Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Иванова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Косенко Л.А., Платоновой И.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2012 года, которым постановлено:
Заявление Д. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по непринятию решения о дальнейшем использовании дома, расположенного по адресу: данные изъяты >.
Обязать администрацию муниципального образования - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принять решение о дальнейшем использовании дома, расположенного по адресу: данные изъяты >.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района по принятию решения о сносе дома адрес >, установлению графика отселения граждан и предоставлении ей иного благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района принять решение, издав распоряжение о сносе дома адрес > с установлением графика отселения его жильцов. В обоснование требований указала, что она является нанимателем квартиры N в указанном доме, где зарегистрирована с 05.08.1997 года. Квартира была предоставлена в 1994 году ее отцу на семью из четырех человек. После смерти родителей в 2008 году она стала нанимателем и добросовестно исполняла свои обязательства по оплате коммунальных услуг и квартплаты. Фактически с 2000 года вынуждена снимать другое жилье в пос. адрес >, поскольку данная квартира не пригодна для проживания. В 2012 году решила приватизировать квартиру и отремонтировать. Однако администрацией МО - Лашманское городское поселение в приватизации жилья было отказано в связи с тем, что дом N признан аварийным и подлежащим сносу. В результате она оказалась в тяжелой жизненной ситуации, так как другого жилья в собственности или пользовании не имеет, проживание в квартире невозможно в связи с ее аварийным состоянием, приватизировать аварийное жилье запрещает закон. Поскольку 05.05.2011 года межведомственная комиссия признала указанный дом аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления - администрация МО - Лашманское городское поселение обязано было принять решение о сносе дома и установить график отселения жильцов, обозначив тем самым срок, в течение которого ей будет предоставлено другое жилье.
Суд частично удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Д. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части срок исполнения судебного решения в течение месяца с момента вступления его в законную силу и о необходимости сообщить в суд и ей о его исполнении. Полагает, что судом допущено нарушение норм процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Касимовского муниципального района Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела, квартира адрес > находится в муниципальной собственности Лашманского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области. Д. является нанимателем данной квартиры. Согласно акту обследования помещения от 05.05.2011 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Касимовского муниципального района N от 21.04.2008 года по заявлению главы Лашманского городского поселения, произвела обследование жилого дома по указанному адресу, по результатам которого принято заключение о непригодности жилого дома для постоянного проживания. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Согласно ст. 11 Устава МО - Лашманское городское поселение к вопросам местного значения Лашманского городского поселения относятся, в том числе, вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лашманском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, предусмотрено, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Названным Положением не установлен срок, в течение которого орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Поскольку принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не вправе предрешать данные вопросы и устанавливать какие-либо сроки.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя лишь в части обязания администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принять решение о дальнейшем использовании дома, расположенного по указанному адресу.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального законодательства, поскольку в резолютивной части решения не указано на необходимость сообщения в суд и заявителю об исполнении судебного решения и не определен срок исполнения решения, несостоятельны.
Резолютивная часть решения суда соответствует требованиям ч. 5 ст. 198, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ.
Порядок исполнения решения суда предусмотрен статьями 258, 206 ГПК РФ. Поэтому доводы Д. о том, что отсутствие указания в резолютивной части решения на срок исполнения судебного решения и контроль за его исполнением влечет принятие неправильного решения и позволяет администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского района в течение неограниченного времени принимать решение о дальнейшем использовании спорного дома, что фактически не устраняет препятствия к осуществлению ее прав на получение благоустроенного жилого помещения, необоснованны и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушения процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2012 N 33-1538
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. N 33-1538
Судья Иванова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Косенко Л.А., Платоновой И.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2012 года, которым постановлено:
Заявление Д. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по непринятию решения о дальнейшем использовании дома, расположенного по адресу: данные изъяты >.
Обязать администрацию муниципального образования - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принять решение о дальнейшем использовании дома, расположенного по адресу: данные изъяты >.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района по принятию решения о сносе дома адрес >, установлению графика отселения граждан и предоставлении ей иного благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района принять решение, издав распоряжение о сносе дома адрес > с установлением графика отселения его жильцов. В обоснование требований указала, что она является нанимателем квартиры N в указанном доме, где зарегистрирована с 05.08.1997 года. Квартира была предоставлена в 1994 году ее отцу на семью из четырех человек. После смерти родителей в 2008 году она стала нанимателем и добросовестно исполняла свои обязательства по оплате коммунальных услуг и квартплаты. Фактически с 2000 года вынуждена снимать другое жилье в пос. адрес >, поскольку данная квартира не пригодна для проживания. В 2012 году решила приватизировать квартиру и отремонтировать. Однако администрацией МО - Лашманское городское поселение в приватизации жилья было отказано в связи с тем, что дом N признан аварийным и подлежащим сносу. В результате она оказалась в тяжелой жизненной ситуации, так как другого жилья в собственности или пользовании не имеет, проживание в квартире невозможно в связи с ее аварийным состоянием, приватизировать аварийное жилье запрещает закон. Поскольку 05.05.2011 года межведомственная комиссия признала указанный дом аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления - администрация МО - Лашманское городское поселение обязано было принять решение о сносе дома и установить график отселения жильцов, обозначив тем самым срок, в течение которого ей будет предоставлено другое жилье.
Суд частично удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Д. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части срок исполнения судебного решения в течение месяца с момента вступления его в законную силу и о необходимости сообщить в суд и ей о его исполнении. Полагает, что судом допущено нарушение норм процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Касимовского муниципального района Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела, квартира адрес > находится в муниципальной собственности Лашманского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области. Д. является нанимателем данной квартиры. Согласно акту обследования помещения от 05.05.2011 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Касимовского муниципального района N от 21.04.2008 года по заявлению главы Лашманского городского поселения, произвела обследование жилого дома по указанному адресу, по результатам которого принято заключение о непригодности жилого дома для постоянного проживания. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Согласно ст. 11 Устава МО - Лашманское городское поселение к вопросам местного значения Лашманского городского поселения относятся, в том числе, вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лашманском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, предусмотрено, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Названным Положением не установлен срок, в течение которого орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Поскольку принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не вправе предрешать данные вопросы и устанавливать какие-либо сроки.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя лишь в части обязания администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принять решение о дальнейшем использовании дома, расположенного по указанному адресу.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального законодательства, поскольку в резолютивной части решения не указано на необходимость сообщения в суд и заявителю об исполнении судебного решения и не определен срок исполнения решения, несостоятельны.
Резолютивная часть решения суда соответствует требованиям ч. 5 ст. 198, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ.
Порядок исполнения решения суда предусмотрен статьями 258, 206 ГПК РФ. Поэтому доводы Д. о том, что отсутствие указания в резолютивной части решения на срок исполнения судебного решения и контроль за его исполнением влечет принятие неправильного решения и позволяет администрации МО - Лашманское городское поселение Касимовского района в течение неограниченного времени принимать решение о дальнейшем использовании спорного дома, что фактически не устраняет препятствия к осуществлению ее прав на получение благоустроенного жилого помещения, необоснованны и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушения процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 14 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)