Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г.М.,
судей областного суда Обуховой С.Г., Черниковой О.Ф.,
с участием прокурора Новиковой И.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова действующий в интересах З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова указывая, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул., общей площадью кв. м. Заключением межведомственной комиссии N N от. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилого помещения не решен. Иного жилого помещения на праве собственности, равно как и предоставленного по договору социального найма не имеют.
Просит обязать администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. кв. м общей площади.
Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года исковые требования удовлетворены, на администрацию г. Кирова возложена обязанность предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
С решением не согласны З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А., в апелляционной жалобе просят решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16.05.2012 г. изменить и обязать Администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилые помещения, в виде двух однокомнатных квартир: одну - не менее кв. м, вторую - не менее кв. м в пределах города Кирова, соответствующие санитарным и техническим требованиям. Указали, что о состоявшемся судебном процессе им не было известно, в деле отсутствует данные о вручении уведомления о дате рассмотрения, они не знакомы с исковыми требованиями. Указывают, что ненадлежащее извещение о дате судебного заседания по делу привело к нарушению их конституционных прав, не позволило представить необходимые документы и доводы, имеющие существенное значение для дела. Полагают, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В году, между З.Н. и Управлением домами ЖКО на основании ордера заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации. В соответствии с п. 1 договора, наниматель принимает жилое помещение - квартиру N N с двумя комнатами - N и N, общей площадью кв. м в доме N N по улице в городе Нововятске (в настоящее время ул. Нововятского района города Кирова). Жилой фонд передан на баланс органов местного самоуправления. Постановлением Администрации г. Кирова N 1860-П от 26.05.2009 г. квартирам в доме N N по ул., Нововятского района г. Кирова присвоена нумерация. На основании Постановления Администрации г. Кирова N 1045-П от 15.03.2010 г. "О внесении изменений в Постановление администрации г. Кирова от 26.05.2009 г. N 1860-П" нумерация квартир вновь изменена и N N присвоен квартире, общей площадью - кв. м, расположенной на втором этаже, состоящей из жилой комнаты с учетным N N, и кухни с учетным N N. Номер N присвоен квартире, общей площадью - кв. м, расположенной на втором этаже, состоящей из жилой комнаты с учетным N N кухни с учетным N N. Согласно названных Постановлений администрации г. Кирова, квартиры не являются коммунальными. Полагают, что муниципальное автономное учреждение "Управление жилищного хозяйства г. Кирова", заключая с З.Н. договор социального найма квартиры N N, неправильно определил предмет договора, как коммунальную квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью - кв. м, жилой - кв. м. Согласно Технического паспорта на здание (жилой дом) от года, жилой дом N N по ул. Нововятского района г. Кирова, состоит из 20 квартир, из них 15 однокомнатных, 5-двухкомнатных. Квартира N N общей площадью кв. м, состоит из кухни - кв. м и жилой комнаты - кв. м, другое помещение - квартира N N, общей площадью кв. м состоит из жилой комнаты - кв. м, кухни - кв. м. Заключением межведомственной комиссии N N от. многоквартирный дом по адресу: г. Киров, Нововятский р-н, ул. признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку, жилые помещения, переданные З.Н. по договору социального найма, в установленном порядке признаны непригодными для проживания, то нанимателю и членам ее семьи на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Считают, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права с нанимателем и обязанности, поэтому жилые помещения должны быть предоставлены на всех членов семьи.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции заявители жалобы З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А., представитель У., действующая на основании ордера доводы апелляционной жалобы поддержали.
З.Н., П.О.И. находят доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Интересы несовершеннолетних З.С.В., П.К. представляют в судебном заседании суда апелляционной инстанции законные представители- родители несовершеннолетних.
Представитель ответчика - администрации г. Кирова по доверенности Е. с доводами апелляционной жалобы не согласна, находит решение суда законным и обоснованным. В возражениях указывает, в постановлениях администрации города от 26 мая 2009 г., от 15 марта 2010 г. имело место техническая ошибка специалистов, при которой присвоены номера квартир жилым помещениям, не являющимся обособленными и изолированными, которые в соответствии с положениями ЖК РФ не являются квартирами. В настоящее время указанные постановления администрации города Кирова отменены. На основании данных постановлений не были заключены отдельные договора социального найма, т.к. наниматель квартиры с номером N один - З.Н., с ней не может быть заключен договор социального найма на 2 отдельные квартиры. Жилые помещения под номерами N - это комнаты в коммунальной квартире. Поскольку жилое помещение предоставляется З. и П. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, полагает, что решение суда в части обязания предоставить истцам 2 комнаты в коммунальной квартире законно и обоснованно.
