Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузнецова Э.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Косенко Л.А., Платоновой И.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Рязани на решение Московского районного суда г. Рязани от 25 июня 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С. к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок N, расположенный в Жилищном кооперативе адрес >, с ранее присвоенным кадастровым номером N), общей площадью > кв. метра в описанных границах.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н, объяснения представителя С. по доверенности М., представителя ЖК "Дягилево" и Г. по доверенностям В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что во исполнение Указа Президента РФ N 154 от 19.02.1992 г. "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы" 4 апреля 1992 года в Рязанском гарнизоне был организован жилищно-строительный кооператив "Россия", который впоследствии переименован в жилищно-строительный кооператив военнослужащих "Дягилево". 29 октября 1992 года постановлением главы администрации Рязанского района N (копия прилагается) кооперативу был выделен земельный участок площадью > га. Земля кооперативу была передана в постоянное пользование, безвозмездно, для жилищного строительства. Истец указал, что является членом кооператива с 04.04.1992 года и при распределении участков ему был выделен участок N 74. С момента получения участка он владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает членские и целевые взносы. 20 июня 1997 года общее собрание членов ЖСК "Дягилево", проводившееся в связи с перерегистрацией прав на земельные участки подтвердило закрепление за ним земельного участка N. В 1998 году администрацией г. Рязани принято решение о передаче выделенных ранее участков из постоянного безвозмездного пользования в частную собственность, в связи с чем С. подал в администрацию г. Рязани заявление-декларацию, другие необходимые документы и произвел предоплату работ по межеванию в МУП ИКЦ. На имя С. было заведено землеустроительное дело N. МУП ИКЦ выполнило необходимые геодезические работы, присвоило участку кадастровый номер N, установило границы участка в натуре, установило межевые знаки и передало их ему по акту от 15.06 1998 года. В марте 1999 года дальнейшее оформление права собственности на участок было приостановлено по причине отсутствия в землеустроительном деле справки о льготах, подтверждающей, что С. является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет выслугу более 15 лет. Указанная справка N от 22.05.1997 года была им своевременно предоставлена в правление ЖСК "Дягилево" для передачи в МУП ИКЦ, но по неизвестной причине не была передана. Повторных запросов о предоставлении недостающей справки или о приостановлении оформления участка не поступало. С момента получения участка N, то есть с 1992 года, С. владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает в кооператив членские и целевые взносы, иных земельных участков в г. Рязани и в Рязанской области не имеет. В апреле 2012 года он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему в частную собственность, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства спорного земельного участка N. Однако ему было отказано со ссылкой на изменение законодательства, поскольку ст. 17 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" была признана утратившей силу с 01.01.2005 года и в настоящее время предоставление земельных участков регулируется статьями 30 - 33 Земельного кодекса РФ. Истец полагает, что на основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность указанного земельного участка, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N 74, расположенный в Жилищном кооперативе адрес >, с ранее присвоенным кадастровым номером N, общей площадью > кв. метра.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, указав описание границ спорного земельного участка.
Определением суда от 08 июня 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен собственник смежного земельного участка Г.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Рязани просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает решение незаконным и необоснованным в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу С. и Жилищный кооператив "Дягилево" полагают решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Судебная коллегия, заслушав объяснения представителей истца и третьих лиц ЖК "Дягилево" и Г., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Рязанского района от 29.10.1992 г. N 642 "Об изъятии земельного участка совхоза "Рязанский" жилищно-строительному кооперативу "Россия" для жилищного строительства" было разрешено изъятие земельного участка совхоза "Рязанский" общей площадью > г (пашня) и передача его в постоянное пользование жилищному строительному кооперативу "Россия" для жилищного строительства безвозмездно. Постановлением администрации г. Рязани N от 17.09.1998 года право постоянного пользования земельным участком перерегистрировано в право бессрочного пользования.
Согласно Уставу (регистрационный номер N от 04.06.1997 г.) ЖСК "Россия" переименован в ЖСК "Дягилево", в настоящее время - Жилищный кооператив "Дягилево" (Устав от 04.06.2007 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 15 июня 2007 года за государственным регистрационным номером N), место нахождения: адрес >.
Постановлением главы администрации г. Рязани N от 30.08.1999 года за ЖСК "Дягилево" зарезервирован земельный участок с кадастровым номером N, площадью > кв. м (2 очередь развития ЖСК) для строительства объектов социальной сферы индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: данные изъяты >.
По решению кооператива указанный участок земли в равных долях передавался в постоянное безвозмездное пользование членам кооператива для индивидуального жилищного строительства.
