Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дыбаль Н.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Немирова А.В.,
судей Малиновского В.В., Калинченко А.Б.,
при секретаре О.С.,
заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Малиновского В.В. по апелляционной жалобе С.П. на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2012 года,
установила:
С.П. обратилась в суд с иском к ООО "Содержание жилого фонда" о защите ее прав потребителя обязать ООО "Содержание жилого фонда" возобновить поставку электроэнергии в квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Октябрьского района Ростовской области, в которой проживает ее семья; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности за поставку электроэнергии и за отопление квартиры, исключив из задолженности по отоплению периоды за январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года.
В обоснование своих исковых требований С.П. сообщила, что квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Октябрьского района Ростовской области относится к муниципальному жилищному фонду и предоставлена по договору социального найма от 26.03.2010 года N 1132 П.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.
ООО "Содержание жилого фонда" на основании договора управления многоквартирным домом N 364 от 23.03.2011 года является управляющей организацией, оказывающей услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и поставщиком коммунальных услуг нанимателям жилых помещений дома.
07.12.2011 года комиссией ООО "Содержание жилого фонда" был выявлен факт незаконного самовольного подключения к силовому автомату, установленному в общем коридоре, электропроводом, проведенным в комнату квартиры, в которой проживает ее семья, минуя квартирный электросчетчик.
22.12.2011 года ООО "Содержание жилого фонда" направило ей письмо, в котором сообщило о выявленном факте незаконного подключения к силовому автомату, минуя квартирный электросчетчик; поставило в известность о том, что в связи с выявленным фактом незаконного подключения у квартиросъемщиков, в соответствии с действующим законодательством образовалась задолженность за шесть месяцев по оплате за электроэнергию в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом коэффициента расщепления по общедомовому счетчику; квартиросъемщики были предупреждены о том, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года подача электроэнергии в их квартиру будет приостановлена до погашения образовавшейся задолженности.
10.01.2011 года от ООО "Содержание жилого фонда" было получено письменное предупреждение о том, что в связи с отказом С.П. погасить задолженности по электроэнергии, управляющая компания в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года через три дня с момента уведомления приостановит или ограничит подачу электроэнергии в их квартиру.
12.01.2012 года в 11 часов 32 минуты ООО "Содержание жилого фонда" произвело приостановление подачи электроэнергии в квартиру.
16.01.2012 года комиссией ООО "Содержание жилого фонда" был выявлен факт самовольного подключения электросети квартиры, в которой проживает ее семья, к силовому автомату, без оплаты подключения и не без уведомления об этом управляющую компанию.
17.01.2012 года от ООО "Содержание жилого фонда" было получено письменное уведомление о том, что управляющей компанией было выявлено самовольное подключение к силовому автомату квартиры, в которой проживает ее семья, и что действия квартиросъемщиков в соответствии с п. 161 "в" Постановлениями Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 года и п. 80 Постановлениями Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года являются основанием для полного прекращения подачи электроэнергии в квартиру 19.01.2012 года.
В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае выявления факта самовольного подключения потребителя к внутренним инженерным системам.
Приостановление подачи электроэнергии ООО "Содержание жилого фонда" произведено, как считает С.П. без надлежащего уведомления членов ее семьи. Уведомление о приостановлении подачи электроэнергии было направлено управляющей компанией 22.12.2011 года, а отключение (приостановление) произведено 12.01.2012 года, то есть до истечения установленного законом месячного срока.
Расчет задолженности по электроэнергии, по мнению истицы, произведен неверно. Исходя из установленных п. 20 Правил расчет размера задолженности должен определяться по нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги. ООО "Содержание жилого фонда" не предоставило расчет и не указало установленной нормы потребления.
Поскольку приостановление подачи электроэнергии, по мнению истицы, произведено ООО "Содержание жилого фонда" с нарушением закона, она обращалась к ответчику 25.01.2011 года с претензией, в которой потребовала немедленно после ее получения возобновить подачу электроэнергии. В соответствии с п. 49 Правил в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы. Ответчик, по ее мнению, должен был направить ей извещение о приеме претензии и удовлетворении ее либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа, предоставить надлежащим образом оформленный расчет оплаты за электроэнергию, после чего, в случае непогашения задолженности в установленный срок надлежащим образом уведомить ее о приостановлении или ограничении подачи электроэнергии, чего не сделал.
