Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кустов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании "29" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Администрации г. Твери на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к К.Г., К.О., К.Н., К.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ... и к ... - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к К.Г., К.О., К.Н., К.В. о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....
В обоснование требований указано, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое ответчиками, ... года постройки. Фактический период эксплуатации стропильной системы и чердачного перекрытия составляет около 100 лет. В соответствии с рекомендациями ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении реконструкции и ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации элементов стропильной системы и чердачного перекрытия вышеуказанного жилого дома истек. При обследовании чердачного перекрытия указанного жилого дома были доступны 17 жилых помещений (комнаты ...) и места общего пользования. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N ... дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия и обрушением щитов наката. Деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии. Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан.
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Тверской городской Думы от 23 апреля 2009 года N 55 (99) "О порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Твери", и на основании указанного заключения, постановлением Главы г. Твери от ...... ответчику К.Г. предоставлено на семью из четырех человек для временного проживания в связи с капитальным ремонтом крыши и чердачного перекрытия дома N ... жилое помещение маневренного фонда - комната ... общей площадью ... кв. м и комната ... общей площадью ... кв. м в ....
Поскольку ответчики отказываются освободить аварийное жилое помещение и заключить договор найма жилого помещения в маневренном фонде, истец обратился в суд с указанным иском на основании ст. 88 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Твери и третьего лица МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Б., представители третьих лиц МУП "Тверь-Общежития" К.А., Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Твери С.А. исковые требования поддержали.
Ответчик К.Г. иск не признала, в обоснование возражений указала на то, что предлагаемые им для переселения комнаты находятся в доме, в котором отсутствуют элементарные условия проживания, в неудовлетворительном состоянии находится санузел, не работают душевые, обваливается штукатурка, комната занята другими жильцами, предлагаемые комнаты меньше площадью, чем они занимают в настоящее время. Кроме того, согласно постановлению Главы Администрации г. Твери ... от ... жилые помещения, находящиеся в домах: ... исключены из специализированного жилого фонда, следовательно, не являются жилыми помещениями маневренного фонда.
Ответчик К.В. исковые требования не признал, поддержал доводы возражений К.Г.
Ответчики К.О., К.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация города Твери ставит вопрос об отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указаны обстоятельства, приведенные в основе исковых требований. По мнению кассатора, суд не дал данным обстоятельствам надлежащей оценки и не принял во внимание, что фактически сложившаяся аварийная ситуация угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях 4 этажа дома N .... Также считает, что ссылка суда на то, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным по площади и соответствовать установленным требованиям, является необоснованной, поскольку другое жилое помещение предоставляется временно без расторжения договора социального найма и предоставление равнозначного по площади жилого помещения в данном случае законом не предусмотрено.
Представитель истца Администрации гор. Твери, ответчики К.О., К.Н., представители третьих лиц МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", МУП "Тверь-Общежития", Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ответчиков К.В., К.Г., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Судом установлено, что К.Г., К.О., К.Н., К.В. проживают в комнатах N ... на условиях договора социального найма. Общая площадь комнат составляет ... кв. м.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N ... от ... года стропильные конструкции крыши, чердачного перекрытия непригодны для эксплуатации, перекрытия находятся в аварийном состоянии.
Кроме того, в обоснование своих требований истец представил протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации гор. Твери от ... года, в котором указано на аварийное состояние дома N ...; акт от ... обследования жилого дома ..., в котором указано на аварийное состояние конструкций крыши, наличие разрушений кирпичной кладки стен фасада, следы протечек, плесень на поверхностях стен и потолков, прогиб перекрытий, затопление подвальных помещений; акт осмотра от ... домов N ... представителями Комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, в котором также отражено неудовлетворительное состояние несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома, являющегося памятником архитектуры регионального значения.
Учитывая техническое состояние жилого дома, постановлением Главы Администрации г. Твери от ... за ... К.Г. вместо занимаемых комнат N ... предоставлены жилые помещения маневренного фонда - комната..., общей площадью ... кв. м и комната ..., общей площадью ... кв. м в ... на период до завершения капитального ремонта крыши и чердачного помещения дома N ....
