Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2012 N 33-3310

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2012 г. N 33-3310


Строка N 24
03 июля 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Лариной В.С.,
судей Данцер А.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Д.Г.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С.
гражданское дело по иску П.В.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок; по иску Л.И.В. к ЖСК "Междуречье", П.В.А. о признании гражданина не вступившим в права землепользователя; по иску Л.И.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Л.И.В.
на решение Советского районного суда г. Воронежа от 27 марта 2012 года

установила:

П.В.А. обратился в суд с иском к ДИЗО ВО признании права собственности на земельный участок, указывая, что постановлением главы администрации г. Воронежа от 26.05.1993 г. N 205 "О строительстве жилого поселка Шилово" администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе поселка Шилово был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га. Данным постановлением вышеназванные районные администрации наделялись правом распределения земельных участков. Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа N 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" под индивидуальное строительство в пос. Шилово" был отменен п. 1 постановления главы администрации г. Воронежа N 205 от 26.05.1993 г. о предоставлении земельного участка администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа, а для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га в аренду сроком на 5 лет. Кооператив был наделен функциями генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе пос. Шилово и он наделялся правом распределения конкретных земельных участков. Постановлением Главы городского округа г. Воронеж от 10.02.2006 г. N 73 утвержден проект границ земельного участка ЖСК "Междуречье" площадью 352 767 кв. м. В соответствии со ст. 6 действующего в тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 г. N 238 "О регулировании земельных отношений в г. Воронеже", предоставление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относилось к компетенции администрации района города. Постановлением главы администрации Советского района г. Воронежа N 1610 от 06.08.1999 г. "О перераспределении земельных участков в пос. Шилово" из предоставленных постановлением главы администрации г. Воронежа N 503 от 04.08.1998 г. Советскому району 210 участков для распределения организациям, предприятиям и очередникам района под индивидуальное жилищное строительство в ЖСК "Междуречье" в пос. Шилово пять земельных участков были предоставлены предприятию ООО "Гидромаш" для распределения среди сотрудников. Во исполнение вышеназванного постановления главы администрации Советского района г. Воронежа на основании протокола N 9 от 17.09.1999 г. общего собрания работников ООО "Гидромаш" П.В.А. был включен в список на приобретение одного из выделенных ООО "Гидромаш" земельных участков. После вступления в члены ЖСК "Междуречье" ему согласно выписке из протокола общего собрания кооператива от 19.02.2001 г., как члену кооператива, был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>, N <адрес>, площадью 800 кв. м. Решением Советского районного суда г. Воронежа от 09.02.2010 г. в иске о признании права собственности за истцом на спорный земельный участок было отказано, поскольку не имелось письменного согласия всех смежных землепользователей, а также отсутствуют согласование УГА, постановление главы управы района об утверждении границ земельного участка, землеустроительное (межевое) дело и доказательства постановки земельного участка на кадастровый учет. На момент подачи иска спорный земельный участок был сформирован в окончательном виде. Однако, Управлением Росреестра по Воронежской области истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, так как не был предоставлен акт местного самоуправления о предоставлении именно ему данного участка. В связи с изложенным, П.В.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N по <адрес> площадью 800 кв. м с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 5 - 6).
Л.В.П., Л.И.В. обратились в суд с иском к ЖСК "Междуречье", Т.Г.Х., П.В.А., в котором просили признать Т.Г.Х. и П.В.А. не вступившими в права пользования земельными участками N, N по <адрес>. В обоснование своих требований они ссылались на то, что с 2008 года в кооперативе сложилась неоднозначная ситуация, повлекшая за собой череду неправомерных действий ответчиков П.В.А и Т.Г.Х., которая выразилась в следующем: 15.12.2007 года действительный член ЖСК - Л.М.И. была исключена из ЖСК, но по решению суда от 20.05.2008 года N 2-1967/08 Л.М.И. признана членом кооператива на земельном участке N и N по <адрес>; решение вступило в законную силу 09.12.2008 года; по решению суда ей выдана копия списка членов ЖСК "Междуречье" с указанием ее фамилии как владельца земельных участков N, N по <адрес>. Л.М.И. была восстановлена в кооперативе и возвратила свой пай Л.В.П. и Л.И.В., законным пользователям участков. Однако, в то время, когда Л.М.И. доказывала в суде неправомерность своего исключения, прежним председателем кооператива Л.А.С. вместо нее были приняты в члены кооператива П.В.А. и Т.Г.Х. и им были выданы кооперативные документы. 19.02.2011 г. решением правления ЖСК "Междуречье" Т.Г.Х. и П.В.А. были исключены из реестра членов ЖСК, 20.03.2011 года это решение было утверждено общим собранием ЖСК "Междуречье". Решением Советского районного суда г. Воронежа, вступившего в законную силу, были удовлетворены исковые требования Т.Г.Х. и П.В.А. о признании незаконным решения общего собрания от 20.03.2011 г. в части их исключения. Между тем, судом не рассматривался вопрос о законности (или незаконности) членства в кооперативе и права землепользования Т.Г.Х. и П.В.А., о правомочности выданных им документов, о наличии или отсутствии оснований, повлекших за собою их членство в ЖСК. В связи с изложенным, Л.В.П. и Л.И.В. просили суд признать Т.Г.Х. и П.В.А. не вступившими в права пользования земельными участками N, N по <адрес> (т. 1 л.д. 170 - 176).
