Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1589/2012

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2012 г. по делу N 33-1589/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.
судей Куликовой И.И., Порохового С.П.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 марта 2012 года гражданское дело по иску Г. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по апелляционной жалобе представителя истца К.А. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 января 2012 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия,

установила:

Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование указав, что ей, согласно договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира, расположенная по. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с согласия всех членов семьи осуществила перепланировку и переустройство квартиры. Все работы были выполнены в соответствии с рабочим проектом, разработанным в ДД.ММ.ГГГГ ООО "ГАЛА-ПРОЕКТ" Архитектурно-проектная мастерская. В процессе преобразования выполнены следующие работы: выполнен проем в панели, разделяющей жилую комнату (гостиную) N с кухней N шириной 2 метра, расширен до 2,1 метра дверной проем между коридором N и жилой комнатой (гостиной) N, присоединение площади лоджии к помещению N. В результате перепланировки и переоборудования увеличились: общая площадь квартиры с 68,5 кв. м до 69,7 кв. м, жилая площадь квартиры с 42,9 кв. м до 47,1 кв. м. Уменьшилась площадь подсобного помещения с 23.0 кв. м до 22.6 кв. м. Номера и площади помещений до и после преобразования в квартире соответствуют данным технических паспортов, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Заключением по обследованию технического состояния конструкций квартиры ООО "Гала-Проект" от ДД.ММ.ГГГГ, были сделаны выводы о том, что перепланировка была выполнена в соответствии с разработанным в ДД.ММ.ГГГГ проектом (лицензия N). При перепланировке помещения выполненные проемы были усилены в соответствии с проектом металлическими конструкциями. Следовательно, перепланировка не повлекла за собой каких-либо изменений в расположении существующей электропроводки. Перепланировка и переустройство квартиры не повлияли на состояние конструктивной части здания и безопасную эксплуатацию жилого дома, жизни и здоровью людей не угрожают. Произведенные перепланировка и переустройство квартиры соответствует действующим на территории России нормам и правилам и не противоречат санитарным, строительным, пожарным и техническим нормам, что подтверждается заключениями следующих организаций: заключением по обследованию технического состояния конструкций квартиры ООО "Гала-проект" от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" N от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ООО "Дальневосточный энергетический центр" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 01.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена К.О..
В судебное заседание истец Г., надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что истица проживает в трехкомнатной квартире. Жилое помещение расположено на 7 этаже, девятиэтажного жилого дома. При проведении перепланировки был разработан рабочий проект, согласно которого была произведена перепланировка. Приходили эксперты измеряли, поправляли, после выполнения перепланировки было сделано заключение. Размеры и толщина были указаны в проекте. При присоединении лоджии были произведены расчеты в соответствии, с которыми было выполнено утепление, что отражено в дополнении к проекту. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска С. заявленные исковые требования не признала, пояснила, что Администрация г. Хабаровска с требованиями Г. о сохранении жилого помещения, квартиры в перепланированном состоянии не согласна так как в соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства (перепланировки) являются самовольными. В данном случае была произведена реконструкция: пробит проем в панели, разделяющей жилую комнату и кухню, расширен дверной проем между коридором и жилой комнатой, присоединена площадь лоджии к помещению N. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Третье лицо К.О. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 января 2012 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано, в связи с тем, что перепланировка совершена в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также в связи с тем, что имеет место частичная реконструкция, разрешение вопроса о сохранение которой не входит в компетенцию суда.
В апелляционной жалобе представитель истца К.А. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, в обоснование указав, что судом необоснованно отказано в сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в связи с тем, что перепланировка квартиры была выполнена в соответствии с разработанным в ДД.ММ.ГГГГ проектом, при перепланировке помещения выполненные проемы были усилены металлическими конструкциями, в соответствии с проектом. Перепланировка и переустройство квартиры не повлияли на состояние конструктивной части здания и безопасную эксплуатацию жилого дома, жизни и здоровью людей не угрожает.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика, третье лицо не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.
В заседание судебной коллегии представитель истца К.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, приняв новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.
В соответствии со ст. ст. 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Как следует из материалов дела и установлено судом Г. на праве собственности принадлежит квартира, в которой истцом произведены самовольные перепланировка, переустройство и реконструкция в результате которых: выполнен проем в панели, разделяющей жилую комнату (гостиную) N с кухней N шириной 2 метра, расширен до 2,1 метра дверной проем между коридором N и жилой комнатой (гостиной) N, присоединение площади лоджии к помещению N.
В соответствии со ст. 56 - 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Г. суд первой инстанции указал, что объединение лоджии с жилым помещением подпадает под понятие реконструкции, регулируемой положениями Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, требования о сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в части демонтажа подоконной части наружной стены и присоединения лоджии к жилой комнате не подлежат удовлетворению. Требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части выполнения проема в панели, разделяющей жилую комнату с кухней и расширением до 2,1 метра дверного проема между коридором и жилой комнатой, не подлежат удовлетворению, поскольку данная перепланировка совершена в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, доказательств, подтверждающих соответствие указанных работ строительным и техническим нормам, а также их безопасности для жизни и здоровья граждан истцом не представлено.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Г. принадлежит жилое помещение общей площадью 68,50 квадратных метров, что соответствовало общей площади квартиры до перепланировки (по техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ), в то время как в результате произведенной реконструкции, за счет площади лоджии общая площадь жилого помещения увеличилась до 69,7 квадратных метров (по техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию истцом не представлено.
Представленное истцом заключение ООО "Гала-Проект" не содержит сведений о произведенной в жилом помещении реконструкции, в части присоединения площади лоджии к жилому помещению N.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и подлежащие применению нормы материального права, решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку, правильность выводов суда не опровергают и не могут быть признаны основаниями для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 января 2012 года по иску Г. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца К.А. без удовлетворения.

Председательствующий
Е.Л.УНТЕВСКАЯ

Судьи
И.И.КУЛИКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)