Настаивая на удовлетворении иска, истец ссылался на необходимость проведения капитального ремонта жилого дома, что невозможно без отселения жильцов.
Вместе с тем, представленные истцом доказательства не содержат сведений о характере, объеме и сроках проведения капитального ремонта дома, возможности либо невозможности его проведения без отселения нанимателей.
Приняв во внимание данные обстоятельства, вывод суда о том, что переселение ответчиков в другое жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта, в том числе без указания срока отселения, нарушает жилищные права граждан и не соответствует требованиям ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, является правильным.
Как установлено судом, часть квартир в доме N ... находится в собственности граждан, а остальные помещения в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, истцом не было представлено доказательств, подтверждающих принятие собственниками решения о проведении капитального ремонта дома в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Соглашаясь с доводами жалобы в той части, что законом не предусмотрено предоставление на время капитального ремонта равнозначного по площади жилого помещения, поскольку ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилого помещения до завершения капитального ремонта жилого помещения из маневренного фонда из расчета не менее 6 кв. м на одного человека, а также несмотря на неверное применение судом первой инстанции при разрешении данного спора положений ст. ст. 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данные нормы закона предусматривают предоставление жилых помещений по договору социального найма, судебная коллегия полагает, что данные обстоятельства не влияют на правильность постановленного по существу спора решения суда, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть свободным от прав третьих лиц и отвечать положениям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть быть пригодным для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), что истцом не подтверждено.
Напротив, из материалов дела усматривается обратное. Из акта осмотра жилого помещения следует, что доступ в предоставляемую комнату N ... невозможен ввиду того, что данная комната заселена, то есть является несвободной, поэтому вселение и проживание ответчиков в данном помещении в настоящее время невозможно; в комнату N ... доступ невозможен из-за отсутствия ключей и требуется вскрытие двери и замена замка, в связи с чем не представляется возможным определить состояние предоставляемой комнаты и возможность в ней проживания. В данном случае истцом не представлено доказательств пригодности для проживания предоставляемых жилых помещений.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его отмены в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Твери - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4922
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. по делу N 33-4922
Судья Кустов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании "29" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Администрации г. Твери на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к К.Г., К.О., К.Н., К.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ... и к ... - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к К.Г., К.О., К.Н., К.В. о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....
В обоснование требований указано, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое ответчиками, ... года постройки. Фактический период эксплуатации стропильной системы и чердачного перекрытия составляет около 100 лет. В соответствии с рекомендациями ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении реконструкции и ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации элементов стропильной системы и чердачного перекрытия вышеуказанного жилого дома истек. При обследовании чердачного перекрытия указанного жилого дома были доступны 17 жилых помещений (комнаты ...) и места общего пользования. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N ... дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия и обрушением щитов наката. Деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии. Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан.
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Тверской городской Думы от 23 апреля 2009 года N 55 (99) "О порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Твери", и на основании указанного заключения, постановлением Главы г. Твери от ...... ответчику К.Г. предоставлено на семью из четырех человек для временного проживания в связи с капитальным ремонтом крыши и чердачного перекрытия дома N ... жилое помещение маневренного фонда - комната ... общей площадью ... кв. м и комната ... общей площадью ... кв. м в ....
Поскольку ответчики отказываются освободить аварийное жилое помещение и заключить договор найма жилого помещения в маневренном фонде, истец обратился в суд с указанным иском на основании ст. 88 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Твери и третьего лица МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Б., представители третьих лиц МУП "Тверь-Общежития" К.А., Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Твери С.А. исковые требования поддержали.
Ответчик К.Г. иск не признала, в обоснование возражений указала на то, что предлагаемые им для переселения комнаты находятся в доме, в котором отсутствуют элементарные условия проживания, в неудовлетворительном состоянии находится санузел, не работают душевые, обваливается штукатурка, комната занята другими жильцами, предлагаемые комнаты меньше площадью, чем они занимают в настоящее время. Кроме того, согласно постановлению Главы Администрации г. Твери ... от ... жилые помещения, находящиеся в домах: ... исключены из специализированного жилого фонда, следовательно, не являются жилыми помещениями маневренного фонда.
