Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Катаева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.
судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
12 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе Ю. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 апреля 2011 года
которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ю. к МО "Город Киров", МАУ УЖХ г. Киров о признании приобретшим право пользования жилым помещением по адресу:, заключении договора социального найма и регистрации в данном жилом помещении отказать.
Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия
Ю. обратился в суд с иском к МО "Город Киров" о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование иска указал, что с 2002 года по настоящее время проживает в доме оператора, расположенном по адресу:, с устного согласия собственника - МО "Город Киров". В августе 2010 года он обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о регистрации по месту фактического проживания. Письмом N от 17.08.2010 г. в регистрации в занимаемом им жилом помещении ему было отказано, в связи с тем, что Постановлением администрации г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ N жилым помещениям в доме присвоен статус служебных помещений. Считает данный отказ незаконным. За счет бюджетных средств администрации Кировской области в 2001 году были построены и введены в эксплуатацию газопровод-отвод, газораспределительная станция и жилой дом (дом оператора) в дер. Югрино г. Кирова. Распоряжением правительства Кировской области от 29.12.2001 года N 185 "О передаче объектов в муниципальную собственность газопровод-отвод, газораспределительная станция и дом оператора в дер. Югрино были переданы в муниципальную собственность. Распоряжением администрации г. Кирова N 234 от 23.01.2003 года "О приеме газораспределительной станции и жилого дома в дер. Югрино в муниципальную собственность" объекты были приняты безвозмездно в муниципальную собственность. Распоряжение губернатора Кировской области N 36 от 14.02.2005 г. повторно содержало указание на передачу газораспределительной станции и жилого дома в муниципальную собственность. В настоящее время дом (дом оператора) принадлежит МО "Город Киров" на праве собственности и зарегистрирован как жилое помещение. Он надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, что подтверждается открытым на его имя лицевым счетом в, лицевым счетом N в МУП "РИЦ" г. Кирова. Таким образом, и МУП "РИЦ" г. Кирова знали о том, что он занимает квартиру. На протяжении 8 лет он добросовестно исполнял обязанности нанимателя, а наймодатель в лице жилищно-эксплуатационных организаций принимали от него платежи за квартиру. Все вышеизложенное свидетельствует о наличии между ним и жилищно-эксплуатационной организацией отношений договора найма жилого помещения, заключенного в устной форме. Считает, что отсутствие у него ордера на вселение в жилое помещение при фактическом его занятии в течение 8 лет, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением -. Просил признать за ним право пользования жилым помещением -, обязать ответчика зарегистрировать его по данному адресу.
В судебном заседании Ю., его представитель Б. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика заключить с Ю. договор социального найма на жилое помещение по адресу:, и зарегистрировать его по данному адресу; признать Ю. приобретшим право пользования вышеуказанной квартирой.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ю. ставит вопрос об отмене решения суда. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Доказательств того, что спорное жилое помещение ранее относилось к служебному, суду ответчиком не представлено. Просил решение суда отменить и принять новое решение.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Как следует из материалов дела, с 11.09.2000 г. по настоящее время Ю. работает в Филиале оператором газораспределительной станции 5 разряда в, что подтверждено справкой N 25 от 21.03.2011 г., трудовым договором N 82 от 23.10.2002 г. В связи с исполнением обязанностей оператора по обслуживанию газораспределительной станции в п. Югрино, Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу:.
На основании распоряжения администрации г. Кирова N от 23.01.2003 года "О приеме газораспределительной станции и жилого дома в дер. Югрино в муниципальную собственность" был передан в муниципальную собственность.
Постановлением администрации г. Кирова от 04.06.2009 г. N жилым помещениям в жилом доме (дом операторов ГРС присвоен статус служебных помещений.
В 2010 году Ю. обратился в администрацию МО "Город Киров" с заявлением о регистрации в занимаемом жилом помещении.
Письмом администрации г. Кирова N от 17.08.2010 г. истцу в регистрации в спорном жилом помещении было отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи
с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с п. 4.7.1. Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде МО "Город Киров", утвержденного решением Кировской городской Думы от 26.10.2005 N 45/12, служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры следующим категориям граждан: участковым уполномоченным милиции; лицам, занимающим выборные должности в органах местного самоуправления; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с органами местного самоуправления или муниципальными учреждениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Из характера сложившихся между Ю. и администрацией г.Кирова отношений по пользованию жилым помещением, следует, что жилое помещение по адресу:, было предоставлено в 2002 году Ю., в связи с исполнением им трудовых обязанностей оператора по обслуживанию газораспределительной станции, то есть фактически являлось служебным. В настоящее время данное жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям. Истец продолжает проживать и пользоваться им, в связи с исполнением трудовых обязанностей оператора, имеет постоянную регистрацию и сохраняет за собой право пользования жилым помещением по адресу:.
Вопрос о регистрации по месту пребывания истец не ставит, ему нужна регистрация в спорном жилом помещении при условии заключения договора социального найма.
Поэтому суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ю.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению
Судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1539
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. по делу N 33-1539
Судья Катаева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.
судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
12 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе Ю. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 апреля 2011 года
которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ю. к МО "Город Киров", МАУ УЖХ г. Киров о признании приобретшим право пользования жилым помещением по адресу:, заключении договора социального найма и регистрации в данном жилом помещении отказать.
Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Ю. обратился в суд с иском к МО "Город Киров" о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование иска указал, что с 2002 года по настоящее время проживает в доме оператора, расположенном по адресу:, с устного согласия собственника - МО "Город Киров". В августе 2010 года он обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о регистрации по месту фактического проживания. Письмом N от 17.08.2010 г. в регистрации в занимаемом им жилом помещении ему было отказано, в связи с тем, что Постановлением администрации г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ N жилым помещениям в доме присвоен статус служебных помещений. Считает данный отказ незаконным. За счет бюджетных средств администрации Кировской области в 2001 году были построены и введены в эксплуатацию газопровод-отвод, газораспределительная станция и жилой дом (дом оператора) в дер. Югрино г. Кирова. Распоряжением правительства Кировской области от 29.12.2001 года N 185 "О передаче объектов в муниципальную собственность газопровод-отвод, газораспределительная станция и дом оператора в дер. Югрино были переданы в муниципальную собственность. Распоряжением администрации г. Кирова N 234 от 23.01.2003 года "О приеме газораспределительной станции и жилого дома в дер. Югрино в муниципальную собственность" объекты были приняты безвозмездно в муниципальную собственность. Распоряжение губернатора Кировской области N 36 от 14.02.2005 г. повторно содержало указание на передачу газораспределительной станции и жилого дома в муниципальную собственность. В настоящее время дом (дом оператора) принадлежит МО "Город Киров" на праве собственности и зарегистрирован как жилое помещение. Он надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, что подтверждается открытым на его имя лицевым счетом в, лицевым счетом N в МУП "РИЦ" г. Кирова. Таким образом, и МУП "РИЦ" г. Кирова знали о том, что он занимает квартиру. На протяжении 8 лет он добросовестно исполнял обязанности нанимателя, а наймодатель в лице жилищно-эксплуатационных организаций принимали от него платежи за квартиру. Все вышеизложенное свидетельствует о наличии между ним и жилищно-эксплуатационной организацией отношений договора найма жилого помещения, заключенного в устной форме. Считает, что отсутствие у него ордера на вселение в жилое помещение при фактическом его занятии в течение 8 лет, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением -. Просил признать за ним право пользования жилым помещением -, обязать ответчика зарегистрировать его по данному адресу.
В судебном заседании Ю., его представитель Б. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика заключить с Ю. договор социального найма на жилое помещение по адресу:, и зарегистрировать его по данному адресу; признать Ю. приобретшим право пользования вышеуказанной квартирой.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ю. ставит вопрос об отмене решения суда. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Доказательств того, что спорное жилое помещение ранее относилось к служебному, суду ответчиком не представлено. Просил решение суда отменить и принять новое решение.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Как следует из материалов дела, с 11.09.2000 г. по настоящее время Ю. работает в Филиале оператором газораспределительной станции 5 разряда в, что подтверждено справкой N 25 от 21.03.2011 г., трудовым договором N 82 от 23.10.2002 г. В связи с исполнением обязанностей оператора по обслуживанию газораспределительной станции в п. Югрино, Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу:.
На основании распоряжения администрации г. Кирова N от 23.01.2003 года "О приеме газораспределительной станции и жилого дома в дер. Югрино в муниципальную собственность" был передан в муниципальную собственность.
Постановлением администрации г. Кирова от 04.06.2009 г. N жилым помещениям в жилом доме (дом операторов ГРС присвоен статус служебных помещений.
В 2010 году Ю. обратился в администрацию МО "Город Киров" с заявлением о регистрации в занимаемом жилом помещении.
Письмом администрации г. Кирова N от 17.08.2010 г. истцу в регистрации в спорном жилом помещении было отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи
с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с п. 4.7.1. Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде МО "Город Киров", утвержденного решением Кировской городской Думы от 26.10.2005 N 45/12, служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры следующим категориям граждан: участковым уполномоченным милиции; лицам, занимающим выборные должности в органах местного самоуправления; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с органами местного самоуправления или муниципальными учреждениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Из характера сложившихся между Ю. и администрацией г.Кирова отношений по пользованию жилым помещением, следует, что жилое помещение по адресу:, было предоставлено в 2002 году Ю., в связи с исполнением им трудовых обязанностей оператора по обслуживанию газораспределительной станции, то есть фактически являлось служебным. В настоящее время данное жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям. Истец продолжает проживать и пользоваться им, в связи с исполнением трудовых обязанностей оператора, имеет постоянную регистрацию и сохраняет за собой право пользования жилым помещением по адресу:.
Вопрос о регистрации по месту пребывания истец не ставит, ему нужна регистрация в спорном жилом помещении при условии заключения договора социального найма.
Поэтому суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ю.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению
Судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)