Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шамаилова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Тришкиной М.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ч. к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о признании решений общих собраний собственников жилья незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей по кассационным жалобам ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", Ч. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Ч., поддержавшей доводы кассационной жалобы и возражавшей против доводов кассационной жалобы ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", представителя ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК" Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы и возражавшего против доводов кассационной жалобы Ч., исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" с учетом уточнения требований о признании решений общих собраний собственников жилья от 14.06.2008 года и от 01.07.2008 года незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры N дома. В июле 2010 года ей стало известно, что в доме 01.07.2008 года было проведено собрание в форме очного голосования по повышению тарифов на жилищные и коммунальные услуги: плата за содержание помещения - 6 руб. 84 коп. за 1 кв. м, вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 0, 56 коп. за 1 кв. м, утилизация ТБО - 0,19 коп. за 1 кв. м, электроэнергия мест общего пользования (далее - МОП) - 1 руб. 24 коп. за 1 кв. м. Инициатором проведения собрания выступал представитель администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов". Полагает, что администрация не может инициировать проведение собрания собственников помещений многоквартирного дома. Администрация не уведомляла истца о проведении собрания, о его результатах. На повестку дня ставились вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания собственников жилья, а именно коммунальные услуги электроснабжения МОП. Увеличенный тариф на содержание жилья с 01.07.2008 года составил 8 руб. 80 коп. О собрании, проведенном 14.06.2008 года, Ч. также не была уведомлена. Таким образом, своими действиями администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" нарушила законные права и интересы истицы.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года постановлено: признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме N по <...> в форме очного голосования от 14.06.2008 года; признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 01.07.2008 года в части принятия решений по домовладению N по <...>; обязать ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" произвести Ч. перерасчет платежей по тарифам за содержание жилья с 01.07.2008 года по тарифам, действовавшим до 01.07.2008 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Ч. отказано.
В кассационной жалобе ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных исковых требований. Собрание было проведено с соблюдением требований закона. Полагают, что судом допущены нарушения норм материального права, поскольку суд не применил закон, подлежащий применению. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В кассационной и дополнительной кассационной жалобах Ч. просит отменить решение суда в части неудовлетворенных требований. Указывает, что ответчиком необоснованно производится расчет платежей за капитальный ремонт.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части.
Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 45 ЖК РФ определяет порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 указанного Закона, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ч. в части признания решений общего собрания собственников жилых помещений от 14.06.2008 года и от 01.07.2008 года недействительными, суд первой инстанции исходил из того, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры проведения собрания, надлежащего извещения собственников помещений о его проведении, о наличии кворума при принятии решений, поставленных на голосование, сведений об участниках голосования.
Данный вывод суда подтверждается исследованными судом первой инстанции доказательствами, в том числе показаниями представителя ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" Б., который пояснил в судебном заседании в суде первой инстанции о том, что извещения и ведомости в настоящее время по данным протоколам собраний утеряны. 01.07.2008 г. был составлен протокол сводный по всем жилым домам, которые обслуживает управляющая компания (л.д. 173 оборот, т. 1).
Из материалов дела усматривается, что Ч. является собственником помещения N дома. ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" управляет домом, где проживает Ч., с 01.05.2008 года. Согласно квитанциям до 01.07.2010 года взимались расходы на оплату услуг по содержанию жилья в размере 4, 74 руб. за 1 кв. м, на ремонт жилья - 1, 52 руб. за 1 кв. м. Расходы на капитальный ремонт не взимались. После 01.07.2008 года расходы на содержание жилья составляют 8,61 руб. за 1 кв. м, на ремонт жилья - 1,52 руб. за 1 кв. м, капитальный ремонт - 4 руб. за 1 кв. м. Отдельной строкой выделен вывоз ТБО (0,56 руб.), электроэнергия МОП (1,24 руб.), утилизация ТБО (0,19 руб.).
Отказывая Ч. в удовлетворении исковых требований о производстве перерасчета платежей за ремонт жилья, суд первой инстанции исходил из того, что тариф за ремонт жилья установлен решением Саратовской городской Думой от 04.02.2005 года N 55-527 в размере 1,52 руб. за 1 кв. м для жилых домов со всеми удобствами, без лифта и мусоропровода, горячего водоснабжения. В платежных документах Ч. за "ремонт жилья" начисляется 1, 52 руб., что соответствует установленному органом местного самоуправления тарифу.