В претензии, направленной ООО "Содержание жилого фонда", истица также потребовала, чтобы управляющая компания предоставила ей в течение двух дней письменные разъяснения и расчет по оплате за электроэнергию в местах общего пользования, приходящихся на долю ее семьи; произвела перерасчет оплаты за отопление с 15.02.2011 года по 15.04.2011 года, с 15.10.2011 года по 28.10.2011 года, с 29.10.2011 года по факту устранения причин некачественного отопления на основании акта от 15.02.2011 года, письма ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 года, акта от 20.01.2012 года, письма Министерства ЖКХ Ростовской области от 02.03.2011 года. Требовала исключить из оплаты за отопление плату за указанные периоды.
В процессе судебного разбирательства истица уточнила свои исковые требования и окончательно просила признать незаконными актов ООО "Содержание жилого фонда" от 07.12.2011 года и от 16.01.2012 года о несанкционированном подключении; обязать ответчика возобновить поставку электроэнергии в квартиру ее семьи; признать незаконной начисленной ООО "Содержание жилого фонда" задолженности по электроэнергии в связи с выявленными несанкционированными подключениями; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате за отопление жилых помещений, исключив из задолженности по оплате за отопление плату за период времени январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года; взыскать с ООО "Содержание жилого фонда" в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
Представитель ответчика ООО "Содержание жилого фонда" С.В. иск не признала.
Решением Октябрьского районного суда от 05.04.2012 года в удовлетворении исковых требований С.П. к ООО "Содержание жилого фонда", ООО "Тепловые сети" о защите прав потребителей, обязании произвести подключение, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги было отказано.
Выводы своего решения суд мотивировал положениями п. п. 79, 80, 82 Правил приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов), согласно которым исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным сетям; возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на оборудовании или сетях, по которым осуществляется водо-, тепло-, электро-, газоснабжение, а также водоотведение; что правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора и что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, послуживших отключением, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Суд пришел к выводу о том, что приостановление 12.01.2012 года подачи электроэнергии в результате выявления двух эпизодов самовольного несанкционированного подключения к силовому автомату, установленному в общем коридоре, электропроводом, проведенным в комнату квартиры С.П. минуя квартирный электросчетчик, является законным, поэтому в удовлетворении иска С.П. отказал.
С.П. не согласилась с таким решением и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указала, что считает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Свое требование об отмене решения Октябрьского районного суда от 05.04.2012 года она обосновывает теми же доводами, которыми обосновывала свои исковые требования в суде первой инстанции: что отключение электроэнергии было произведено с нарушением требований Правил предоставления коммунальных услуг; что отказ в перерасчете задолженности по оплате за отопление по тем основаниям, что ненадлежащая температура в квартире обусловлена неподготовленностью жилого помещения для функционирования в осенне-зимний период, несостоятелен.
Просила решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав С.П. и ее представителя Е.А. представителя ООО "ДЭС" С.Е. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" гарантирующий поставщик может вводить ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате.
Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно п. 152 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 29.12.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
В судебном заседании установлено, что акты по факту обнаружения нарушений Правил, с участием представителей управляющей компаний, представителей Администрации, жильцов квартиры. Сам факт самовольного подключения электроприборов к общедомовым сетям стороной не оспаривался.
В соответствии с п. "д" п. 50 Правил исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.
В соответствии с п. "в" п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам.
В соответствии с п. 79 Правил исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.
В соответствии с п. 84 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
На основании п. 82 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что приостановление 12.01.2012 года подачи электроэнергии, оформленной актом в присутствии начальника участка, заместителя главы администрации, электромонтера и собственников жилья - Л. и Ш., не может быть признано незаконным.
В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") В случае обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.
Судом первой инстанции установлено, что в представленных копиях квитанций, направленных в адрес С.П. ООО ЕРКЦ, и в расчете за потребленную электороэнергию, являющихся официальными документами для оплаты коммунальных платежей, задолженность за С.П. не значится. В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что оснований для признания предварительного расчета незаконным, у суда не имеется.
