Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего: Алексеевой Е.Д.,
судей: Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре К.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "С" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении иска к Сп. о сносе самовольной постройки, обязании освободить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя ООО "С" по доверенности М., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" К., полагавшего жалобу обоснованной, возражения представителя Сп. по доверенности Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
ООО "С" обратилось в суд с иском к Сп. об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес> и снести самовольную постройку, находящуюся на указанном земельном участке, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указало, что Общество является арендатором земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, на основании договора аренды от 17.12.2010. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению и контролю использования по назначению такими участками возложены на органы местного самоуправления. Реализуя указанные полномочия, администрация МО "Всеволожский муниципальный район" провела проверку предоставленного в аренду истцу земельного участка и установила факт самовольного занятия земельного участка ответчиком, а также возведения постройки без надлежащих правовых оснований, что нарушает права истца, как арендатора указанного участка.
Ответчик иск не признал.
Представитель третьего лица администрации МО "Всеволожский муниципальный район" согласился с заявленными истцом требованиями, просил их удовлетворить.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года истцу в иске отказано.
В апелляционной жалобе ООО "С" просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым его требования удовлетворить. Полагает, что судом допущено существенное нарушение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права гражданина или юридического лица
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.1995 за N 601-р был разрешен перевод расположенных на территории различных субъектов РФ лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в том числе в Ленинградской области - 83,41 га.
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.07.1995 за N 796-р земли площадью 27,6 га из состава квартала N Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза были изъяты и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации этого проекта Союзом моряков-подводников Северного флота было создано ТСЖ "З.".
Во исполнение указанных распоряжений главой администрации МО "Сертолово" было издано постановление от 05.05.1998 N "О заключении договора аренды на земельный участок с ТСЖ "З.", на основании которого 13.05.1998 года между администрацией МО "Сертолово" и ТСЖ "З." был заключен договор аренды на земельный участок площадью N кв. м сроком на 49 лет и договор аренды на земельный участок площадью N кв. м сроком на три года. На названных земельных участках осуществлялось строительство первой очереди ТСЖ "З.". Населенному пункту присвоено наименование пос. З.
Из материалов дела также следует, что 19.12.2008 на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>.
Из сообщения Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГУ "Управление Э и Р Министерства обороны Российской Федерации" следует, что земельные участки под вторую и третью очередь строительства ТСЖ "З." являются землями лесного фонда и из состава лесов лесничества не изымались. Земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N полностью расположен на землях лесного фонда, являющегося участками земель обороны в кварталах N Морозовского военного лесхоза.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно результатам аукциона от 17.12.2010 года, этой же датой администрация МО "Всеволожский муниципальный район" заключила с ООО "С" договор аренды на земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>, который прошел регистрацию в установленном законом порядке.
ООО "С", обратившись в суд с вышеуказанными требованиями, указало на то, что ответчик Сп., не имея на то никаких правовых оснований, самовольно занял принадлежащий истцу на праве аренды земельный участок путем ограждения его забором, и возведения на нем сооружения.
В подтверждение указанных требований истец представил акт обследования по назначению земельного участка, составленный 28.10.2011 года рабочей группой при межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район", из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью N кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, самовольно занят ответчиком без надлежащих правовых оснований. Территория участка огорожена забором, в границах участка возведено сооружение.
Вместе с тем в соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Однако из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 апреля 2012 года по делу N удовлетворены требования заместителя прокурора Ленинградской области к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО, Государственному автономному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области", ООО "С" о признании недействительными торгов, проведенных Фондом имущества 17 декабря 2010 года в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размером N кв. м, кадастровый N, расположенного по <адрес>, признании недействительным договора аренды земельного участка от 17 декабря 2010 года N, заключенного по результатам торгов между Администрацией и ООО "С", применении последствий недействительности сделки путем обязания Общества "С" возвратить арендодателю земельный участок. Решение суда в законную силу не вступило.
Кроме того, как уже было сказано выше, согласно сообщению Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГУ "Управление Э и Р Министерства обороны Российской Федерации" земельные участки под вторую и третью очередь строительства ТСЖ "З." являются землями лесного фонда и из состава лесов лесничества не изымались.
