Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего Колосковой С.Е.
судей Немчиновой Н.В., Чесноковой А.В.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 05 августа 2011 года, которым с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 31 октября 2011 года постановлено:
"Исковые требования Б. Ф.И.О.8 удовлетворить частично.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - в следующем состоянии: перенесен дверной проем между жилой комнатой и коридором; в санузле установлена перегородка с дверным проемом; разобран оконный блок между жилой комнатой и лоджией; лоджия утеплена и используется как вспомогательное помещение; разобран оконно-дверной блок между жилой комнатой и лоджией; разобран оконно-дверной блок между жилой комнатой и лоджией; лоджия утеплена и используется как вспомогательное помещение; площадь прихожей увеличена за счет площади коридора (разобрана часть перегородок).
В остальной части иска Б. Ф.И.О.9, отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Б. А., настаивавшего на доводах кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения -, расположенной в жилом доме по адресу:, в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником указанной квартиры. Для более удобного и комфортного проживания семьи была произведена перепланировка и переустройство. На момент проведения работ по перепланировке ей не было известно о том, что данная процедура требует согласования в соответствующих государственных органах. Управа Центрального АО Администрации г. Тюмени отказала в согласовании перепланировки и переустройства.
Истица Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 50).
Представитель ответчика Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени К., действующий на основании доверенности от 11 января 2011 года (л.д. 51), в судебном заседании с исковыми требованиями Б. согласился только в части узаконивания перепланировки, требование о переустройстве считает не подлежащим удовлетворению, указывая, что Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Б. В кассационной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в сохранении переустройства: одна из жилых комнат переустроена в кухню (выведена система водоснабжения и водоотведения); кухня переустроена в жилую комнату и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении этих исковых требований. Не согласна с применением судом Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, указывая, что это Положение было утверждено и вступило в силу уже после принятия Управления по работе с населением Центрального административного округа Администрации г. Тюмени N 01 от 17.01.2006 года "О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: ", а потому не может распространяться на отношения, которые возникли до вступления в силу указанного Положения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части с принятием в отмененной части нового решения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части сохранения принадлежащей Б. жилого помещения в перестроенном виде (одна из жилых комнат переустроена в кухню /выведена система водоснабжения и водоотведения/; кухня переустроена в жилую комнату), суд исходил из того, что Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Между тем, судом не принято во внимание то, что данное Положение было утверждено 28 января 2006 года, а вступило в силу с даты опубликования в официальном печатном издании "Собрание законодательства Российской Федерации" N 6 06 февраля 2006 года, то есть уже после того, как актом окружной межведомственной комиссии Управления по работе с населением Центрального административного округа администрации г. Тюмени N 4 от 13 января 2006 года представленный Б. проект переустройства и перепланировки жилого помещения (в том числе, и в части указанного выше переустройства) был признан соответствующим требованиям законодательства, и решением Управления по работе с населением Центрального административного округа администрации г. Тюмени N 01 от 17 января 2006 года было дано согласие на переустройство и перепланировку жилых помещением в соответствии с представленным Б. проектом (л.д. 34, 33).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что Постановление Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года и утвержденное им Положение не содержит указания о том, что нормы этих правовых актов имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие до введения их в действие, а правоотношения по переустройству жилого помещения возникли с даты согласования органом местного самоуправления этого переустройства, то есть до вступления в законную силу указанных нормативных правовых актов, то нормы Положения не могут быть применены в настоящем гражданском деле.
В связи с тем, что переустройство жилого помещения: одна из жилых комнат переустроена в кухню /выведена система водоснабжения и водоотведения/; кухня переустроена в жилую комнату, произведено Б. на основании согласованного проекта, а также принимая во внимание, что согласно техническому заключению ООО "Град" от 06 июня 2011 года и экспертному заключению ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" N 735/к от 20 июня 2011 года произведенное переустройство соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, санитарно-эпидемиологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности здания, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью (л.д. 35 - 40, 41 - 42), судебная коллегия полагает возможным данные исковые требования удовлетворить.
Учитывая, что судом первой инстанции при разрешении исковых требований в части сохранения жилого помещения в переустроенном виде были неправильно применены нормы материального права, при этом обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия полагает решение суда в указанной части подлежащим отмене с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 05 августа 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Б. Ф.И.О.10 в сохранении жилого помещения в переустроенном виде и принять в этой части новое решение:
"Исковые требования Б. Ф.И.О.11 в сохранении жилого помещения в переустроенном виде удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - в переустроенном состоянии: одна из жилых комнат переустроена в кухню (выведена система водоснабжения и водоотведения); кухня переустроена в жилую комнату".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5989/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2011 г. по делу N 33-5989/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего Колосковой С.Е.