Так как ко времени рассмотрения иска С.П. в суде первой инстанции ООО "Содерждание жилого фонда" окончательный расчет задолженности по оплате за поставку электроэнергии по случаям обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей не был подготовлен, окончательный размер задолженности за поставку электрической энергии, который подлежит взысканию с С.П. не установлен, отсутствуют и основания обжалования размера этой задолженности.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в удовлетворении иска С.П. к ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети" в части произвести перерасчет за отопление жилых помещений в ее квартире, не начислять плату за отопление за период январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года, должно быть отказано по следующим основаниям.
В соответствии с п. 64 Правил в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
Согласно п. 69 Правил, в акте о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно п. 70 Правил датой начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
Согласно п. 71 Правил, акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Судом первой инстанции установлено, что между ООО "Тепловые сети" и ООО "Содержание жилого фонда" отсутствуют договорные отношения. ООО "Тепловые сети" предоставляет коммунальные услуги (горячая вода и тепловая энергия) для дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН самостоятельно.
Согласно ответу директора ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 г. С.П. было сообщено о том, что направлено письмо в ООО "ЕРКЦ" с просьбой сделать перерасчет за период с 15.10.2011 г. по 28.10.2011 г.
Согласно письму директора ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 г. в адрес ООО "ЕРКЦ" направлено письмо с просьбой произвести перерасчет и снять начисления за отопление С.П. за период с 15.10.2011 г. по 28.10.2011 г. За указанный период с 15.10.2011 года по 28.10.2011 год С.П. был произведен перерасчет в связи с отсутствием отопления из-за ремонта котельной в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанный факт С.П. не оспаривается.
Согласно акту проверки качества поставляемых услуг (горячая вода и тепловая энергия) от 10.02.2011 г. подтверждается факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. Акт визуального осмотра от 15.02.2011 г. содержит в себе ссылку на то, что система центрального отопления не в рабочем состоянии, что влияет на теплоотдачу. Подача на вводе в дом +60 °С, что соответствует нормам; согласно акту визуального осмотра от 07.12.2011 г. подтверждается факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. Акт проверки качества поставляемых услуг - горячая вода и тепловая энергия от 20.12.2011 г. также подтверждает факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. В акте также содержится указание на то, что имеются щели в окнах, форточки открыты.
Представленными актами проверки качества поставляемых услуг, показаниями свидетелей, самой С.П. в судебном заседании суда первой инстанции подтверждено, что услуга, оказанная ООО "Тепловые сети", в указанный период была представлена надлежащего качества.
Согласно акту проверки качества поставляемых услуг - горячая вода и тепловая энергия от 20.01.2012 г. температура воздуха в комнате, равна +14 °С, что является ниже нормы.
В судебном заседании суда первой инстанции было подтверждено показаниями свидетелей и не оспаривалось С.П. что радиаторы в квартире прогреты неравномерно, дом требует капитального ремонта, в комнате, где зафиксирована низкая температура, одинарные рамы, окна не утеплены, имеются щели в окнах, полах, двери в общий коридор открыты.
С.П. данные обстоятельства не оспаривала и пояснила, что вкладывать денежные средства в ремонт квартиры нецелесообразно, а бесплатно квартиру никто не ремонтирует.
По результатам замеров температурного режима истице направлялось письмо с предложениями представить пакет документов для перерасчета оплаты за отопление от 24.02.2012 г.
11.03.2012 г. истица написала заявление на перерасчет оплаты за отопление и предоставила необходимые документы.
12.03.2012 г. ООО "Тепловые сети" известило С.П. о произведении ей перерасчета в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. исходя из площади комнат, где был произведен замер температурного режима. Данное письмо абонент получила нарочно под роспись. 12.03.2012 г. Было отправлено письмо в ООО "ЕРКЦ" для осуществления перерасчета.
ООО "Тепловые сети" согласно Акту проверки качества поставляемых услуг (горячая вода и тепловая энергия) от 10.02.2011 г. подтвердило факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что требования об обязании ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети" произвести перерасчет за отопление жилых помещений в коммунальной квартире по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за период январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года, и не начислять плату за отопление за указанный период, подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Так как судом первой инстанции не было установлено наличия вины в действиях ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети", судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что в удовлетворении иска С.П. в части взыскании морального вреда должно быть отказано.
