Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кустов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А. и Лозовой Н.В.
с участием прокурора Михайловой Р.С.
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
29 ноября 2011 года
по докладу судьи Лозовой Н.В.
дело по кассационной жалобе представителя Администрации гор. Твери Б.Б.
на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Администрация гор. Твери обратилась в суд с иском к В. о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу:, на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: на время проведения ремонтных работ.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, расположено в доме N, принятого в муниципальную собственность на основании постановления главы гор. Твери от 17 августа 1998 года за N 1963. Постановлением главы Администрации гор. Твери от 20 мая 2009 года N 1447 указанному дому присвоен статус жилого дома. Данный жилой дом 1897 года постройки. Фактический период эксплуатации стропильной системы и чердачного перекрытия составляет около 100 лет.
В соответствии с рекомендациями ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении реконструкции и ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации элементов стропильной системы и чердачного перекрытия вышеуказанного жилого дома истек.
При обследовании чердачного перекрытия дома со стороны жилых помещений были доступны 17 жилых помещений (комнаты N) и места общего пользования.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия и обрушением щитов наката. Деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии.
Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан.
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Тверской городской Думы от 23 апреля 2009 года N 55 (99) "О порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Твери", на основании указанного заключения и постановления главы администрации гор. Твери от 10 марта 2011 года N 362 ответчику предоставлено для временного проживания, в связи с капитальным ремонтом крыши и чердачного перекрытия дома, жилое помещение маневренного фонда - комната N общей площадью кв. м в доме.
Ответчик отказывается освободить аварийное жилое помещение и переселиться в жилое помещение, расположенном в маневренном фонде, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском на основании ст. 88 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель истца - Администрации гор. Твери и третьего лица - МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Б.Б., представитель третьего МУП "Тверь-Общежития" К., представитель третьего лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации гор. Твери С.А. исковые требования поддержали.
Ответчик В. иск не признала, в обоснование возражений указала, что предлагаемая ей для переселения комната находится в доме, в котором отсутствуют элементарные условия проживания, санузел находится в неудовлетворительном состоянии, не работают душевые, обваливается штукатурка, комната занята другими жильцами и также находится в аварийном состоянии. Кроме того, согласно постановлению главы Администрации гор. Твери N 2269 от 27 августа 2008 года, жилые помещения, находящиеся в домах: исключены из специализированного жилого фонда, следовательно не являются жилыми помещениями маневренного фонда.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации города Твери Б.Б. просит решение суда отменить по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ. Судом первой инстанции было установлено, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, требует проведения безотлагательных ремонтных работ капитального характера, дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия, обрушением щитов наката. Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан. Однако суд не дал должной оценки данным обстоятельствам и не передал значение возникшей ситуации, которая угрожает жизни и здоровью граждан. Ссылки суда на нормы ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ необоснованны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения В. возражавшей в удовлетворении жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома регламентирован в статье 88 ЖК РФ. При проведении капитального ремонта, если такой ремонт не может быть проведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Судом установлено, что В. проживает в комнате N, расположенной в на условиях договора социального найма. Общая площадь комнаты составляет кв. м.
Постановлением главы Администрации гор. Твери от 10 марта 2011 года N 362 В. вместо занимаемой комнаты N предоставлено жилое помещение маневренного фонда - комната N, общей площадью кв. м, в доме на период до завершения капитального ремонта крыши и чердачного помещения дома.
В. выселяться из комнаты N, расположенной в, не желает, указав на отсутствие в предлагаемой ей комнате N в жилищно-бытовых условий.
В отношении жилого помещения маневренного фонда, которое предложено ответчику для переселения представлен акт осмотра, в котором отражено, что в данное жилое помещение доступ невозможен из-за отсутствия ключей и требуется вскрытие двери и замена замка, в связи с чем не представляется возможным определить состояние предоставляемой комнаты и возможность в ней проживания.
Суд первой инстанции, обоснованно ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, сделал вывод об отсутствии доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных администрацией города Твери требований.
Судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству истцу было предложено представить в судебное заседание заключение специалиста (заключение экспертизы), подтверждающее невозможность проведения капитального ремонта дома без выселения нанимателей; принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников о проведении ремонта общего имущества многоквартирного дома; документы, содержащие сведения об объеме и продолжительности предполагаемых ремонтных работ в; акт обследования жилого помещения маневренного фонда, предоставляемого нанимателям на период проведения капитального ремонта, содержащий сведения о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания, то обстоятельство, что жилое помещение фактически свободно от проживающих лиц.