3-е лицо - Территориальное управление администрации г. Кирова по Нововятскому району, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, выслушав доводы заявителей жалобы и возражения на нее, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ определением от. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, согласно договора социального найма жилого помещения N N З.Н. является нанимателем двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью кв. м по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул., с составом семьи: З.С.И., З.Е., З.В., П.О.И., П.О.А., П.К.
Согласно справке МУП РИЦ участок N N в жилых помещениях N N по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. общей площадью кв. м зарегистрированы З.Н. - наниматель, З.В. - сын, З.С.И. - дочь, З.Е. - дочь, П.О.И. - дочь, З.С.В. - внук, П.К. - внук, П.О.А. - зять.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Заключением межведомственной комиссии N N от. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, дом по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку жилое помещение, предоставленное истцам по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодными для проживания, то истцам на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Как следует из договора социального найма жилого помещения от., З.Н. с указанным составом семьи, является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире N N д. N, Нововятского района города Кирова, общей площадью кв. м, с учетными номерами N
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В указанной квартире в качестве членов семьи зарегистрированы З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А., следовательно, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено на всех членов семьи.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью для проживания занимаемого помещения, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, так как жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения. Вновь предоставляемое жилое помещение является компенсационной мерой того, что граждане имели, но не могут продолжать использовать. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Компенсационный характер предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения, тогда как жилое помещение для улучшения жилищных условий предоставляется в порядке очередности.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 2 ст. 57 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ судебная коллегия приходит к выводу о необходимости предоставления истцам по договору социального найма жилого помещения в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующего санитарным и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому по площади, т.е. не менее кв. м общей площади.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что указанные жилые помещения не являются комнатами в коммунальной квартире, а в соответствии с постановлением администрации от 26 мая 2009 г., от 15 марта 2010 г. являются квартирами, с присвоенными номерами квартир, что также подтверждается данными технического паспорта на жилой дом, судебная коллегия находит несостоятельными.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Из имеющихся в материалах дела технического паспорта на дом и поэтажного плана следует, что в настоящее время З. и П. фактически проживают в комнатах N N в доме, где места общего пользования расположены отдельно на этаже и рассчитаны на несколько комнат. Как видно из выкопировки поэтажного плана, жилые помещения, где проживает семья истца, представляют собой две комнаты, общей площадью кв. м, без вспомогательных помещений, в связи с чем, учитывая компенсационный характер предоставления, истцам по правилам ст. 89 ЖК РФ должно быть предоставлено взамен аварийного жилья жилое помещение на условиях договора социального найма в виде двух комнат жилой площадью не менее кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах г. Кирова.
О фактическом проживании истцов в двух комнатах N N и N N д. N свидетельствует также лицевой счет нанимателя З.Н.; определенный сторонами в договоре социального найма жилого помещения объект жилищных прав- 2 комнаты в коммунальной квартире.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление комнат в коммунальной квартире фактически ухудшает их положение, не основаны на обстоятельствах дела и законе, поскольку их выселение производится не в порядке улучшения их жилищных условий, а в связи с аварийным состоянием дома.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы о необходимости предоставления истцам взамен имеющегося аварийного жилья двух однокомнатных квартир, общей площадью не менее и квадратных метра каждая, не основаны на нормах жилищного законодательства.
Учитывая, кроме того, что постановления администрации город Кирова от 26 мая 2009 г. N 1860-П, от 15 марта 2010 г. N 1045-П в связи с уточнением технических характеристик жилого дома отменены, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в рамках указанных доводов.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года отменить.
Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2779/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. по делу N 33-2779/2012
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г.М.,
судей областного суда Обуховой С.Г., Черниковой О.Ф.,
с участием прокурора Новиковой И.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова действующий в интересах З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова указывая, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул., общей площадью кв. м. Заключением межведомственной комиссии N N от. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилого помещения не решен. Иного жилого помещения на праве собственности, равно как и предоставленного по договору социального найма не имеют.