Истец является членом жилищного кооператива "Дягилево" с 1992 года и ему, как члену кооператива, для строительства индивидуального жилого дома был выделен земельный участок N.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Судом установлено, что С. с момента получения земельного участка владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает в кооператив членские и целевые взносы. 20 июня 1997 года общее собрание членов кооператива, проводившееся в связи с перерегистрацией прав на земельные участки, подтвердило закрепление за ним земельного участка N.
В 1998 году С. подал в администрацию г. Рязани заявление-декларацию о предоставлении выделенного ему участка в собственность, произвел работы по межеванию в МУП ИКЦ, на его имя было заведено землеустроительное дело N, выполнены геодезические работы, присвоен участку кадастровый номер N, установлены границы участка в натуре, установлены межевые знаки.
В марте 1999 года дальнейшее оформление права собственности истца на земельный участок было приостановлено по причине отсутствия справки о льготах, которая своевременно не была передана в МУП ИКЦ не по его вине.
Разрешая спор, суд правомерно исходил из положений ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Поскольку, у истца, как члена кооператива, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в границах отведенной кооперативу земли, то на основании п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, то у него имеется и право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.
Суд, исходя из принципа состязательности процесса, создал равные условия для доказывания своей позиции обоим сторонам, правильно определил юридически значимые обстоятельства и распределил бремя доказывания. Ответчик не представил доказательств, дающих суду основания для отказа в удовлетворении исковых требований. Представленные сторонами доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по принципу относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не расположен в границах участка, ранее предоставленного ЖСК в пользование, опровергаются материалами дела. Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что постановление главы администрации Рязанского района от 29.10.1992 года N признано утратившим силу 17.09.1998 года, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку постановлением администрации г. Рязани от 17.09.1998 года N право постоянного пользования земельным участком, определенное постановлением от 29.10.1992 года, было перерегистрировано в право бессрочного пользования.
Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств и не могут повлечь отмену решения суда.
Позиция суда при разрешении дела согласуется с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позицией о необходимости соблюдения общепризнанного принципа правовой определенности и поддержания взаимного доверия между гражданами и органами местного самоуправления, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав.
Баланс интересов и прав сторон обжалуемым судебным решением не нарушен.
Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 25 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2012 N 33-1602
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. N 33-1602
Судья Кузнецова Э.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Косенко Л.А., Платоновой И.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Рязани на решение Московского районного суда г. Рязани от 25 июня 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С. к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок N, расположенный в Жилищном кооперативе адрес >, с ранее присвоенным кадастровым номером N), общей площадью > кв. метра в описанных границах.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н, объяснения представителя С. по доверенности М., представителя ЖК "Дягилево" и Г. по доверенностям В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что во исполнение Указа Президента РФ N 154 от 19.02.1992 г. "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы" 4 апреля 1992 года в Рязанском гарнизоне был организован жилищно-строительный кооператив "Россия", который впоследствии переименован в жилищно-строительный кооператив военнослужащих "Дягилево". 29 октября 1992 года постановлением главы администрации Рязанского района N (копия прилагается) кооперативу был выделен земельный участок площадью > га. Земля кооперативу была передана в постоянное пользование, безвозмездно, для жилищного строительства. Истец указал, что является членом кооператива с 04.04.1992 года и при распределении участков ему был выделен участок N 74. С момента получения участка он владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает членские и целевые взносы. 20 июня 1997 года общее собрание членов ЖСК "Дягилево", проводившееся в связи с перерегистрацией прав на земельные участки подтвердило закрепление за ним земельного участка N. В 1998 году администрацией г. Рязани принято решение о передаче выделенных ранее участков из постоянного безвозмездного пользования в частную собственность, в связи с чем С. подал в администрацию г. Рязани заявление-декларацию, другие необходимые документы и произвел предоплату работ по межеванию в МУП ИКЦ. На имя С. было заведено землеустроительное дело N. МУП ИКЦ выполнило необходимые геодезические работы, присвоило участку кадастровый номер N, установило границы участка в натуре, установило межевые знаки и передало их ему по акту от 15.06 1998 года. В марте 1999 года дальнейшее оформление права собственности на участок было приостановлено по причине отсутствия в землеустроительном деле справки о льготах, подтверждающей, что С. является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет выслугу более 15 лет. Указанная справка N от 22.05.1997 года была им своевременно предоставлена в правление ЖСК "Дягилево" для передачи в МУП ИКЦ, но по неизвестной причине не была передана. Повторных запросов о предоставлении недостающей справки или о приостановлении оформления участка не поступало. С момента получения участка N, то есть с 1992 года, С. владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает в кооператив членские и целевые взносы, иных земельных участков в г. Рязани и в Рязанской области не имеет. В апреле 2012 года он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему в частную собственность, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства спорного земельного участка N. Однако ему было отказано со ссылкой на изменение законодательства, поскольку ст. 17 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" была признана утратившей силу с 01.01.2005 года и в настоящее время предоставление земельных участков регулируется статьями 30 - 33 Земельного кодекса РФ. Истец полагает, что на основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность указанного земельного участка, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N 74, расположенный в Жилищном кооперативе адрес >, с ранее присвоенным кадастровым номером N, общей площадью > кв. метра.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, указав описание границ спорного земельного участка.
