полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам.
Помимо этого, в соответствии ст. 29 ст. Закон РФ "О защите прав потребителей" в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею убытки, к которым, в силу ст. 15 ГК РФ, относятся расходы в сумме по уплате услуг специалистов по обследованию дома, а также расходы в сумме руб. необходимых для проведения ремонтно-восстановительных работ в квартире истицы.
Подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и требования истицы о компенсации морального вреда, размер которых, с учетом обстоятельств дела, нравственных страданий истицы, степени вины ответчика и принципов разумности и справедливости, апелляционная инстанция определяет в размере рублей.
Что касается остальных требований истицы, то оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку истица в настоящее время ознакомлена со всеми вышеперечисленными актами, необходимые работы по ремонту электропроводки проведены, что не отрицалось и самой С.А., уплаченные ею деньги за обслуживание дома необходимы для работ по устранению ответчиком неисправностей общего имущества дома, доказательств о нерабочем состоянии входной двери в подъезд не представлено, а также не основаны на законе и не подтверждено решением собственников дома требования включать во все работы, проводимые по дому и в акты выполненных работ, представителя собственников помещений, с обязательным предварительным информированием всех собственников жилого дома о дне проведения ремонтно-восстановительных работ.
Понесенные истицей расходы в сумме. по ксерокопированию, фотопечати, связанные с обращением в суд и согласно ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в ее пользу с ответчика МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска.
Привлеченная же судом по делу в качестве ответчика Брянская городская администрация является надлежащим ответчиком, так как не состоит в отношениях с истицей по указанию услуг в сфере управления многоквартирным домом.
Ввиду изложенного, апелляционная инстанция считает необходимым решение суда отменить по основаниям по пункта 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункты 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 и подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса РФ),
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Володарского районного суда г. Брянска от 26 апреля 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковое заявление С.А. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска, Брянской городской администрации о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска произвести ремонт крыши, ремонт межпанельных швов, утепление бракованной панели в дома в соответствии с выводами специалистов АНО "ФИО1" от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска спилить березу у подъезда N дома, прорастающую мене 5 м от дома.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска произвести осмотр и ремонт неисправностей сантехнического оборудования, канализации в подвале дома.
Обязать МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска по требованию С.А. предоставлять полную информацию о расходовании средств по статье "содержание и текущий ремонт" и предоставлять полную информацию по запросам С.А. относительно обслуживания дома.
Взыскать с МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска в пользу С.А. в счет убытков расходы по оплате услуг специалистов в сумме руб., по ремонтно-восстановительным работам в квартире по адресу:, в сумме руб., компенсацию причиненного морального вреда в размере рублей, судебные расходы в сумме руб., а всего взыскать
Взыскать с МУП "Жилкомсервис" Володарского района гор. Брянска государственную пошлину в доход местного бюджета
В остальной части иска отказать.
Председательствующий
З.И.ГОМЕНОК
Судьи
областного суда
О.Н.ДЕНИСЮК
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)