Судебная коллегия согласилась с решением Октябрьского районного суда, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2012 N 33-8346
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2012 г. N 33-8346
Судья Дыбаль Н.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Немирова А.В.,
судей Малиновского В.В., Калинченко А.Б.,
при секретаре О.С.,
заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Малиновского В.В. по апелляционной жалобе С.П. на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2012 года,
установила:
С.П. обратилась в суд с иском к ООО "Содержание жилого фонда" о защите ее прав потребителя обязать ООО "Содержание жилого фонда" возобновить поставку электроэнергии в квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Октябрьского района Ростовской области, в которой проживает ее семья; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности за поставку электроэнергии и за отопление квартиры, исключив из задолженности по отоплению периоды за январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года.
В обоснование своих исковых требований С.П. сообщила, что квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Октябрьского района Ростовской области относится к муниципальному жилищному фонду и предоставлена по договору социального найма от 26.03.2010 года N 1132 П.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.
ООО "Содержание жилого фонда" на основании договора управления многоквартирным домом N 364 от 23.03.2011 года является управляющей организацией, оказывающей услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и поставщиком коммунальных услуг нанимателям жилых помещений дома.
07.12.2011 года комиссией ООО "Содержание жилого фонда" был выявлен факт незаконного самовольного подключения к силовому автомату, установленному в общем коридоре, электропроводом, проведенным в комнату квартиры, в которой проживает ее семья, минуя квартирный электросчетчик.
22.12.2011 года ООО "Содержание жилого фонда" направило ей письмо, в котором сообщило о выявленном факте незаконного подключения к силовому автомату, минуя квартирный электросчетчик; поставило в известность о том, что в связи с выявленным фактом незаконного подключения у квартиросъемщиков, в соответствии с действующим законодательством образовалась задолженность за шесть месяцев по оплате за электроэнергию в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом коэффициента расщепления по общедомовому счетчику; квартиросъемщики были предупреждены о том, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года подача электроэнергии в их квартиру будет приостановлена до погашения образовавшейся задолженности.
10.01.2011 года от ООО "Содержание жилого фонда" было получено письменное предупреждение о том, что в связи с отказом С.П. погасить задолженности по электроэнергии, управляющая компания в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года через три дня с момента уведомления приостановит или ограничит подачу электроэнергии в их квартиру.
12.01.2012 года в 11 часов 32 минуты ООО "Содержание жилого фонда" произвело приостановление подачи электроэнергии в квартиру.
16.01.2012 года комиссией ООО "Содержание жилого фонда" был выявлен факт самовольного подключения электросети квартиры, в которой проживает ее семья, к силовому автомату, без оплаты подключения и не без уведомления об этом управляющую компанию.
17.01.2012 года от ООО "Содержание жилого фонда" было получено письменное уведомление о том, что управляющей компанией было выявлено самовольное подключение к силовому автомату квартиры, в которой проживает ее семья, и что действия квартиросъемщиков в соответствии с п. 161 "в" Постановлениями Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 года и п. 80 Постановлениями Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года являются основанием для полного прекращения подачи электроэнергии в квартиру 19.01.2012 года.
В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае выявления факта самовольного подключения потребителя к внутренним инженерным системам.
Приостановление подачи электроэнергии ООО "Содержание жилого фонда" произведено, как считает С.П. без надлежащего уведомления членов ее семьи. Уведомление о приостановлении подачи электроэнергии было направлено управляющей компанией 22.12.2011 года, а отключение (приостановление) произведено 12.01.2012 года, то есть до истечения установленного законом месячного срока.
Расчет задолженности по электроэнергии, по мнению истицы, произведен неверно. Исходя из установленных п. 20 Правил расчет размера задолженности должен определяться по нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги. ООО "Содержание жилого фонда" не предоставило расчет и не указало установленной нормы потребления.
Поскольку приостановление подачи электроэнергии, по мнению истицы, произведено ООО "Содержание жилого фонда" с нарушением закона, она обращалась к ответчику 25.01.2011 года с претензией, в которой потребовала немедленно после ее получения возобновить подачу электроэнергии. В соответствии с п. 49 Правил в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы. Ответчик, по ее мнению, должен был направить ей извещение о приеме претензии и удовлетворении ее либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа, предоставить надлежащим образом оформленный расчет оплаты за электроэнергию, после чего, в случае непогашения задолженности в установленный срок надлежащим образом уведомить ее о приостановлении или ограничении подачи электроэнергии, чего не сделал.
