Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.07.2012 ПО ДЕЛУ N 11-7748

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2012 г. по делу N 11-7748


Судья: Завьялова С.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.
судей Анашкина А.А., Снегиревой Е.Н.,
при секретаре Х.,
с участием прокурора Артамоновой О.Н.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А.
дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ по доверенности Б.,
на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2012 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к М., Р. о выселении без предоставления другого жилого помещения, а также встречных исковых требованиях М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения - отказать в полном объеме.

установила:

Истец ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам М., Р. о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки квартиры по адресу: ... было установлено, что в квартире без законных оснований проживают ответчики. Истец ссылается на то, что указанная квартира находится в собственности города Москвы на основании договора мены от ... года. Истец просит суд выселить ответчиков М., Р. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, ссылаясь на то, что истец М. с ... года проходит военную службу по контракту в ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве. С августа ... года проживал в общежитии предоставленном академией по адресу: ... В октябре ... года по договору предоставления жилого помещения для временного проживания, М. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ..., квартира
... С января ... года истец М. вместе со своей матерью истцом Р. вселились в спорное жилое помещение. М. по встречному иску просил суд признать за ним право пользования на занимаемое жилое помещение
находящееся по адресу: ... до момента обеспечения М. жилым помещением по договору социального найма от Министерства обороны РФ; обязать департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить М. жилое помещение по договору социального найма; обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с М. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... до обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ.
Представитель истца по первоначальному исковому заявлению и представитель ответчика по встречному иску ДЖП и ЖФ г. Москвы действующий на основании доверенности Б. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования о выселении М., Р. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения поддержал в полном объеме. В удовлетворении заявленных встречных исковых требований просил суд отказать в полном объеме.
Ответчики по первоначальному иску и истец по встречному иску М., Р., а также представитель М. по ходатайству Ф. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о выселении без предоставления другого жилого помещения. Встречные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика по встречному иску Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица по первоначальному иску и по встречному иску ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Третье лицо по первоначальному иску К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ по доверенности Б. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно применены нормы материального права.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности У. в заседание явился, доводы жалобы поддержал.
М., Р. а также представитель ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" по доверенности И. в заседание явились, в удовлетворении жалобы просили отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности У., М., Р., представителя ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" по доверенности И., а также заключение прокурора, полагавшей решение подлежащим отмене и удовлетворению первоначального иска, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене в части отказа в первоначальном иске по следующим основаниям.
На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с положениями ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как видно из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Из положений ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью ... кв. м, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: .... Указанное жилое помещение согласно единому ордеру от ... года N ... было передано в оперативное управление Военной академии имени Ф.М. на основании решения Ленинского районного совета народных депутатов г. Москвы от ... года N ... для проживания в нем семей слушателей и адъюнктов на время прохождения службы.
С ... года по ... года М. обучался в Московском ВОКУ (Высшее общевойсковое командное училище). За период обучения в училище жилплощадью не обеспечивался и находился на казарменном положении.
В период с ... года по ... года М. проходил военную службу в войсковой части N .... М. за период прохождения военной службы в войсковой части N ... жилой площадью по линии Министерства Обороны не обеспечивался. Карточка учета жилой площади предоставляемой военнослужащему выдана на руки. Согласно представленной выписки из домовой книги, М. был зарегистрирован по адресу: ..., дислокация в/ч ..., с регистрационного учета по данному адресу снят ... года.
С ... года М. проходит военную службу в ... сроком на 5 (пять) лет на основании заключенного им контракта с Министерством обороны РФ в лице начальника Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ.
На заседании жилищной комиссии ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" от ... года был рассмотрен рапорт подполковника М., преподавателя кафедры ..., проживающего в общежитии ВУНЦ, с просьбой о разрешении заняться выселением лиц потерявших связь с академией, удерживающих жилую площадь. Жилищной комиссией ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" решено разрешить подполковнику М. совместно с жилищным отделением, при правовом обеспечении юридической службы ВУНЦ, заняться выселением лиц, потерявших связь с академией, проживающих по адресу: ..., с последующим предоставлением освобожденной жилой площади ...М., в качестве служебного жилья.
М. совместно со своей матерью Р. занимают спорное жилое помещение на основании договора от ... года о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенного между М. и ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ".
Из записи содержащейся в трудовой книжке на имя Р. следует, что она ... была призвана на военную службу в Вооруженные силы СССР.
