Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бурмакина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Провалинской Т.Б.,
судей Деева А.В., Славской Л.А.,
с участием прокурора Щелкуновой О.В.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Б., Б.С., Б.М., Б.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета
по апелляционному представлению прокурора г. Лесосибирска
на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 июня 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований о выселении Б., Б.С., действующей за себя и несовершеннолетних детей Б.М., Б.И., из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу прокурору г. Лесосибирска отказать".
Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился к ответчикам с требованием о выселении с несовершеннолетними детьми - Б.М. и Б.И. из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование указал, что постановлением администрации города Лесосибирска от 28.11.2008 года N 1438 ответчику и членам его семьи предоставлено по договору найма служебного жилья спорное жилое помещение. 12.12.2008 года Б. с администрацией г. Лесосибирска заключен договор найма служебного жилья. При предоставлении служебного жилья Б. администрация города нарушила положения ст. ст. 92, 93 ЖК РФ, в связи с чем ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения. Незаконными действиями администрации города нарушены права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учитывая, что ответчики нуждающимися в получении жилья не признавались, имеют в собственности квартиру в, оснований для первоочередного предоставления жилья им не имелось.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда, как не соответствующее нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчики, администрация г. Лесосибирска, ОУФМС, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, ответчики обеспечили участие в деле представителя, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционного представления, выслушав мнение прокурора Щелкуновой О.В., не поддержавшей доводы представления, объяснения представителя ответчиков К., представителя ГУ МВД РФ по Красноярскому краю - Б.П., возражавших по доводам представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как видно из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.11.2008 года N 1482 квартира по адресу: г. Лесосибирск, ул. 60 лет ВЛКСМ д. 6 кв. 9 отнесена к числу служебных.
Постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.03.2006 года N 260 "Об утверждении перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения" в перечень включены в числе прочих и сотрудники милиции.
На основании заявления Б., ходатайства ОВД по г. Лесосибирску постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.11.2008 года в связи с назначением на должность заместителя начальника криминальной милиции ОВД г. Лесосибирска и отсутствием по месту службы жилья Б. и членам его семьи была предоставлена в качестве служебного жилья спорная квартира.
12.12.2008 года между администрацией г. Лесосибирска и Б. был заключен договор найма служебного жилья, согласно которому совместно с нанимателем вселены и члены его семьи - остальные ответчики по делу.
В настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Б. продолжает работать на том же месте.
При указанных обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения ответчиков из служебного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета. При этом суд обоснованно исходил из того, что администрация города, как орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом, правомерно в пределах своих полномочий приняла решение о предоставлении Б. и членам его семьи служебного жилого помещения на период службы в ОВД г. Лесосибирска.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они должным образом мотивированы, соответствуют приведенным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Поскольку заключенный с Б. договор найма служебного жилья в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан, а ответчик до настоящего времени продолжает службу в ОВД г. Лесосибирска, то оснований для расторжения договора найма служебного жилья и выселения ответчика не имеется.
Доводы представления о том, что спорное жилое помещение не является служебным, так как не зарегистрировано в качестве такового в Лесосибирском отделе управления Росреестра по Красноярскому краю, судебная коллегия считает не обоснованными, поскольку Порядком отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, установленным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, а также нормами ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимость внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду (служебное) не предусмотрена. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, на которое ссылается прокурор в обоснование своих доводов, регламентирует только государственный учет жилищного фонда, включающий в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет (п. 3), а не вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом того, что предусмотренный законом порядок предоставления Б. служебного жилого помещения соблюден, а также принимая во внимание, что в силу подпункта 3 п. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, в муниципальном жилищном фонде устанавливаются органом местного самоуправления, судебная коллегия также полагает несостоятельными и не влекущими отмену решения суда доводы представления о том, что у администрации г. Лесосибирска не имелось полномочий по обеспечению служебным жильем Б., являющегося по Закону РФ "О милиции" государственным гражданским служащим и подлежащего обеспечению служебным жильем ГУВД по Красноярскому краю.
Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционное представление не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения по доводам представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6908/2012
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2012 г. по делу N 33-6908/2012
Судья: Бурмакина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Провалинской Т.Б.,
судей Деева А.В., Славской Л.А.,
с участием прокурора Щелкуновой О.В.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Б., Б.С., Б.М., Б.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета
по апелляционному представлению прокурора г. Лесосибирска
на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 июня 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований о выселении Б., Б.С., действующей за себя и несовершеннолетних детей Б.М., Б.И., из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу прокурору г. Лесосибирска отказать".
Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился к ответчикам с требованием о выселении с несовершеннолетними детьми - Б.М. и Б.И. из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование указал, что постановлением администрации города Лесосибирска от 28.11.2008 года N 1438 ответчику и членам его семьи предоставлено по договору найма служебного жилья спорное жилое помещение. 12.12.2008 года Б. с администрацией г. Лесосибирска заключен договор найма служебного жилья. При предоставлении служебного жилья Б. администрация города нарушила положения ст. ст. 92, 93 ЖК РФ, в связи с чем ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения. Незаконными действиями администрации города нарушены права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учитывая, что ответчики нуждающимися в получении жилья не признавались, имеют в собственности квартиру в, оснований для первоочередного предоставления жилья им не имелось.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда, как не соответствующее нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчики, администрация г. Лесосибирска, ОУФМС, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, ответчики обеспечили участие в деле представителя, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционного представления, выслушав мнение прокурора Щелкуновой О.В., не поддержавшей доводы представления, объяснения представителя ответчиков К., представителя ГУ МВД РФ по Красноярскому краю - Б.П., возражавших по доводам представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как видно из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.11.2008 года N 1482 квартира по адресу: г. Лесосибирск, ул. 60 лет ВЛКСМ д. 6 кв. 9 отнесена к числу служебных.
Постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.03.2006 года N 260 "Об утверждении перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения" в перечень включены в числе прочих и сотрудники милиции.
На основании заявления Б., ходатайства ОВД по г. Лесосибирску постановлением администрации г. Лесосибирска от 28.11.2008 года в связи с назначением на должность заместителя начальника криминальной милиции ОВД г. Лесосибирска и отсутствием по месту службы жилья Б. и членам его семьи была предоставлена в качестве служебного жилья спорная квартира.
12.12.2008 года между администрацией г. Лесосибирска и Б. был заключен договор найма служебного жилья, согласно которому совместно с нанимателем вселены и члены его семьи - остальные ответчики по делу.
В настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Б. продолжает работать на том же месте.
При указанных обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения ответчиков из служебного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета. При этом суд обоснованно исходил из того, что администрация города, как орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом, правомерно в пределах своих полномочий приняла решение о предоставлении Б. и членам его семьи служебного жилого помещения на период службы в ОВД г. Лесосибирска.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они должным образом мотивированы, соответствуют приведенным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Поскольку заключенный с Б. договор найма служебного жилья в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан, а ответчик до настоящего времени продолжает службу в ОВД г. Лесосибирска, то оснований для расторжения договора найма служебного жилья и выселения ответчика не имеется.
Доводы представления о том, что спорное жилое помещение не является служебным, так как не зарегистрировано в качестве такового в Лесосибирском отделе управления Росреестра по Красноярскому краю, судебная коллегия считает не обоснованными, поскольку Порядком отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, установленным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, а также нормами ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимость внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду (служебное) не предусмотрена. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, на которое ссылается прокурор в обоснование своих доводов, регламентирует только государственный учет жилищного фонда, включающий в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет (п. 3), а не вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом того, что предусмотренный законом порядок предоставления Б. служебного жилого помещения соблюден, а также принимая во внимание, что в силу подпункта 3 п. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, в муниципальном жилищном фонде устанавливаются органом местного самоуправления, судебная коллегия также полагает несостоятельными и не влекущими отмену решения суда доводы представления о том, что у администрации г. Лесосибирска не имелось полномочий по обеспечению служебным жильем Б., являющегося по Закону РФ "О милиции" государственным гражданским служащим и подлежащего обеспечению служебным жильем ГУВД по Красноярскому краю.
Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционное представление не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения по доводам представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)