В претензии, направленной ООО "Содержание жилого фонда", истица также потребовала, чтобы управляющая компания предоставила ей в течение двух дней письменные разъяснения и расчет по оплате за электроэнергию в местах общего пользования, приходящихся на долю ее семьи; произвела перерасчет оплаты за отопление с 15.02.2011 года по 15.04.2011 года, с 15.10.2011 года по 28.10.2011 года, с 29.10.2011 года по факту устранения причин некачественного отопления на основании акта от 15.02.2011 года, письма ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 года, акта от 20.01.2012 года, письма Министерства ЖКХ Ростовской области от 02.03.2011 года. Требовала исключить из оплаты за отопление плату за указанные периоды.
В процессе судебного разбирательства истица уточнила свои исковые требования и окончательно просила признать незаконными актов ООО "Содержание жилого фонда" от 07.12.2011 года и от 16.01.2012 года о несанкционированном подключении; обязать ответчика возобновить поставку электроэнергии в квартиру ее семьи; признать незаконной начисленной ООО "Содержание жилого фонда" задолженности по электроэнергии в связи с выявленными несанкционированными подключениями; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате за отопление жилых помещений, исключив из задолженности по оплате за отопление плату за период времени январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года; взыскать с ООО "Содержание жилого фонда" в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
Представитель ответчика ООО "Содержание жилого фонда" С.В. иск не признала.
Решением Октябрьского районного суда от 05.04.2012 года в удовлетворении исковых требований С.П. к ООО "Содержание жилого фонда", ООО "Тепловые сети" о защите прав потребителей, обязании произвести подключение, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги было отказано.
Выводы своего решения суд мотивировал положениями п. п. 79, 80, 82 Правил приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов), согласно которым исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным сетям; возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на оборудовании или сетях, по которым осуществляется водо-, тепло-, электро-, газоснабжение, а также водоотведение; что правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора и что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, послуживших отключением, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Суд пришел к выводу о том, что приостановление 12.01.2012 года подачи электроэнергии в результате выявления двух эпизодов самовольного несанкционированного подключения к силовому автомату, установленному в общем коридоре, электропроводом, проведенным в комнату квартиры С.П. минуя квартирный электросчетчик, является законным, поэтому в удовлетворении иска С.П. отказал.
С.П. не согласилась с таким решением и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указала, что считает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Свое требование об отмене решения Октябрьского районного суда от 05.04.2012 года она обосновывает теми же доводами, которыми обосновывала свои исковые требования в суде первой инстанции: что отключение электроэнергии было произведено с нарушением требований Правил предоставления коммунальных услуг; что отказ в перерасчете задолженности по оплате за отопление по тем основаниям, что ненадлежащая температура в квартире обусловлена неподготовленностью жилого помещения для функционирования в осенне-зимний период, несостоятелен.
Просила решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав С.П. и ее представителя Е.А. представителя ООО "ДЭС" С.Е. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" гарантирующий поставщик может вводить ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате.
Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно п. 152 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 29.12.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
В судебном заседании установлено, что акты по факту обнаружения нарушений Правил, с участием представителей управляющей компаний, представителей Администрации, жильцов квартиры. Сам факт самовольного подключения электроприборов к общедомовым сетям стороной не оспаривался.
В соответствии с п. "д" п. 50 Правил исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.
В соответствии с п. "в" п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам.
В соответствии с п. 79 Правил исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.
В соответствии с п. 84 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
На основании п. 82 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что приостановление 12.01.2012 года подачи электроэнергии, оформленной актом в присутствии начальника участка, заместителя главы администрации, электромонтера и собственников жилья - Л. и Ш., не может быть признано незаконным.
В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") В случае обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.
Судом первой инстанции установлено, что в представленных копиях квитанций, направленных в адрес С.П. ООО ЕРКЦ, и в расчете за потребленную электороэнергию, являющихся официальными документами для оплаты коммунальных платежей, задолженность за С.П. не значится. В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что оснований для признания предварительного расчета незаконным, у суда не имеется.
Так как ко времени рассмотрения иска С.П. в суде первой инстанции ООО "Содерждание жилого фонда" окончательный расчет задолженности по оплате за поставку электроэнергии по случаям обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей не был подготовлен, окончательный размер задолженности за поставку электрической энергии, который подлежит взысканию с С.П. не установлен, отсутствуют и основания обжалования размера этой задолженности.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в удовлетворении иска С.П. к ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети" в части произвести перерасчет за отопление жилых помещений в ее квартире, не начислять плату за отопление за период январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года, должно быть отказано по следующим основаниям.