Истец требование суда не выполнил.
Заключение о техническом состоянии строительных конструкций жилого от февраля 2011 года, содержащее сведения о непригодности для эксплуатации стропильных конструкций крыши, чердачного перекрытия, аварийным состоянием перекрытий, не содержит сведений о возможности, либо невозможности проведения капитального ремонта без отселения нанимателей.
Документов, подтверждающих перечень ремонтных работ, их объем и сроки проведения суду не представлено.
Истцом в судебное заседание были представлены: протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации гор. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, Акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого дома: Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ дома представителями Комитета по государственной охране объектов культурного населения Тверской области.
Суд, оценив указанные письменные доказательства, сделал обоснованный вывод, что они не содержат сведений о характере, объеме и сроках проведения капитального ремонта дома, возможности, либо невозможности его проведения без отселения нанимателей, в связи с чем принятое органом местного самоуправления решение о переселении ответчиков в другое жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта без указания срока отселения нельзя назвать законным и обоснованным.
Кроме того, судом установлено, что в доме в настоящее время не менее 9 жилых комнат находятся в собственности граждан, остальные помещения в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие собственниками решения о проведении капитального ремонта дома в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Доводы представителей истца и третьих лиц об аварийном состоянии крыши и перекрытия верхнего этажа дома, угрожающем безопасности жильцов, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных исковых требований о выселении нанимателя в жилое помещение маневренного фонда на основании ч. 1 ст. 88 ЖК РФ.
Поскольку судом не установлено предусмотренных ст. 88 ЖК РФ оснований для переселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, в удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери обоснованно отказано.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Обжалуемое судебное решение вынесено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации гор. Твери - Б.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
областного суда
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2011 N 33-4924
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. N 33-4924
Судья Кустов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А. и Лозовой Н.В.
с участием прокурора Михайловой Р.С.
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
29 ноября 2011 года
по докладу судьи Лозовой Н.В.
дело по кассационной жалобе представителя Администрации гор. Твери Б.Б.
на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери к В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Администрация гор. Твери обратилась в суд с иском к В. о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу:, на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: на время проведения ремонтных работ.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, расположено в доме N, принятого в муниципальную собственность на основании постановления главы гор. Твери от 17 августа 1998 года за N 1963. Постановлением главы Администрации гор. Твери от 20 мая 2009 года N 1447 указанному дому присвоен статус жилого дома. Данный жилой дом 1897 года постройки. Фактический период эксплуатации стропильной системы и чердачного перекрытия составляет около 100 лет.
В соответствии с рекомендациями ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении реконструкции и ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации элементов стропильной системы и чердачного перекрытия вышеуказанного жилого дома истек.
При обследовании чердачного перекрытия дома со стороны жилых помещений были доступны 17 жилых помещений (комнаты N) и места общего пользования.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома N дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия и обрушением щитов наката. Деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии.
Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан.
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Тверской городской Думы от 23 апреля 2009 года N 55 (99) "О порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Твери", на основании указанного заключения и постановления главы администрации гор. Твери от 10 марта 2011 года N 362 ответчику предоставлено для временного проживания, в связи с капитальным ремонтом крыши и чердачного перекрытия дома, жилое помещение маневренного фонда - комната N общей площадью кв. м в доме.
Ответчик отказывается освободить аварийное жилое помещение и переселиться в жилое помещение, расположенном в маневренном фонде, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском на основании ст. 88 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель истца - Администрации гор. Твери и третьего лица - МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Б.Б., представитель третьего МУП "Тверь-Общежития" К., представитель третьего лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации гор. Твери С.А. исковые требования поддержали.