При таких обстоятельствах, с учетом того что права на земельный участок с кадастровым N в настоящее время оспариваются и безусловное право на него истца, как законного владельца, материалами дела не подтверждено, а также с учетом того, что при составлении вышеназванного акта обследования земельного участка, составленного 28.10.2011, ответчик в обследовании земельного участка участия не принимал, с актом ознакомлен не был, а доказательства того, что именно ответчику принадлежат спорные постройки, в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в иске.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "С" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2012 N 33А-3276/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 г. N 33а-3276/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего: Алексеевой Е.Д.,
судей: Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре К.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "С" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении иска к Сп. о сносе самовольной постройки, обязании освободить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя ООО "С" по доверенности М., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" К., полагавшего жалобу обоснованной, возражения представителя Сп. по доверенности Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
ООО "С" обратилось в суд с иском к Сп. об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес> и снести самовольную постройку, находящуюся на указанном земельном участке, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указало, что Общество является арендатором земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, на основании договора аренды от 17.12.2010. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению и контролю использования по назначению такими участками возложены на органы местного самоуправления. Реализуя указанные полномочия, администрация МО "Всеволожский муниципальный район" провела проверку предоставленного в аренду истцу земельного участка и установила факт самовольного занятия земельного участка ответчиком, а также возведения постройки без надлежащих правовых оснований, что нарушает права истца, как арендатора указанного участка.
Ответчик иск не признал.
Представитель третьего лица администрации МО "Всеволожский муниципальный район" согласился с заявленными истцом требованиями, просил их удовлетворить.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года истцу в иске отказано.
В апелляционной жалобе ООО "С" просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым его требования удовлетворить. Полагает, что судом допущено существенное нарушение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права гражданина или юридического лица
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.1995 за N 601-р был разрешен перевод расположенных на территории различных субъектов РФ лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в том числе в Ленинградской области - 83,41 га.
На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.07.1995 за N 796-р земли площадью 27,6 га из состава квартала N Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза были изъяты и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации этого проекта Союзом моряков-подводников Северного флота было создано ТСЖ "З.".
Во исполнение указанных распоряжений главой администрации МО "Сертолово" было издано постановление от 05.05.1998 N "О заключении договора аренды на земельный участок с ТСЖ "З.", на основании которого 13.05.1998 года между администрацией МО "Сертолово" и ТСЖ "З." был заключен договор аренды на земельный участок площадью N кв. м сроком на 49 лет и договор аренды на земельный участок площадью N кв. м сроком на три года. На названных земельных участках осуществлялось строительство первой очереди ТСЖ "З.". Населенному пункту присвоено наименование пос. З.
Из материалов дела также следует, что 19.12.2008 на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>.
Из сообщения Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГУ "Управление Э и Р Министерства обороны Российской Федерации" следует, что земельные участки под вторую и третью очередь строительства ТСЖ "З." являются землями лесного фонда и из состава лесов лесничества не изымались. Земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N полностью расположен на землях лесного фонда, являющегося участками земель обороны в кварталах N Морозовского военного лесхоза.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно результатам аукциона от 17.12.2010 года, этой же датой администрация МО "Всеволожский муниципальный район" заключила с ООО "С" договор аренды на земельный участок общей площадью N кв. м, с кадастровым номером N, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>, который прошел регистрацию в установленном законом порядке.
ООО "С", обратившись в суд с вышеуказанными требованиями, указало на то, что ответчик Сп., не имея на то никаких правовых оснований, самовольно занял принадлежащий истцу на праве аренды земельный участок путем ограждения его забором, и возведения на нем сооружения.
В подтверждение указанных требований истец представил акт обследования по назначению земельного участка, составленный 28.10.2011 года рабочей группой при межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район", из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью N кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, самовольно занят ответчиком без надлежащих правовых оснований. Территория участка огорожена забором, в границах участка возведено сооружение.
Вместе с тем в соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Однако из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 апреля 2012 года по делу N удовлетворены требования заместителя прокурора Ленинградской области к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО, Государственному автономному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области", ООО "С" о признании недействительными торгов, проведенных Фондом имущества 17 декабря 2010 года в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размером N кв. м, кадастровый N, расположенного по <адрес>, признании недействительным договора аренды земельного участка от 17 декабря 2010 года N, заключенного по результатам торгов между Администрацией и ООО "С", применении последствий недействительности сделки путем обязания Общества "С" возвратить арендодателю земельный участок. Решение суда в законную силу не вступило.
Кроме того, как уже было сказано выше, согласно сообщению Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГУ "Управление Э и Р Министерства обороны Российской Федерации" земельные участки под вторую и третью очередь строительства ТСЖ "З." являются землями лесного фонда и из состава лесов лесничества не изымались.
При таких обстоятельствах, с учетом того что права на земельный участок с кадастровым N в настоящее время оспариваются и безусловное право на него истца, как законного владельца, материалами дела не подтверждено, а также с учетом того, что при составлении вышеназванного акта обследования земельного участка, составленного 28.10.2011, ответчик в обследовании земельного участка участия не принимал, с актом ознакомлен не был, а доказательства того, что именно ответчику принадлежат спорные постройки, в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в иске.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "С" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)