судей Немчиновой Н.В., Чесноковой А.В.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 05 августа 2011 года, которым с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 31 октября 2011 года постановлено:
"Исковые требования Б. Ф.И.О.8 удовлетворить частично.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - в следующем состоянии: перенесен дверной проем между жилой комнатой и коридором; в санузле установлена перегородка с дверным проемом; разобран оконный блок между жилой комнатой и лоджией; лоджия утеплена и используется как вспомогательное помещение; разобран оконно-дверной блок между жилой комнатой и лоджией; разобран оконно-дверной блок между жилой комнатой и лоджией; лоджия утеплена и используется как вспомогательное помещение; площадь прихожей увеличена за счет площади коридора (разобрана часть перегородок).
В остальной части иска Б. Ф.И.О.9, отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Б. А., настаивавшего на доводах кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения -, расположенной в жилом доме по адресу:, в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником указанной квартиры. Для более удобного и комфортного проживания семьи была произведена перепланировка и переустройство. На момент проведения работ по перепланировке ей не было известно о том, что данная процедура требует согласования в соответствующих государственных органах. Управа Центрального АО Администрации г. Тюмени отказала в согласовании перепланировки и переустройства.
Истица Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 50).
Представитель ответчика Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени К., действующий на основании доверенности от 11 января 2011 года (л.д. 51), в судебном заседании с исковыми требованиями Б. согласился только в части узаконивания перепланировки, требование о переустройстве считает не подлежащим удовлетворению, указывая, что Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Б. В кассационной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в сохранении переустройства: одна из жилых комнат переустроена в кухню (выведена система водоснабжения и водоотведения); кухня переустроена в жилую комнату и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении этих исковых требований. Не согласна с применением судом Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, указывая, что это Положение было утверждено и вступило в силу уже после принятия Управления по работе с населением Центрального административного округа Администрации г. Тюмени N 01 от 17.01.2006 года "О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: ", а потому не может распространяться на отношения, которые возникли до вступления в силу указанного Положения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части с принятием в отмененной части нового решения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части сохранения принадлежащей Б. жилого помещения в перестроенном виде (одна из жилых комнат переустроена в кухню /выведена система водоснабжения и водоотведения/; кухня переустроена в жилую комнату), суд исходил из того, что Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Между тем, судом не принято во внимание то, что данное Положение было утверждено 28 января 2006 года, а вступило в силу с даты опубликования в официальном печатном издании "Собрание законодательства Российской Федерации" N 6 06 февраля 2006 года, то есть уже после того, как актом окружной межведомственной комиссии Управления по работе с населением Центрального административного округа администрации г. Тюмени N 4 от 13 января 2006 года представленный Б. проект переустройства и перепланировки жилого помещения (в том числе, и в части указанного выше переустройства) был признан соответствующим требованиям законодательства, и решением Управления по работе с населением Центрального административного округа администрации г. Тюмени N 01 от 17 января 2006 года было дано согласие на переустройство и перепланировку жилых помещением в соответствии с представленным Б. проектом (л.д. 34, 33).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что Постановление Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года и утвержденное им Положение не содержит указания о том, что нормы этих правовых актов имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие до введения их в действие, а правоотношения по переустройству жилого помещения возникли с даты согласования органом местного самоуправления этого переустройства, то есть до вступления в законную силу указанных нормативных правовых актов, то нормы Положения не могут быть применены в настоящем гражданском деле.
В связи с тем, что переустройство жилого помещения: одна из жилых комнат переустроена в кухню /выведена система водоснабжения и водоотведения/; кухня переустроена в жилую комнату, произведено Б. на основании согласованного проекта, а также принимая во внимание, что согласно техническому заключению ООО "Град" от 06 июня 2011 года и экспертному заключению ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" N 735/к от 20 июня 2011 года произведенное переустройство соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, санитарно-эпидемиологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности здания, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью (л.д. 35 - 40, 41 - 42), судебная коллегия полагает возможным данные исковые требования удовлетворить.
Учитывая, что судом первой инстанции при разрешении исковых требований в части сохранения жилого помещения в переустроенном виде были неправильно применены нормы материального права, при этом обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия полагает решение суда в указанной части подлежащим отмене с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 05 августа 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Б. Ф.И.О.10 в сохранении жилого помещения в переустроенном виде и принять в этой части новое решение:
"Исковые требования Б. Ф.И.О.11 в сохранении жилого помещения в переустроенном виде удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - в переустроенном состоянии: одна из жилых комнат переустроена в кухню (выведена система водоснабжения и водоотведения); кухня переустроена в жилую комнату".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)