Определением Советского районного суда г. Воронежа от 13.02.2012 г. гражданское дело по иску Л.В.П. к ЖСК "Междуречье", Т.Г.Х. о признании не вступившей в права землепользователя (в отношении участка N по <адрес>) выделено в отдельное производство (т. 1 л.д. 195).
Л.И.В. в свою очередь обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок N по <адрес>, указывая, что спорный земельный участок принадлежит ему на основании выписки из протокола общего собрания ЖСК "Междуречье" от 19.02.2001 г. и постановления ИК администрации г. Воронежа Воронежской области N 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка ЖСК "Междуречье" под индивидуальное жилищное строительство в пос. Шилово". С целью оформления права собственности на спорный земельный участок Л.И.В. в сентябре 2011 года был предоставлен пакет документов в ДИЗО с заявлением о передаче участка в собственность, однако в предоставлении земельного участка ему было отказано. Считая, что основания для отказа в предоставлении ему спорного земельного участка отсутствуют, Л.И.В. просил суд: признать отказ ДИЗО Воронежской области о передаче в собственность земельного участка по <адрес> незаконным и признать за ним право собственности на земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв. м по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 201 - 204).
Определением Советского районного суда г. Воронежа от 13.02.2012 г. гражданские дела по искам П.В.А. к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок, Л.И.В. к ЖСК "Междуречье", П.В.А. о признании гражданина не вступившим в права землепользователя, и Л.И.В. к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок были объединены в одно производство (т. 1 л.д. 165).
Впоследствии Л.И.В. дополнил свои требования и просил суд: признать отсутствие правовой связи между протоколом N 9 от 07.09.1999 г. общего собрания ООО "Предприятие "Гидромаш" и постановлением администрации Советского района г. Воронежа N 1610 от 06.08.1999 г., а также отсутствие правовой связи того же протокола с постановлением N 170 администрации г. Воронежа от 14.03.1997 г.; признать незаконно выданными П.В.А. следующие документы - выписка из протокола общего собрания членов ЖСК "Междуречье" от 19.02.2001 г., адресный план УГА N 0716/адр от 26.05.2011 г., распоряжение Управы Советского района N 289-р от 16.06.2011 г.; признать взносы в кооператив "Междуречье" П.В.А. на сумму <данные изъяты> руб. неоплаченными (т. 2 л.д. 54 - 55).
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.03.2012 г. исковые требования П.В.А. были удовлетворены; в удовлетворении исковых требований Л.И.В. было отказано (т. 2 л.д. 90, 91 - 95).
В апелляционной жалобе Л.И.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного (т. 2 л.д. 107 - 110).
Лица, участвующие в деле, кроме П.В.А. и его представителя, в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда не явились, о месте и времени слушания дела в апелляционной инстанции были извещены надлежащим образом.
Поскольку о слушании дела в ГСК областного суда на 03.07.2012 г. указанные лица были извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения П.В.А. и его представителя, согласных с вынесенным решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.
В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что Постановлением главы администрации города Воронежа от 26.05.1993 года N 205 "О строительстве жилого поселка Шилово" администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе п. Шилово был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га (п. 1). Данным Постановлением вышеназванные районные администрации наделялись правом распределения земельных участков (п. 4.2).
Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа N 170 от 14.03.1997 года "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" под индивидуальное строительство в пос. Шилово" был признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации г. Воронежа N 205 от 26.05.1993 года (п. 5); земельный участок площадью 70,3 га предоставлен жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово, в аренду сроком на 5 лет (п. 3); при этом кооператив наделялся правом произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном законом порядке (п. 4).
Постановлением главы администрации Советского района г. Воронежа N 1610 от 06.08.1999 года "О перераспределении земельных участков в пос. Шилово" пять земельных участков были предоставлены предприятию ООО "Гидромаш" для распределения среди сотрудников.