В соответствии с п. 64 Правил в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
Согласно п. 69 Правил, в акте о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно п. 70 Правил датой начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
Согласно п. 71 Правил, акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Судом первой инстанции установлено, что между ООО "Тепловые сети" и ООО "Содержание жилого фонда" отсутствуют договорные отношения. ООО "Тепловые сети" предоставляет коммунальные услуги (горячая вода и тепловая энергия) для дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН самостоятельно.
Согласно ответу директора ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 г. С.П. было сообщено о том, что направлено письмо в ООО "ЕРКЦ" с просьбой сделать перерасчет за период с 15.10.2011 г. по 28.10.2011 г.
Согласно письму директора ООО "Тепловые сети" от 31.10.2011 г. в адрес ООО "ЕРКЦ" направлено письмо с просьбой произвести перерасчет и снять начисления за отопление С.П. за период с 15.10.2011 г. по 28.10.2011 г. За указанный период с 15.10.2011 года по 28.10.2011 год С.П. был произведен перерасчет в связи с отсутствием отопления из-за ремонта котельной в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанный факт С.П. не оспаривается.
Согласно акту проверки качества поставляемых услуг (горячая вода и тепловая энергия) от 10.02.2011 г. подтверждается факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. Акт визуального осмотра от 15.02.2011 г. содержит в себе ссылку на то, что система центрального отопления не в рабочем состоянии, что влияет на теплоотдачу. Подача на вводе в дом +60 °С, что соответствует нормам; согласно акту визуального осмотра от 07.12.2011 г. подтверждается факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. Акт проверки качества поставляемых услуг - горячая вода и тепловая энергия от 20.12.2011 г. также подтверждает факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества. В акте также содержится указание на то, что имеются щели в окнах, форточки открыты.
Представленными актами проверки качества поставляемых услуг, показаниями свидетелей, самой С.П. в судебном заседании суда первой инстанции подтверждено, что услуга, оказанная ООО "Тепловые сети", в указанный период была представлена надлежащего качества.
Согласно акту проверки качества поставляемых услуг - горячая вода и тепловая энергия от 20.01.2012 г. температура воздуха в комнате, равна +14 °С, что является ниже нормы.
В судебном заседании суда первой инстанции было подтверждено показаниями свидетелей и не оспаривалось С.П. что радиаторы в квартире прогреты неравномерно, дом требует капитального ремонта, в комнате, где зафиксирована низкая температура, одинарные рамы, окна не утеплены, имеются щели в окнах, полах, двери в общий коридор открыты.
С.П. данные обстоятельства не оспаривала и пояснила, что вкладывать денежные средства в ремонт квартиры нецелесообразно, а бесплатно квартиру никто не ремонтирует.
По результатам замеров температурного режима истице направлялось письмо с предложениями представить пакет документов для перерасчета оплаты за отопление от 24.02.2012 г.
11.03.2012 г. истица написала заявление на перерасчет оплаты за отопление и предоставила необходимые документы.
12.03.2012 г. ООО "Тепловые сети" известило С.П. о произведении ей перерасчета в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. исходя из площади комнат, где был произведен замер температурного режима. Данное письмо абонент получила нарочно под роспись. 12.03.2012 г. Было отправлено письмо в ООО "ЕРКЦ" для осуществления перерасчета.
ООО "Тепловые сети" согласно Акту проверки качества поставляемых услуг (горячая вода и тепловая энергия) от 10.02.2011 г. подтвердило факт предоставления услуги по отоплению надлежащего качества.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что требования об обязании ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети" произвести перерасчет за отопление жилых помещений в коммунальной квартире по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за период январь - декабрь 2011 года, январь - февраль 2012 года, и не начислять плату за отопление за указанный период, подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Так как судом первой инстанции не было установлено наличия вины в действиях ООО "Содержание жилого фонда" и ООО "Тепловые сети", судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что в удовлетворении иска С.П. в части взыскании морального вреда должно быть отказано.
Судебная коллегия согласилась с решением Октябрьского районного суда, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)