Просит обязать администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., П.О.А., З.С.В., П.К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. кв. м общей площади.
Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года исковые требования удовлетворены, на администрацию г. Кирова возложена обязанность предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
С решением не согласны З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А., в апелляционной жалобе просят решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16.05.2012 г. изменить и обязать Администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилые помещения, в виде двух однокомнатных квартир: одну - не менее кв. м, вторую - не менее кв. м в пределах города Кирова, соответствующие санитарным и техническим требованиям. Указали, что о состоявшемся судебном процессе им не было известно, в деле отсутствует данные о вручении уведомления о дате рассмотрения, они не знакомы с исковыми требованиями. Указывают, что ненадлежащее извещение о дате судебного заседания по делу привело к нарушению их конституционных прав, не позволило представить необходимые документы и доводы, имеющие существенное значение для дела. Полагают, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В году, между З.Н. и Управлением домами ЖКО на основании ордера заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации. В соответствии с п. 1 договора, наниматель принимает жилое помещение - квартиру N N с двумя комнатами - N и N, общей площадью кв. м в доме N N по улице в городе Нововятске (в настоящее время ул. Нововятского района города Кирова). Жилой фонд передан на баланс органов местного самоуправления. Постановлением Администрации г. Кирова N 1860-П от 26.05.2009 г. квартирам в доме N N по ул., Нововятского района г. Кирова присвоена нумерация. На основании Постановления Администрации г. Кирова N 1045-П от 15.03.2010 г. "О внесении изменений в Постановление администрации г. Кирова от 26.05.2009 г. N 1860-П" нумерация квартир вновь изменена и N N присвоен квартире, общей площадью - кв. м, расположенной на втором этаже, состоящей из жилой комнаты с учетным N N, и кухни с учетным N N. Номер N присвоен квартире, общей площадью - кв. м, расположенной на втором этаже, состоящей из жилой комнаты с учетным N N кухни с учетным N N. Согласно названных Постановлений администрации г. Кирова, квартиры не являются коммунальными. Полагают, что муниципальное автономное учреждение "Управление жилищного хозяйства г. Кирова", заключая с З.Н. договор социального найма квартиры N N, неправильно определил предмет договора, как коммунальную квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью - кв. м, жилой - кв. м. Согласно Технического паспорта на здание (жилой дом) от года, жилой дом N N по ул. Нововятского района г. Кирова, состоит из 20 квартир, из них 15 однокомнатных, 5-двухкомнатных. Квартира N N общей площадью кв. м, состоит из кухни - кв. м и жилой комнаты - кв. м, другое помещение - квартира N N, общей площадью кв. м состоит из жилой комнаты - кв. м, кухни - кв. м. Заключением межведомственной комиссии N N от. многоквартирный дом по адресу: г. Киров, Нововятский р-н, ул. признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку, жилые помещения, переданные З.Н. по договору социального найма, в установленном порядке признаны непригодными для проживания, то нанимателю и членам ее семьи на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Считают, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права с нанимателем и обязанности, поэтому жилые помещения должны быть предоставлены на всех членов семьи.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции заявители жалобы З.В., З.С.И., З.Е., П.О.А., представитель У., действующая на основании ордера доводы апелляционной жалобы поддержали.
З.Н., П.О.И. находят доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Интересы несовершеннолетних З.С.В., П.К. представляют в судебном заседании суда апелляционной инстанции законные представители- родители несовершеннолетних.
Представитель ответчика - администрации г. Кирова по доверенности Е. с доводами апелляционной жалобы не согласна, находит решение суда законным и обоснованным. В возражениях указывает, в постановлениях администрации города от 26 мая 2009 г., от 15 марта 2010 г. имело место техническая ошибка специалистов, при которой присвоены номера квартир жилым помещениям, не являющимся обособленными и изолированными, которые в соответствии с положениями ЖК РФ не являются квартирами. В настоящее время указанные постановления администрации города Кирова отменены. На основании данных постановлений не были заключены отдельные договора социального найма, т.к. наниматель квартиры с номером N один - З.Н., с ней не может быть заключен договор социального найма на 2 отдельные квартиры. Жилые помещения под номерами N - это комнаты в коммунальной квартире. Поскольку жилое помещение предоставляется З. и П. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, полагает, что решение суда в части обязания предоставить истцам 2 комнаты в коммунальной квартире законно и обоснованно.
