Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 25.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1926

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 г. по делу N 33-1926


Судья: Косолапова Л.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе председательствующего судьи Пащенко Н.В.,
судей коллегии Гончиковой И.Ч. и Васильевой С.Д.
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Бурятэнергосбыт", ОАО "МРСК Сибири" о признании незаконными действий, выразившиеся в нарушение прав потребителей по оказанию услуг энергоснабжения
по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО "Бурятэнергосбыт" Т.
на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 25 мая 2012 г., которым постановлено:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия удовлетворить частично.
Признать незаконными нарушения прав потребителей по включению в лицевые счета граждан начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, необоснованный расчет стоимости, использованной на общедомовые нужды электрической энергии, произведенной ОАО "Бурятэнергосбыт" ЮМРО в лице Закаменского сбытового участка, отказе в выдаче справок для оформления субсидий.
Обязать ОАО "Бурятэнергосбыт" ЮМРО в лице Закаменского сбытового участка, прекратить нарушения прав потребителей по необоснованному расчету платы электроэнергии на общедомовые нужды, прекратить действия по включению в лицевые счета граждан задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, отказе в выдаче справок для оформления субсидии.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ОАО "Бурятэнергосбыт" ЮМРО в лице Закаменского сбытового участка госпошлину в доход МО "Закаменский район" руб.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., пояснения представителей ОАО "Бурятэнергосбыт" Ч., П., представителя Роспотребнадзора по РБ О., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц просило признать незаконными действия ОАО "Бурятэнергосбыт" в лице Закаменского сбытового участка, выразившихся в нарушении прав потребителей на полную и достоверную информацию об оказываемой услуге энергоснабжения, в необоснованном расчете электроэнергии на общедомовые нужды, включении в лицевые счета начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, отказе в выдаче справок для оформлении субсидий, а также признать недействительным расчет стоимости, использованной на общедомовые нужды электрической энергии, произведенной и возложить обязанность прекратить вышеуказанные нарушения.
Требования мотивированы тем, что установленные приборы учета потребления электроэнергии в многоквартирных домах гор. Закаменска без согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах гор. Закаменска, и не входящие в состав общего имущества многоквартирных домов не могут быть использованы для расчета стоимости электроэнергии и их показания не могут быть положены в основу исчисления размера платы за электроэнергию.
В судебном заседании исковые требования представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия по доверенности С.Г. изменены, просил суд в интересах неопределенного круга лиц:
признать незаконными включение в лицевые счета начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, отказе в выдаче справок для оформления субсидий, в необоснованном расчете электроэнергии на общедомовые нужды, выразившиеся в нарушение прав потребителей на полную и достоверную информацию об оказываемой услуге энергоснабжения, а также признать недействительным расчет стоимости, использованной на общедомовые нужды электрической энергии, произведенной ОАО "Бурятэнергосбыт" и возложить обязанность прекратить вышеуказанные действия.
Обязать ОАО "Бурятэнергосбыт произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с 01.01.2012 г. по 17 апреля 2012 г.
Признать незаконными действия "МРСК Сибири" филиала ОАО "Бурятэнерго" по установке общедомовых приборов учета на аварийных и ветхих домах.
Представитель ОАО "Бурятэнергосбыт" по доверенности В. иск не признала, пояснив суду, что ответчиком предоставляется полная и достоверная информацию об оказываемой услуге энергоснабжения через средства СМИ, также их работниками постоянно ведется работа по разъяснению нормативно-правовых актов, по начислению потребления электроэнергии по общедомовым приборам учета. ОАО "Бурятэнергосбыт" начисляет оплату за потребленную электроэнергию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307. Просила в иске отказать.
Представитель ОАО "МРСК Сибири" по доверенности Ю. иск не признала, пояснив суду, что общество по договору об оказании услуг от 01.01.2007 г. передает электроэнергию ОАО "Бурятэнергосбыт", при этом ни в каких договорных отношениях с потребителями - гражданами и юридическими лицами не состоят. Общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах, являются расчетными между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Бурятэнергосбыт", в соответствии с которыми последнее производит оплату услуг за постановленную электроэнергию по линиям электропередач, находящимся в их собственности. ОАО "МРСК Сибири", установив за свой счет общедомовые приборы учета в многоквартирных домах, права потребителей не нарушает, каких-либо требований по оплате стоимости их установки к гражданам не предъявляет. Напротив, исключило возможность дополнительных затрат собственников квартир на приобретение приборов учета и оплату подрядной организации за установку приборов учета.
Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора представители по доверенности администрации МО "Закаменский район" С.А., администрации МО ГП "г. Закаменск" С.С., ТСЖ "Доверие" Э., ТСЖ "Надежда" К. исковые требования поддержали.