Ответчик В. иск не признала, в обоснование возражений указала, что предлагаемая ей для переселения комната находится в доме, в котором отсутствуют элементарные условия проживания, санузел находится в неудовлетворительном состоянии, не работают душевые, обваливается штукатурка, комната занята другими жильцами и также находится в аварийном состоянии. Кроме того, согласно постановлению главы Администрации гор. Твери N 2269 от 27 августа 2008 года, жилые помещения, находящиеся в домах: исключены из специализированного жилого фонда, следовательно не являются жилыми помещениями маневренного фонда.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель администрации города Твери Б.Б. просит решение суда отменить по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ. Судом первой инстанции было установлено, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, требует проведения безотлагательных ремонтных работ капитального характера, дальнейшее пребывание граждан в обследуемых помещениях опасно для жизни и здоровья в связи с возможным обрушением штукатурного покрытия, обрушением щитов наката. Указанные в заключении необходимые строительные работы невозможно осуществить без отселения граждан. Однако суд не дал должной оценки данным обстоятельствам и не передал значение возникшей ситуации, которая угрожает жизни и здоровью граждан. Ссылки суда на нормы ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ необоснованны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения В. возражавшей в удовлетворении жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома регламентирован в статье 88 ЖК РФ. При проведении капитального ремонта, если такой ремонт не может быть проведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Судом установлено, что В. проживает в комнате N, расположенной в на условиях договора социального найма. Общая площадь комнаты составляет кв. м.
Постановлением главы Администрации гор. Твери от 10 марта 2011 года N 362 В. вместо занимаемой комнаты N предоставлено жилое помещение маневренного фонда - комната N, общей площадью кв. м, в доме на период до завершения капитального ремонта крыши и чердачного помещения дома.
В. выселяться из комнаты N, расположенной в, не желает, указав на отсутствие в предлагаемой ей комнате N в жилищно-бытовых условий.
В отношении жилого помещения маневренного фонда, которое предложено ответчику для переселения представлен акт осмотра, в котором отражено, что в данное жилое помещение доступ невозможен из-за отсутствия ключей и требуется вскрытие двери и замена замка, в связи с чем не представляется возможным определить состояние предоставляемой комнаты и возможность в ней проживания.
Суд первой инстанции, обоснованно ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, сделал вывод об отсутствии доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных администрацией города Твери требований.
Судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству истцу было предложено представить в судебное заседание заключение специалиста (заключение экспертизы), подтверждающее невозможность проведения капитального ремонта дома без выселения нанимателей; принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников о проведении ремонта общего имущества многоквартирного дома; документы, содержащие сведения об объеме и продолжительности предполагаемых ремонтных работ в; акт обследования жилого помещения маневренного фонда, предоставляемого нанимателям на период проведения капитального ремонта, содержащий сведения о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания, то обстоятельство, что жилое помещение фактически свободно от проживающих лиц.
Истец требование суда не выполнил.
Заключение о техническом состоянии строительных конструкций жилого от февраля 2011 года, содержащее сведения о непригодности для эксплуатации стропильных конструкций крыши, чердачного перекрытия, аварийным состоянием перекрытий, не содержит сведений о возможности, либо невозможности проведения капитального ремонта без отселения нанимателей.
Документов, подтверждающих перечень ремонтных работ, их объем и сроки проведения суду не представлено.
Истцом в судебное заседание были представлены: протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации гор. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, Акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого дома: Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ дома представителями Комитета по государственной охране объектов культурного населения Тверской области.
Суд, оценив указанные письменные доказательства, сделал обоснованный вывод, что они не содержат сведений о характере, объеме и сроках проведения капитального ремонта дома, возможности, либо невозможности его проведения без отселения нанимателей, в связи с чем принятое органом местного самоуправления решение о переселении ответчиков в другое жилое помещение маневренного фонда на период капитального ремонта без указания срока отселения нельзя назвать законным и обоснованным.
Кроме того, судом установлено, что в доме в настоящее время не менее 9 жилых комнат находятся в собственности граждан, остальные помещения в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие собственниками решения о проведении капитального ремонта дома в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Доводы представителей истца и третьих лиц об аварийном состоянии крыши и перекрытия верхнего этажа дома, угрожающем безопасности жильцов, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных исковых требований о выселении нанимателя в жилое помещение маневренного фонда на основании ч. 1 ст. 88 ЖК РФ.
Поскольку судом не установлено предусмотренных ст. 88 ЖК РФ оснований для переселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, в удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери обоснованно отказано.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Обжалуемое судебное решение вынесено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации гор. Твери - Б.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
областного суда
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)