Разрешая спор по вопросу неправомерного начисления размера платы за утилизацию твердых бытовых отходов суд первой инстанции правильно исходил из того, что данная услуга предоставлялась, тарифы на нее установлены органом местного самоуправления, в платежных документах Ч. расчет не превышает установленный тариф.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик должен произвести перерасчет платы за содержание жилья Ч., так как решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному вопросу признано недействительным, тариф платы за содержание жилья в данном случае подлежит перерасчету в соответствии с ценами, установленными органами местного самоуправления по данному вопросу в оспариваемый период времени. Тариф на содержание жилья был установлен решением Саратовской городской Думы от 04.02.2005 года N 55-527, данное решение утратило силу изданием решения Саратовской городской Думы от 30.09.2010 N 55-667, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
При разрешении требований Ч. о неправомерном начислении платы за капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, суд первой инстанции исходил из того, что данная плата установлена Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 г. N 405, а также Федеральными стандартами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.12.2008 г. N 960.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Исходя из ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ст. 154 ЖК РФ).
Согласно п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о признании недействительными решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 14.06.2008 г. и решения общего собрания собственников многоквартирных домов от 01.07.2008 г. в части принятия решений по указанному многоквартирному дому.
Указанные положения Закона и обстоятельства о признании недействительными решений общих собраний собственников многоквартирного жилого дома, где, в том числе принималось решение о взимании платы за капитальный ремонт, при разрешении спора по существу судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем обстоятельства, имеющие значение для дела, в указанной части исковых требований определены неправильно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ч. о неправильном расчете платы за электроэнергию мест общего пользования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком обоснованно применялся тариф 1, 24 руб. за 1 кв. м с 2008 г. и 1, 52 руб. за 1 кв. м с 2009 г.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
Кроме того, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и(или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам.
Указанные положения Закона судом первой инстанции при разрешении данного вопроса по существу учтены не были, обстоятельства, имеющие значение для дела определены неправильно.
01.05.2008 года между ООО "СПГЭС" и ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" заключен договор энергоснабжения N. Согласно п. 3.15 договора стороны согласовали, что при отсутствии приборов учета, потребитель оплачивает стоимость электроэнергии, рассчитанной по присоединенной мощности, указанной в приложении N 5, при режиме работы 24 часа в сутки за календарные дни месяца от даты предыдущей проверки (в случае ее отсутствия - даты заключения договора). В доме приборы учета отсутствовали. Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.11.2007 года N 17/3 установлен тариф - 155,0 коп./кВт. ч., постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 года N 14/4 установлен тариф на электрическую энергию в размере 191, 0 коп./кВт. ч.
В материалах дела отсутствует приложение N 5 к указанному договору энергоснабжения, где определен порядок расчета за поставленный ресурс. В своих возражениях на исковое заявление ответчик ссылается на то, что расчет платы за электроэнергию мест общего пользования производится с учетом тарифа 1, 91 руб. за кВт. ч, выставленной ООО "СПГЭС" мощности за месяц, а также площади домов согласно технической документации. Правильность данного расчета судом первой инстанции, исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, не проверялась. В ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции представитель ответчика не дал пояснений по какой формуле, предусмотренной указанными Правилами, производится расчет платы за электроэнергию мест общего пользования.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Ч. об обязанности ООО "УК "Сокологогорская ЖЭК" произвести перерасчет платежей по капитальному ремонту, по оплате электроэнергии мест общего пользования нельзя признать законным и обоснованным, решение в данной части подлежит отмене, а дело направлению в данной части на новое рассмотрение в виду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права в силу требований п. 4 ст. 362, ст. 363, ч. 1 ст. 364 ГПК РФ.