Ответчик К.В. исковые требования не признал, поддержал доводы возражений К.Г.
Ответчики К.О., К.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация города Твери ставит вопрос об отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указаны обстоятельства, приведенные в основе исковых требований. По мнению кассатора, суд не дал данным обстоятельствам надлежащей оценки и не принял во внимание, что фактически сложившаяся аварийная ситуация угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях 4 этажа дома N .... Также считает, что ссылка суда на то, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным по площади и соответствовать установленным требованиям, является необоснованной, поскольку другое жилое помещение предоставляется временно без расторжения договора социального найма и предоставление равнозначного по площади жилого помещения в данном случае законом не предусмотрено.
Представитель истца Администрации гор. Твери, ответчики К.О., К.Н., представители третьих лиц МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", МУП "Тверь-Общежития", Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ответчиков К.В., К.Г., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Судом установлено, что К.Г., К.О., К.Н., К.В. проживают в комнатах N ... на условиях договора социального найма. Общая площадь комнат составляет ... кв. м.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N ... от ... года стропильные конструкции крыши, чердачного перекрытия непригодны для эксплуатации, перекрытия находятся в аварийном состоянии.
Кроме того, в обоснование своих требований истец представил протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации гор. Твери от ... года, в котором указано на аварийное состояние дома N ...; акт от ... обследования жилого дома ..., в котором указано на аварийное состояние конструкций крыши, наличие разрушений кирпичной кладки стен фасада, следы протечек, плесень на поверхностях стен и потолков, прогиб перекрытий, затопление подвальных помещений; акт осмотра от ... домов N ... представителями Комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, в котором также отражено неудовлетворительное состояние несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома, являющегося памятником архитектуры регионального значения.
Учитывая техническое состояние жилого дома, постановлением Главы Администрации г. Твери от ... за ... К.Г. вместо занимаемых комнат N ... предоставлены жилые помещения маневренного фонда - комната..., общей площадью ... кв. м и комната ..., общей площадью ... кв. м в ... на период до завершения капитального ремонта крыши и чердачного помещения дома N ....
Настаивая на удовлетворении иска, истец ссылался на необходимость проведения капитального ремонта жилого дома, что невозможно без отселения жильцов.
Вместе с тем, представленные истцом доказательства не содержат сведений о характере, объеме и сроках проведения капитального ремонта дома, возможности либо невозможности его проведения без отселения нанимателей.
Приняв во внимание данные обстоятельства, вывод суда о том, что переселение ответчиков в другое жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта, в том числе без указания срока отселения, нарушает жилищные права граждан и не соответствует требованиям ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, является правильным.
Как установлено судом, часть квартир в доме N ... находится в собственности граждан, а остальные помещения в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, истцом не было представлено доказательств, подтверждающих принятие собственниками решения о проведении капитального ремонта дома в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Соглашаясь с доводами жалобы в той части, что законом не предусмотрено предоставление на время капитального ремонта равнозначного по площади жилого помещения, поскольку ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилого помещения до завершения капитального ремонта жилого помещения из маневренного фонда из расчета не менее 6 кв. м на одного человека, а также несмотря на неверное применение судом первой инстанции при разрешении данного спора положений ст. ст. 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данные нормы закона предусматривают предоставление жилых помещений по договору социального найма, судебная коллегия полагает, что данные обстоятельства не влияют на правильность постановленного по существу спора решения суда, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть свободным от прав третьих лиц и отвечать положениям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть быть пригодным для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), что истцом не подтверждено.
Напротив, из материалов дела усматривается обратное. Из акта осмотра жилого помещения следует, что доступ в предоставляемую комнату N ... невозможен ввиду того, что данная комната заселена, то есть является несвободной, поэтому вселение и проживание ответчиков в данном помещении в настоящее время невозможно; в комнату N ... доступ невозможен из-за отсутствия ключей и требуется вскрытие двери и замена замка, в связи с чем не представляется возможным определить состояние предоставляемой комнаты и возможность в ней проживания. В данном случае истцом не представлено доказательств пригодности для проживания предоставляемых жилых помещений.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его отмены в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Твери - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)