...г. уволена с военной службы в запас по статье 48 части 3 (по достижении предельного возраста пребывания на действительной военной службе) Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе".
На основании приказа Министра обороны РФ N ... от ... года Р. как военнослужащая была зачислена в списки личного состава ВЧ ... г .... в списках очередников части числится с ... года, порядковый номер в списках на получение жилой площади числится за номером ....
За период прохождения военной службы в городе .... с ... года по ... года Р. жилой площадью не обеспечивалась, проживала в бронированной квартире, при убытии освободив ее.
По состоянию на ... года сведения о зарегистрированных правах на имеющиеся у Р., М. объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
М. совместно с членами семьи принят ... года на учет по обеспечению жилым помещением как военнослужащий.
В материалы дела представлена копия распоряжения Правительства Москвы от 26 января 2005 года N ... - рп из которого следует, что жилое помещение по адресу: ..., квартира ... было предоставлено К. и членам его семьи, с выдачей выписки на право заключения договора социального найма.
... года между К. и ДЖП и ЖФ города Москвы заключен договор социального найма, по которому ему в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ...
Документы, послужившие основанием для заключения вышеуказанного договора социального найма, уничтожены в ... году, в связи с истечением срока хранения.
На основании договора передачи от ... года N ... К.С.., К.Ю. передано в равнодолевую собственность по 1/2 доле жилого помещения, расположенного по адресу: ....
... года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и К., действующим как законный представитель несовершеннолетних К., К. заключен договор мены квартир. По условиям указанного договора свершен обмен квартиры, расположенной по адресу: ..., на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую по праву собственности городу Москве.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ...года, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является город Москва.
Как следует из выписки из домовой книги, К., К.О., К.Ю., К.С. были выписаны ... года из спорного жилого помещения по адресу ...
... года в ходе проведенной проверки в составе комиссии района "Л." установлен факт проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: ...
Отказывая ДЖП и ЖФ в удовлетворении иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, суд исходил из того, что в период прохождения военной службы военнослужащий М. и члены его семьи Р. военнослужащая и уволенная в запас по достижению предельного возраста были вселены в спорное жилое помещение по договору временного проживания на срок по ... года, выслуга лет М. в Вооруженных силах РФ составляет более 17 лет, М. совместно с членами семьи состоит в очереди на улучшение жилищных условий, не обеспечен иным жилым помещением для себя и членов своей семьи постоянно с ним проживающих, а командование ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве не реализовало возложенную на него статьей 15 Федерального закона в редакции от 25.12.2009 г. N 339-ФЗ "О статусе военнослужащих" обязанность по обеспечению военнослужащего М. и членов его семьи жилым помещением.
Однако, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела изначально спорная квартира с ... г. принадлежала на праве оперативного управления Военной академии имени Ф.М..
Далее, как следует из копии распоряжения Правительства Москвы от 26 января 2005 года N ... - рп жилое помещение по адресу: ... было предоставлено К., как начальнику медицинской части ...Центрального клинического военного госпиталя и членам его семьи, с выдачей выписки на право заключения договора социального найма из фонда организации.
Таким образом, г. Москва совместно с Министерством обороны РФ определили судьбу спорного жилого помещения, выделив его военнослужащему и его семье для проживания по договору социального найма, из чего необходимо сделать вывод, что Министерство обороны РФ в лице ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве утратило право оперативного управления указанной квартирой, фактически распорядившись ею, для решения жилищного вопроса военнослужащего.
После обмена совершенного ... года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и К., действующим как законный представитель несовершеннолетних К., К. квартиры, расположенной по адресу: ..., на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую по праву собственности городу Москве, г. Москва вновь приобрел право собственности на указанное помещение, расположенное по адресу: ...
При указанных обстоятельствах договор от ... года о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенный между М. и ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" противоречит требованиям закона и является недействительным в силу положений ст. 168, п. 1 ст. 166 ГК РФ, поскольку ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве не имело право на распоряжение указанным жилым помещением, а значит у М. и Р. отсутствуют законные основания для вселения в помещение, расположенное по адресу: ....
На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ решение суда в части отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в удовлетворении первоначального иска подлежит отмене, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
В связи с тем, что у М. и Р. отсутствуют законные основания для вселения в спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. ст. 30, 49 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ первоначальные исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении из квартиры, расположенной по адресу: ..., подлежат удовлетворению, а решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований М. о признании за ним права пользования на квартиру по адресу: ... и обязании заключить с ним договор найма на указанную квартиру подлежит оставлению без изменений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия,

определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2012 г. отменить в части отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в иске о выселении М. и Р. без предоставления им другого жилого помещения.
Выселить М. и Р. из квартиры ..., по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
Решение в части отказа во встречных исковых требованиях М. к ДЖП и ЖФ г. Москвы и Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением и заключении договор найма жилого помещения оставить без изменений.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)