Судебная коллегия не может вынести по делу в указанной части новое решение, ввиду невозможности устранения судом кассационной инстанции перечисленных выше норм права, отсутствия в деле достаточных доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, возможность представления которых сторонами не утрачена.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" о том, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении процедуры проведения оспариваемых общих собраний собственников указанного многоквартирного дома, о пропуске истцом срока на обжалование данных решений, были предметом исследования суда первой инстанции, оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года по делу по иску Ч. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о признании решений общих собраний собственников жилья незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей в части отказа Ч. в производстве перерасчета платежей по капитальному ремонту, по оплате электроэнергии мест общего пользования отменить. Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в тот же суд.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2897
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. по делу N 33-2897
Судья Шамаилова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Тришкиной М.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ч. к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о признании решений общих собраний собственников жилья незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей по кассационным жалобам ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", Ч. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Ч., поддержавшей доводы кассационной жалобы и возражавшей против доводов кассационной жалобы ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", представителя ООО "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК" Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы и возражавшего против доводов кассационной жалобы Ч., исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" с учетом уточнения требований о признании решений общих собраний собственников жилья от 14.06.2008 года и от 01.07.2008 года незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры N дома. В июле 2010 года ей стало известно, что в доме 01.07.2008 года было проведено собрание в форме очного голосования по повышению тарифов на жилищные и коммунальные услуги: плата за содержание помещения - 6 руб. 84 коп. за 1 кв. м, вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 0, 56 коп. за 1 кв. м, утилизация ТБО - 0,19 коп. за 1 кв. м, электроэнергия мест общего пользования (далее - МОП) - 1 руб. 24 коп. за 1 кв. м. Инициатором проведения собрания выступал представитель администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов". Полагает, что администрация не может инициировать проведение собрания собственников помещений многоквартирного дома. Администрация не уведомляла истца о проведении собрания, о его результатах. На повестку дня ставились вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания собственников жилья, а именно коммунальные услуги электроснабжения МОП. Увеличенный тариф на содержание жилья с 01.07.2008 года составил 8 руб. 80 коп. О собрании, проведенном 14.06.2008 года, Ч. также не была уведомлена. Таким образом, своими действиями администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" нарушила законные права и интересы истицы.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года постановлено: признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме N по <...> в форме очного голосования от 14.06.2008 года; признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 01.07.2008 года в части принятия решений по домовладению N по <...>; обязать ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" произвести Ч. перерасчет платежей по тарифам за содержание жилья с 01.07.2008 года по тарифам, действовавшим до 01.07.2008 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Ч. отказано.
В кассационной жалобе ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных исковых требований. Собрание было проведено с соблюдением требований закона. Полагают, что судом допущены нарушения норм материального права, поскольку суд не применил закон, подлежащий применению. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В кассационной и дополнительной кассационной жалобах Ч. просит отменить решение суда в части неудовлетворенных требований. Указывает, что ответчиком необоснованно производится расчет платежей за капитальный ремонт.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части.
Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 45 ЖК РФ определяет порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 указанного Закона, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ч. в части признания решений общего собрания собственников жилых помещений от 14.06.2008 года и от 01.07.2008 года недействительными, суд первой инстанции исходил из того, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры проведения собрания, надлежащего извещения собственников помещений о его проведении, о наличии кворума при принятии решений, поставленных на голосование, сведений об участниках голосования.
Данный вывод суда подтверждается исследованными судом первой инстанции доказательствами, в том числе показаниями представителя ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" Б., который пояснил в судебном заседании в суде первой инстанции о том, что извещения и ведомости в настоящее время по данным протоколам собраний утеряны. 01.07.2008 г. был составлен протокол сводный по всем жилым домам, которые обслуживает управляющая компания (л.д. 173 оборот, т. 1).
Из материалов дела усматривается, что Ч. является собственником помещения N дома. ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" управляет домом, где проживает Ч., с 01.05.2008 года. Согласно квитанциям до 01.07.2010 года взимались расходы на оплату услуг по содержанию жилья в размере 4, 74 руб. за 1 кв. м, на ремонт жилья - 1, 52 руб. за 1 кв. м. Расходы на капитальный ремонт не взимались. После 01.07.2008 года расходы на содержание жилья составляют 8,61 руб. за 1 кв. м, на ремонт жилья - 1,52 руб. за 1 кв. м, капитальный ремонт - 4 руб. за 1 кв. м. Отдельной строкой выделен вывоз ТБО (0,56 руб.), электроэнергия МОП (1,24 руб.), утилизация ТБО (0,19 руб.).
Отказывая Ч. в удовлетворении исковых требований о производстве перерасчета платежей за ремонт жилья, суд первой инстанции исходил из того, что тариф за ремонт жилья установлен решением Саратовской городской Думой от 04.02.2005 года N 55-527 в размере 1,52 руб. за 1 кв. м для жилых домов со всеми удобствами, без лифта и мусоропровода, горячего водоснабжения. В платежных документах Ч. за "ремонт жилья" начисляется 1, 52 руб., что соответствует установленному органом местного самоуправления тарифу.