Постановлением главы городского округа город Воронеж от 10.02.2006 года N 73 "Об утверждении границ земельного участка ЖСК "Междуречье" в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки был утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв. м, фактически занимаемого ЖСК "Междуречье", в том числе 244551 кв. м занимаемых участками членов кооператива и 108216 кв. м занимаемых проездами, дорогами и участками общего пользования (п. 1); при этом утратил силу пункт 3 Постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа N 170 от 14.03.1997 года.
Из материалов дела усматривается, что Протоколом N 9 от 07.09.1999 года общего собрания ООО предприятия "Гидромаш" подтверждается, что на этом собрании было решено включить в список застройщиков пятерых работников, в числе которых и П.В.А., и передать список в правление кооператива "Междуречье" (т. 1 л.д. 23 - 24).
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доводы Л.С.Л. о несоответствии печати на протоколе N 9 от 07.09.1999 г. являются надуманными, т.к. ОГРН указывается на печатях, изготовленных после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", до этого на печатях указывался регистрационный номер. Достаточных и допустимых доказательств подложности указанного протокола представлено не было и в материалах дела не имеется.
Отказывая в удовлетворении заявленного Л.И.В. требования о признании отсутствия правовой связи между протоколом N 9 от 07.09.1999 г. и постановлением администрации Советского района г. Воронежа N 1610 от 06.08.1999 г. и постановлением N 170 администрации г. Воронежа от 14.03.1997 г., суд правильно исходил из того, что постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа N 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" был признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации г. Воронежа N 205 от 26.05.1993 г.; в остальной же части постановление N 205 сохраняло свою силу, а потому согласно п. 4.2. администрация Советского района обладала полномочиями по вынесению постановления N 1610. Тем самым, как правильно указал суд, правовая связь между протоколом N 9 от 07.09.1999 г. и постановлением исполкома администрации г. Воронежа N 170 от 14.03.1997 г. подтверждается через постановление главы администрации Советского района г. Воронежа N 1610 от 06.08.1999 г. во взаимосвязи с постановлением главы администрации г. Воронежа N 205 от 26.05.1993 г.
Признавая за П.В.А. право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решением общего собрания землепользователей ЖСК "Междуречье" от 19.02.2001 г. П.В.А. был выделен указанный земельный участок для ведения индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 156). 07.05.2007 г. между ЖСК "Междуречье" и П.В.А. был заключен договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, к договору имеется графическое приложение участка N по <адрес> (т. 2 л.д. 17 - 20). Решение общего собрания членов ЖСК "Междуречье" от 20.03.2011 г. об исключении из реестра членов ЖСК П.В.А. было отменено (т. 1 л.д. 82 - 83, 148 - 150), а потому суд пришел к правильному выводу о том, что он является членом ЖСК "Междуречье". Доводы Л.С.Л. о подложности выданной на имя П.В.А. выписки из протокола общего собрания членов ЖСК "Междуречье" от 19.02.2001 г. своего подтверждения в процессе рассмотрения дела не нашли. Поскольку при предоставлении П.В.А. спорного земельного участка не было указано право, на котором предоставлен данный земельный участок, суд верно посчитал, что спорный земельный участок был предоставлен ему на праве собственности.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что П.В.А. вступил в права землепользователя.
Отказывая Л.И.В. в удовлетворении требований о признании адресного плана УГА N 0716/адр от 26.05.2011 г. и распоряжения Управы Советского района N 289-р от 16.06.2011 г. незаконно выданными П.В.А., районный суд правильно исходил из того, что акт присвоения почтового адреса выдан в строгом соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача актов присвоения почтового адреса объектам недвижимости и земельным участкам", утвержденным Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 06.12.2010 г. N 1114 (действ. до 07.07.2011 г.), а схема расположения земельного участка на кадастровом плане утверждена в соответствии с п. 3.4.6 Положения об Управе Советского района, утвержденным Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 22.04.2012 г. N 349.
Каких-либо достаточных и допустимых доказательств наличия каких-либо правовых оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за Л.И.В. в процессе рассмотрения дела представлено не было и в материалах дела не содержится. При этом ссылка Л.И.В. в обоснование своих требований на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.10.2011 г. верно признана судом несостоятельной, поскольку вопрос о его правах на спорный земельный участок N судом не разрешался.
Решение суда первой инстанции по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела.
Всем доводам сторон судом дана правовая оценка применительно к требованиям действующего законодательства в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущие отмену решения, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы Л.И.В. аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании, по существу судом оценены, направлены на переоценку доказательств, потому повлечь отмену решения не могут (ст. 330 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Воронежа от 27 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.И.В. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)