3-е лицо - Территориальное управление администрации г. Кирова по Нововятскому району, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, выслушав доводы заявителей жалобы и возражения на нее, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ определением от. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, согласно договора социального найма жилого помещения N N З.Н. является нанимателем двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью кв. м по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул., с составом семьи: З.С.И., З.Е., З.В., П.О.И., П.О.А., П.К.
Согласно справке МУП РИЦ участок N N в жилых помещениях N N по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. общей площадью кв. м зарегистрированы З.Н. - наниматель, З.В. - сын, З.С.И. - дочь, З.Е. - дочь, П.О.И. - дочь, З.С.В. - внук, П.К. - внук, П.О.А. - зять.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Заключением межведомственной комиссии N N от. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, дом по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку жилое помещение, предоставленное истцам по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодными для проживания, то истцам на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Как следует из договора социального найма жилого помещения от., З.Н. с указанным составом семьи, является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире N N д. N, Нововятского района города Кирова, общей площадью кв. м, с учетными номерами N
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В указанной квартире в качестве членов семьи зарегистрированы З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А., следовательно, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено на всех членов семьи.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью для проживания занимаемого помещения, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, так как жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения. Вновь предоставляемое жилое помещение является компенсационной мерой того, что граждане имели, но не могут продолжать использовать. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Компенсационный характер предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения, тогда как жилое помещение для улучшения жилищных условий предоставляется в порядке очередности.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 2 ст. 57 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ судебная коллегия приходит к выводу о необходимости предоставления истцам по договору социального найма жилого помещения в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах г. Кирова, соответствующего санитарным и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому по площади, т.е. не менее кв. м общей площади.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что указанные жилые помещения не являются комнатами в коммунальной квартире, а в соответствии с постановлением администрации от 26 мая 2009 г., от 15 марта 2010 г. являются квартирами, с присвоенными номерами квартир, что также подтверждается данными технического паспорта на жилой дом, судебная коллегия находит несостоятельными.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Из имеющихся в материалах дела технического паспорта на дом и поэтажного плана следует, что в настоящее время З. и П. фактически проживают в комнатах N N в доме, где места общего пользования расположены отдельно на этаже и рассчитаны на несколько комнат. Как видно из выкопировки поэтажного плана, жилые помещения, где проживает семья истца, представляют собой две комнаты, общей площадью кв. м, без вспомогательных помещений, в связи с чем, учитывая компенсационный характер предоставления, истцам по правилам ст. 89 ЖК РФ должно быть предоставлено взамен аварийного жилья жилое помещение на условиях договора социального найма в виде двух комнат жилой площадью не менее кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах г. Кирова.
О фактическом проживании истцов в двух комнатах N N и N N д. N свидетельствует также лицевой счет нанимателя З.Н.; определенный сторонами в договоре социального найма жилого помещения объект жилищных прав- 2 комнаты в коммунальной квартире.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление комнат в коммунальной квартире фактически ухудшает их положение, не основаны на обстоятельствах дела и законе, поскольку их выселение производится не в порядке улучшения их жилищных условий, а в связи с аварийным состоянием дома.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы о необходимости предоставления истцам взамен имеющегося аварийного жилья двух однокомнатных квартир, общей площадью не менее и квадратных метра каждая, не основаны на нормах жилищного законодательства.
Учитывая, кроме того, что постановления администрации город Кирова от 26 мая 2009 г. N 1860-П, от 15 марта 2010 г. N 1045-П в связи с уточнением технических характеристик жилого дома отменены, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в рамках указанных доводов.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 мая 2012 года отменить.
Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Кирова предоставить З.Н., З.В., З.С.И., З.Е., П.О.И., З.С.В., П.К., П.О.А. по договору социального найма жилое помещение, в виде двух комнат в коммунальной квартире в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемой по общей площади, то есть не менее кв. м общей площади.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)