Разрешая спор по вопросу неправомерного начисления размера платы за утилизацию твердых бытовых отходов суд первой инстанции правильно исходил из того, что данная услуга предоставлялась, тарифы на нее установлены органом местного самоуправления, в платежных документах Ч. расчет не превышает установленный тариф.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик должен произвести перерасчет платы за содержание жилья Ч., так как решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному вопросу признано недействительным, тариф платы за содержание жилья в данном случае подлежит перерасчету в соответствии с ценами, установленными органами местного самоуправления по данному вопросу в оспариваемый период времени. Тариф на содержание жилья был установлен решением Саратовской городской Думы от 04.02.2005 года N 55-527, данное решение утратило силу изданием решения Саратовской городской Думы от 30.09.2010 N 55-667, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
При разрешении требований Ч. о неправомерном начислении платы за капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, суд первой инстанции исходил из того, что данная плата установлена Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 г. N 405, а также Федеральными стандартами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.12.2008 г. N 960.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Исходя из ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ст. 154 ЖК РФ).
Согласно п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о признании недействительными решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 14.06.2008 г. и решения общего собрания собственников многоквартирных домов от 01.07.2008 г. в части принятия решений по указанному многоквартирному дому.
Указанные положения Закона и обстоятельства о признании недействительными решений общих собраний собственников многоквартирного жилого дома, где, в том числе принималось решение о взимании платы за капитальный ремонт, при разрешении спора по существу судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем обстоятельства, имеющие значение для дела, в указанной части исковых требований определены неправильно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ч. о неправильном расчете платы за электроэнергию мест общего пользования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком обоснованно применялся тариф 1, 24 руб. за 1 кв. м с 2008 г. и 1, 52 руб. за 1 кв. м с 2009 г.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
Кроме того, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и(или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам.
Указанные положения Закона судом первой инстанции при разрешении данного вопроса по существу учтены не были, обстоятельства, имеющие значение для дела определены неправильно.
01.05.2008 года между ООО "СПГЭС" и ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" заключен договор энергоснабжения N. Согласно п. 3.15 договора стороны согласовали, что при отсутствии приборов учета, потребитель оплачивает стоимость электроэнергии, рассчитанной по присоединенной мощности, указанной в приложении N 5, при режиме работы 24 часа в сутки за календарные дни месяца от даты предыдущей проверки (в случае ее отсутствия - даты заключения договора). В доме приборы учета отсутствовали. Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.11.2007 года N 17/3 установлен тариф - 155,0 коп./кВт. ч., постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 года N 14/4 установлен тариф на электрическую энергию в размере 191, 0 коп./кВт. ч.
В материалах дела отсутствует приложение N 5 к указанному договору энергоснабжения, где определен порядок расчета за поставленный ресурс. В своих возражениях на исковое заявление ответчик ссылается на то, что расчет платы за электроэнергию мест общего пользования производится с учетом тарифа 1, 91 руб. за кВт. ч, выставленной ООО "СПГЭС" мощности за месяц, а также площади домов согласно технической документации. Правильность данного расчета судом первой инстанции, исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, не проверялась. В ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции представитель ответчика не дал пояснений по какой формуле, предусмотренной указанными Правилами, производится расчет платы за электроэнергию мест общего пользования.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Ч. об обязанности ООО "УК "Сокологогорская ЖЭК" произвести перерасчет платежей по капитальному ремонту, по оплате электроэнергии мест общего пользования нельзя признать законным и обоснованным, решение в данной части подлежит отмене, а дело направлению в данной части на новое рассмотрение в виду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права в силу требований п. 4 ст. 362, ст. 363, ч. 1 ст. 364 ГПК РФ.
Судебная коллегия не может вынести по делу в указанной части новое решение, ввиду невозможности устранения судом кассационной инстанции перечисленных выше норм права, отсутствия в деле достаточных доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, возможность представления которых сторонами не утрачена.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" о том, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении процедуры проведения оспариваемых общих собраний собственников указанного многоквартирного дома, о пропуске истцом срока на обжалование данных решений, были предметом исследования суда первой инстанции, оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 09.02.2011 года по делу по иску Ч. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Соколовогорская ЖЭК", К., администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о признании решений общих собраний собственников жилья незаконными, о признании действий незаконными, о перерасчете платежей в части отказа Ч. в производстве перерасчета платежей по капитальному ремонту, по оплате электроэнергии мест общего пользования отменить. Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в тот же суд.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)