Определением суда от 08 июня 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен собственник смежного земельного участка Г.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Рязани просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает решение незаконным и необоснованным в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу С. и Жилищный кооператив "Дягилево" полагают решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Судебная коллегия, заслушав объяснения представителей истца и третьих лиц ЖК "Дягилево" и Г., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Рязанского района от 29.10.1992 г. N 642 "Об изъятии земельного участка совхоза "Рязанский" жилищно-строительному кооперативу "Россия" для жилищного строительства" было разрешено изъятие земельного участка совхоза "Рязанский" общей площадью > г (пашня) и передача его в постоянное пользование жилищному строительному кооперативу "Россия" для жилищного строительства безвозмездно. Постановлением администрации г. Рязани N от 17.09.1998 года право постоянного пользования земельным участком перерегистрировано в право бессрочного пользования.
Согласно Уставу (регистрационный номер N от 04.06.1997 г.) ЖСК "Россия" переименован в ЖСК "Дягилево", в настоящее время - Жилищный кооператив "Дягилево" (Устав от 04.06.2007 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 15 июня 2007 года за государственным регистрационным номером N), место нахождения: адрес >.
Постановлением главы администрации г. Рязани N от 30.08.1999 года за ЖСК "Дягилево" зарезервирован земельный участок с кадастровым номером N, площадью > кв. м (2 очередь развития ЖСК) для строительства объектов социальной сферы индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: данные изъяты >.
По решению кооператива указанный участок земли в равных долях передавался в постоянное безвозмездное пользование членам кооператива для индивидуального жилищного строительства.
Истец является членом жилищного кооператива "Дягилево" с 1992 года и ему, как члену кооператива, для строительства индивидуального жилого дома был выделен земельный участок N.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Судом установлено, что С. с момента получения земельного участка владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, регулярно уплачивает в кооператив членские и целевые взносы. 20 июня 1997 года общее собрание членов кооператива, проводившееся в связи с перерегистрацией прав на земельные участки, подтвердило закрепление за ним земельного участка N.
В 1998 году С. подал в администрацию г. Рязани заявление-декларацию о предоставлении выделенного ему участка в собственность, произвел работы по межеванию в МУП ИКЦ, на его имя было заведено землеустроительное дело N, выполнены геодезические работы, присвоен участку кадастровый номер N, установлены границы участка в натуре, установлены межевые знаки.
В марте 1999 года дальнейшее оформление права собственности истца на земельный участок было приостановлено по причине отсутствия справки о льготах, которая своевременно не была передана в МУП ИКЦ не по его вине.
Разрешая спор, суд правомерно исходил из положений ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Поскольку, у истца, как члена кооператива, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в границах отведенной кооперативу земли, то на основании п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, то у него имеется и право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.
Суд, исходя из принципа состязательности процесса, создал равные условия для доказывания своей позиции обоим сторонам, правильно определил юридически значимые обстоятельства и распределил бремя доказывания. Ответчик не представил доказательств, дающих суду основания для отказа в удовлетворении исковых требований. Представленные сторонами доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по принципу относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не расположен в границах участка, ранее предоставленного ЖСК в пользование, опровергаются материалами дела. Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что постановление главы администрации Рязанского района от 29.10.1992 года N признано утратившим силу 17.09.1998 года, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку постановлением администрации г. Рязани от 17.09.1998 года N право постоянного пользования земельным участком, определенное постановлением от 29.10.1992 года, было перерегистрировано в право бессрочного пользования.
Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств и не могут повлечь отмену решения суда.
Позиция суда при разрешении дела согласуется с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позицией о необходимости соблюдения общепризнанного принципа правовой определенности и поддержания взаимного доверия между гражданами и органами местного самоуправления, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав.
Баланс интересов и прав сторон обжалуемым судебным решением не нарушен.
Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 25 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)