Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Герасимовой О.В.
Кулигина Д.В.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании 29 февраля 2012 года дело по иску Т. к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по кассационной жалобе представителя Администрации города Хабаровска Г., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения Т., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что в мае 1996 года по решению профкома завода им. Кирова, в чем введении находилось общежитие, по ходатайству Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа, ей предоставлена комната N в общежитии по для проживания. При обращении в администрацию города Хабаровска с целью приватизации занимаемого жилого помещения истица получила отказ со ссылкой на то, что дом является общежитием и комнаты в нем приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным, поскольку дом по после передачи в муниципальную собственность утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Также истица указала, что в 2007 г. она обращалась с ходатайством о выдаче ей официального разрешения на пользование нежилым помещением под N N, N, N общей площадью 16,5 кв. м. В указанном помещении было выделено место под кухню, санузел и коридор. К помещению устроен вход из ее комнаты размером 11,7 кв. м. Оплата взимается за полную площадь - 28 кв. м, что подтверждается квитанциями. Считает, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан. Просит суд признать за ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения жилой площадью 11,7 кв. м, общей площадью 28,2 кв. м, расположенное по адресу:, комнаты N, помещения N, возложив на администрацию города заключение договора приватизации, а также сохранить жилое помещение N (помещения N) в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года исковые требования Т. удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе представитель Администрации города Хабаровска Г. отменить решение суда и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истица была вселена в комнату N общежития по с разрешения владельца общежития завода им. Кирова в 1996 году и проживает в нем по настоящее время на основании договора найма, несет расходы по оплате за указанное жилое помещение и коммунальные услуги.
Из технического паспорта - комнат N по по состоянию на 27.08.2007 г. следует, что жилое помещение представляет собой секцию из четырех комнат с местами общего пользования (туалет, умывальник, душ, коридор) общей площадью 86, к. м. Комната, занимаемая Т. состоит из отдельной комнаты 11, 7 кв. м с выходом в общий коридор секции. Наружные стены дома и перегородки кирпичные. Согласно техническому паспорту жилого помещения N по состоянию на 04.08.2008 г. в нем произведена реконструкция, перепланировка, переустройство, присоединение мест общего пользования. Из жилого помещения N, которое занимает истица и помещением N, ранее использовалось под общее пользование, выполнен дверной проем во внутренней несущей кирпичной стене, в нем оборудована кухня с электроплитой, ванна, туалет, выполнены подводки труб горячей и холодной водой, канализация.
Удовлетворяя исковые требования Т. и признавая за истицей право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения общей площадью 28,2 кв. м - комнаты N площадью 11,7 кв. м (N N, N, N по техническому паспорту), подсобных помещений N площадью 10,9 кв. м, N площадью 2,9 кв. м, N площадью 2,7 кв. м в жилом помещении N согласно техническому паспорту от 14 мая 2008 года суд исходил из того, что подсобные помещения (пом. N, N, N) включены в оплачиваемую истицей площадь, заявлением жильцов подтверждается их согласие на занятие Т. и ФИО6 мест общего пользования (помещений N, N, N).
Между тем, судом при вынесения решения не выяснялся вопрос на основании каких документов, кем и когда указанные нежилые помещения переданы в пользование Т. Также в материалах дела не имеется разрешение собственника на пользование указанными помещениями.
Из лицевого счета 1609-0437-0 от 13.01.2011 г. и поквартирной карточки (л.д. 55, 56) следует, что оплачиваемая Т. площадь составляет 17,67 кв. м, из них жилая - 11.7 кв. м. Вместе с тем, истица просит признать за ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения жилой площадью 11,7 кв. м, общей площадью 28,2 кв. м. Данному обстоятельству судом не дана соответствующая правовая оценка.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением (квартира, комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количество этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Переоборудование помещений - проведение мероприятий в отдельных помещениях здания (строения) при изменении его функционального назначения, без нарушения несущей способности капитальных конструкций и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс):
- - замена (частичная или полная), демонтаж и установка ненесущих перегородок;
- - устройство и закладка проемов в ненесущих перегородках, в несущих и ненесущих стенах;
- - устройство и заделка проемов в перекрытиях;
- - замена (кроме замены на идентичное) и (или) перестановка инженерного и сантехнического оборудования помещения (не влекущая переоборудование по всему зданию).
Перепланировка помещения - изменение его конфигурации при сохранении функционального назначения объекта, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. Оно может быть расширено за счет вспомогательных помещений, переноса перегородок и т.д., но в пределах жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка помещений не могут затрагивать: конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности переустраиваемых, перепланируемых помещений, иных помещений, жилого дома в целом, изменение фасадов жилых домов, в том числе фасадов встроенных в них, пристроенных к ним нежилых помещений, присоединение части общего имущества в многоквартирном жилом доме.
Суду при вынесении решения следовало истребовать подлинник заключения ООО " от 29.08.2009 г., не заверенная судом ксерокопия которого имеется в материалах дела, и провести дополнительное исследование технического состояния спорного жилого помещения и выяснить, затронуло ли переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные Т., конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений жилого дома в целом, является ли стена между жилой комнатой и присоединенным нежилым помещением несущей и, каким образом перепланировка повлияла на нее, поскольку она перестала быть целостной вследствие обустройства в ней входного проема.
Также судом не учтено, что в соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции от 02.08.2007 N 494), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
При таких обстоятельствах принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не были предметом исследования в суде первой инстанции, судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение.
При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное, определить и установить значимые для дела обстоятельства в полном объеме и дать им надлежащую правовую оценку в их совокупности, а также в совокупности с доводами сторон и представленными ими доказательствами и разрешить спор в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Т. к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
О.В.ГЕРАСИМОВА
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1345
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 февраля 2012 г. по делу N 33-1345
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Герасимовой О.В.