При этом представитель по доверенности администрации МО "Закаменский район" С.А. суду дал пояснение, что по поводу незаконного включения в лицевые счета граждан задолженности по общедомовым приборам учета за потребленную электроэнергию в администрацию муниципального образования обращаются жители многоквартирных домов, требуют разъяснения, жалуются, что не могут оформить субсидии на коммунальные услуги. Полагает, что приборы учета установлены для исполнения договорных обязательств между поставщиком электроэнергии ОАО "Бурятэнергосбыт" и сетевой компанией ОАО "МРСК Сибири". Установленные приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах не могут считаться общедомовыми, поскольку не соответствует требованиям п. 7 Постановления Правительства РФ N 491 и положениям ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
Представитель МО ГК "Г. Закаменск" С.С. полагала, что общедомовые приборы учета электроэнергии могут быть установлены по решению и с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
Представитель ТСЖ "Надежда" К. суду пояснила, что при установке приборов учета в домах не было согласования с собственниками жилых помещений.
Представитель ТСЖ "Доверие" Э. полагала, что установка общедомовых приборов учета была произведена незаконно.
Определением суда требования истца о признании незаконными действий ОАО "МРСК Сибири" по установке приборов учета в многоквартирных домах прекращены.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО "Бурятэнергосбыт" Т. просит решение районного суда отменить в связи с его необоснованностью и незаконностью.
Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.
Рассматривая возникший спор, районный суд пришел к правильному выводу, что показания приборов учета электроэнергии, установленные ОАО "МРСК Сибири" для расчета с ОАО "Бурятэнергосбыт" в силу договорных обязательств, не могут использоваться при расчете платы за электроэнергию пользователям жилых помещений в многоквартирных домах г. Закаменска.
С указанным выводом соглашается и судебная коллегия, поскольку приборы учета электроэнергии были установлены в нарушение ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", предусматривающей обязанность энергоснабжающей организации представлять собственникам жилых помещений предложения об оснащении приборами учета используемой энергоресурсов и п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), предусматривающим, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Как установлено в суде, приборы учета электроэнергии являются собственностью ОАО "МРСК Сибири" и были установлены им для определения объема оказанной ОАО "Бурятэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей многоквартирных домов.
В установленном порядке приборы учета электроэнергии в состав общего имущества многоквартирных домов не были приняты, жители об установке общедомовых приборов учета потребленной электрической энергии узнали только по получении квитанции на оплату электроэнергии, использованной на общедомовые нужды. При этом, никаких предупреждений со стороны энергоснабжающей и сетевой организаций об установке данных счетчиков они не получали. Никто из собственников жилья не присутствовал при установке данных приборов.
Соответственно, приборы учета, не принятые в состав общего имущества не принадлежат на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах.
Однако, показания приборов учета были включены в лицевые счета жильцов многоквартирных домов гор. Закаменска, что противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем действия ОАО "Бурятэнергосбыт" по включению в лицевые счета показателей приборов учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нужды являются незаконными.
Довод жалобы, что Управление Роспотребнадзора в РБ является ненадлежащим истцом по иску в интересах неопределенного круга лиц, поскольку этот круг лиц определен, является не состоятельным, поскольку приборы учета установлены во всех многоквартирных домах г. Закаменск, в которых круг жильцов, проживающих в многоквартирных домах в период, когда производились начисления по электроэнергии на общедомовые нужды, и в будущем, не может быть определен конкретными показателями.
Довод автора жалобы о несогласии с решением суда в части признания действий ОАО "Бурятэнергосбыт" незаконными в выдаче справок для оформления субсидии подлежит отклонению.
Из материалов дела следует (из жалоб граждан), что ОАО "Бурятэнергосбыт" отказывается выдавать справки без указания задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды, а их указание препятствует получению субсидий на коммунальные услуги.
В этой части решение суда о незаконном отказе в выдаче справок для оформления субсидий на коммунальные услуги с учетом установленных неправомерных действий по включению в лицевые счета потребителей расходов по электроэнергии, используемых на общедомовые нужды, является обоснованным.
Вместе с тем, заслуживает внимание довод жалобы о том, что судом не определено, что предъявление жильцам счетов по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды осуществлялось в период управления домами ТСЖ.
Судебная коллегия считает, что суждения суда первой инстанции по возникшим отношениям между ОАО "Бурятэнергосбыт" и товариществами собственников жилья "Доверие" и "Надежда", по деятельности и обязанности этих товариществ, по анализу прав и обязанностей собственников жилых помещений при выборе способе управления многоквартирными домами, прав и обязанностей поставщика электроэнергии при этом или ином способе управления подлежат исключению из мотивировочной части решения, как не имеющихся отношения к основанию и предмету спора. Однако это обстоятельство не может служить основанием для отмены решения суда, постановленного в целом в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 25 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий
Н.В.ПАЩЕНКО

Судья
И.Ч.ГОНЧИКОВА
С.Д.ВАСИЛЬЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)