Кулигина Д.В.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании 29 февраля 2012 года дело по иску Т. к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по кассационной жалобе представителя Администрации города Хабаровска Г., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения Т., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что в мае 1996 года по решению профкома завода им. Кирова, в чем введении находилось общежитие, по ходатайству Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа, ей предоставлена комната N в общежитии по для проживания. При обращении в администрацию города Хабаровска с целью приватизации занимаемого жилого помещения истица получила отказ со ссылкой на то, что дом является общежитием и комнаты в нем приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным, поскольку дом по после передачи в муниципальную собственность утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Также истица указала, что в 2007 г. она обращалась с ходатайством о выдаче ей официального разрешения на пользование нежилым помещением под N N, N, N общей площадью 16,5 кв. м. В указанном помещении было выделено место под кухню, санузел и коридор. К помещению устроен вход из ее комнаты размером 11,7 кв. м. Оплата взимается за полную площадь - 28 кв. м, что подтверждается квитанциями. Считает, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан. Просит суд признать за ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения жилой площадью 11,7 кв. м, общей площадью 28,2 кв. м, расположенное по адресу:, комнаты N, помещения N, возложив на администрацию города заключение договора приватизации, а также сохранить жилое помещение N (помещения N) в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года исковые требования Т. удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе представитель Администрации города Хабаровска Г. отменить решение суда и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истица была вселена в комнату N общежития по с разрешения владельца общежития завода им. Кирова в 1996 году и проживает в нем по настоящее время на основании договора найма, несет расходы по оплате за указанное жилое помещение и коммунальные услуги.
Из технического паспорта - комнат N по по состоянию на 27.08.2007 г. следует, что жилое помещение представляет собой секцию из четырех комнат с местами общего пользования (туалет, умывальник, душ, коридор) общей площадью 86, к. м. Комната, занимаемая Т. состоит из отдельной комнаты 11, 7 кв. м с выходом в общий коридор секции. Наружные стены дома и перегородки кирпичные. Согласно техническому паспорту жилого помещения N по состоянию на 04.08.2008 г. в нем произведена реконструкция, перепланировка, переустройство, присоединение мест общего пользования. Из жилого помещения N, которое занимает истица и помещением N, ранее использовалось под общее пользование, выполнен дверной проем во внутренней несущей кирпичной стене, в нем оборудована кухня с электроплитой, ванна, туалет, выполнены подводки труб горячей и холодной водой, канализация.
Удовлетворяя исковые требования Т. и признавая за истицей право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения общей площадью 28,2 кв. м - комнаты N площадью 11,7 кв. м (N N, N, N по техническому паспорту), подсобных помещений N площадью 10,9 кв. м, N площадью 2,9 кв. м, N площадью 2,7 кв. м в жилом помещении N согласно техническому паспорту от 14 мая 2008 года суд исходил из того, что подсобные помещения (пом. N, N, N) включены в оплачиваемую истицей площадь, заявлением жильцов подтверждается их согласие на занятие Т. и ФИО6 мест общего пользования (помещений N, N, N).
Между тем, судом при вынесения решения не выяснялся вопрос на основании каких документов, кем и когда указанные нежилые помещения переданы в пользование Т. Также в материалах дела не имеется разрешение собственника на пользование указанными помещениями.
Из лицевого счета 1609-0437-0 от 13.01.2011 г. и поквартирной карточки (л.д. 55, 56) следует, что оплачиваемая Т. площадь составляет 17,67 кв. м, из них жилая - 11.7 кв. м. Вместе с тем, истица просит признать за ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения жилой площадью 11,7 кв. м, общей площадью 28,2 кв. м. Данному обстоятельству судом не дана соответствующая правовая оценка.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением (квартира, комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количество этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Переоборудование помещений - проведение мероприятий в отдельных помещениях здания (строения) при изменении его функционального назначения, без нарушения несущей способности капитальных конструкций и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс):
- - замена (частичная или полная), демонтаж и установка ненесущих перегородок;
- - устройство и закладка проемов в ненесущих перегородках, в несущих и ненесущих стенах;
- - устройство и заделка проемов в перекрытиях;
- - замена (кроме замены на идентичное) и (или) перестановка инженерного и сантехнического оборудования помещения (не влекущая переоборудование по всему зданию).
Перепланировка помещения - изменение его конфигурации при сохранении функционального назначения объекта, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. Оно может быть расширено за счет вспомогательных помещений, переноса перегородок и т.д., но в пределах жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка помещений не могут затрагивать: конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности переустраиваемых, перепланируемых помещений, иных помещений, жилого дома в целом, изменение фасадов жилых домов, в том числе фасадов встроенных в них, пристроенных к ним нежилых помещений, присоединение части общего имущества в многоквартирном жилом доме.
Суду при вынесении решения следовало истребовать подлинник заключения ООО " от 29.08.2009 г., не заверенная судом ксерокопия которого имеется в материалах дела, и провести дополнительное исследование технического состояния спорного жилого помещения и выяснить, затронуло ли переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные Т., конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений жилого дома в целом, является ли стена между жилой комнатой и присоединенным нежилым помещением несущей и, каким образом перепланировка повлияла на нее, поскольку она перестала быть целостной вследствие обустройства в ней входного проема.
Также судом не учтено, что в соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции от 02.08.2007 N 494), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
При таких обстоятельствах принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не были предметом исследования в суде первой инстанции, судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение.
При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное, определить и установить значимые для дела обстоятельства в полном объеме и дать им надлежащую правовую оценку в их совокупности, а также в совокупности с доводами сторон и представленными ими доказательствами и разрешить спор в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Т. к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
О.В.ГЕРАСИМОВА
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)