Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснова Е.В. ГСК-2: Донченко М.П.,
Худякова И.Н.,
Владимиров Д.А. - докл.
Президиум Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Золотых В.В.,
членов президиума Бахтиной С.М., Золотаревой Е.А., Рафаэлова Л.М.,
Титовой Н.Н., Ходакова А.В., Юровой Т.В.,
рассмотрев дело по иску С.М. к товариществу индивидуальных владельцев квартир (ТИВК) "Лидер" о признании действий незаконными, обязании обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу холодной воды,
переданное в суд надзорной инстанции на основании определения судьи Ростовского областного суда Коробковой Л.В. от 22 октября 2010 г., вынесенного по надзорной жалобе С.М. на решение Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г.,
по докладу судьи Ростовского областного суда Коробковой Л.В.,
установил:
С.М. обратилась в суд с иском к ТИВК "Лидер", в котором просила признать незаконными действия указанного товарищества по предоставлению услуги холодного водоснабжения в ночное время с давлением в системе холодного водоснабжения ниже минимально допустимого и обязать ответчика обеспечить в течение года бесперебойную подачу холодной воды в квартиру истицы круглосуточно, с давлением не менее 0,03 МПа (0,3 кг/кв. см).
Эти требования истица обосновала тем, что она является собственником квартиры N ... в доме N ... по ул. ... в г. ..., в котором создано товарищество индивидуальных владельцев квартир "Лидер", являющееся исполнителем коммунальных услуг по отношению к жильцам многоквартирного дома.
В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), ответчик не обеспечивает бесперебойную подачу холодной воды в жилое помещение, принадлежащее истице, расположенное на 5 этаже многоквартирного дома. Давление в системе холодного водоснабжения опускается ниже минимально допустимого, особенно в ночное время, и при отсутствии в доме горячего водоснабжения, использовании газового водонагревателя для подогрева воды это обстоятельство увеличивает причиняемые истице как потребителю услуг неудобства. В ТИВК "Лидер" отсутствует предписанная Правилами аварийно-диспетчерская служба, не ведется регистрация поступающих заявок, не разрешаются предъявляемые потребителями претензии в установленные сроки и в установленном порядке.
Заявления истицы о проведении проверки качества услуги холодного водоснабжения 1, 2 и 3 декабря 2010 г. председатель ТИВК К.Г.С. принимать отказалась, в связи с чем соответствующая проверка 1 января 2010 г. проведена с привлечением представителя Каменской региональной общественной организации "Ассоциация потребителей", в ходе которой зафиксированы показания манометра давления воды в период с 3 час. до 4 час. ниже минимально допустимого.
В ходе предварительной подготовки дела определением судьи от 20 января 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Исток".
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель ОАО "Исток" разрешение спора отнес на усмотрение суда, пояснив, что ОАО "Исток" как ресурсоснабжающая организация осуществляет подачу воды в названный многоквартирный дом на основании договора, заключенного с ТИВК "Лидер".
Решением Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. (описка относительно даты принятия решения исправлена определением суда от 14 июля 2010 г.), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г., С.М. в иске отказано.
В надзорной жалобе, поступившей в Ростовский областной суд 6 августа 2010 г., С.М. просит об отмене указанных судебных постановлений как принятых с существенным нарушением норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушающих единство судебной практики, ставящих истицу как потребителя коммунальных услуг в неопределенное положение в связи с непризнанием обеими судебными инстанциями ответчика (ТИВК "Лидер") исполнителем коммунальных услуг, при том, что у истицы в силу императивных требований материального права нет возможности заключить соответствующий договор ни с какой другой организацией, включая ресурсоснабжающую организацию - ОАО "Исток".
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав объяснения С.А., представляющего интересы С.М. на основании доверенности от 13.01.2010 г., поддержавшего надзорную жалобу в полном объеме, возражения представителя ТИВК "Лидер" адвоката Коробейника А.В., действующего на основании доверенности от 24.11.2010 и ордера N 0029 от 24.11.2010, президиум признал состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска С.М., суд первой инстанции исходил из следующего.
Истица как собственник квартиры в многоквартирном доме, в котором создано и действует ТИВК "Лидер" (правопреемник ЖСК-18, преобразованного в товарищество индивидуальных владельцев квартир), не заключала с указанным товариществом договора на оказание коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, а 25 ноября 2008 г. уведомила ТСЖ о выходе ее из членов товарищества.
Товарищество не является собственником внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, которые являются общей собственностью собственников квартир в этом доме, не имеет в собственности либо на другом законном праве энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ресурсоснабжающей организации - ОАО "Исток", а потому в силу п. 2 ст. 548, п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ не может рассматриваться в качестве абонента ОАО "Исток" и, как следствие, - в качестве исполнителя коммунальной услуги по холодному водоснабжению.
В системном единстве положений ст. ст. 135, 137 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, по выводу суда, в обязанности ответчика входит только заключение договора на подачу питьевой воды и оплата услуг по ее предоставлению по тарифам, утвержденным для населения. ТИВК "Лидер" является только посредником между водоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, что исключает возможность признания незаконными действий товарищества по предоставлению услуги ненадлежащего качества с давлением в системе холодного водоснабжения ниже минимально допустимого.
Кроме того, суд признал недоказанными утверждения истицы о наличии перебоев в холодном водоснабжении в ее квартире, учитывая представленные ОАО "Исток" данные о среднесуточном давлении в магистральной линии в точке подключения к внутридомовым сетям в нормативных пределах и отсутствие нареканий по холодному водоснабжению со стороны других жильцов дома.
В качестве основания к отказу в иске суд сослался и на то, что в той форме, в которой истица сформулировала предмет своих исковых требований, решение суда об удовлетворении таких требований, направленных на обязание ответчика выполнять Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, не могут быть принудительно исполнены.
С правильностью таких выводов согласилась кассационная инстанция.
Между тем, в данном случае надлежало принимать во внимание следующие положения норм материального права, регулирующие предоставление гражданам коммунальных услуг в многоквартирном доме.
Исходя из содержания частей 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться одним из следующих способов, избранным общим собранием собственников помещений в этом доме, решение которого является обязательным для всех собственников:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Решение собственников помещений в многоквартирном доме о создании товарищества означает реализацию их обязанности по выбору способа управления домом.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
На основании пунктов 3 и 49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном ст. 161 ЖК РФ, способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть:
- - управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе заключить договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, только в случае непосредственного управления таким домом (п. 7 Правил). В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, а обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Надлежит также учитывать, что в соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. При этом признание соответствующего лица исполнителем услуг не связывается с наличием у этого лица права собственности или иного вещного права на обслуживаемые им внутридомовые инженерные сети.
В случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).
В соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ лица, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договора, заключенного между таким собственником и ТСЖ.
Отсутствие такого договора, заключенного в письменном виде, само по себе не может служить основанием для вывода о том, что между сторонами отсутствуют соответствующие правоотношения. У товарищества в силу его уставных целей и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам существует обязанность предоставлять все коммунальные услуги в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома всем собственникам (независимо от их членства в товариществе), а у собственника жилого помещения - оплачивать предоставленные ему услуги (также независимо от членства в товариществе).
Допущенные в ходе рассмотрения дела нарушения норм материального и процессуального права президиум признает существенными, являющимися в силу ст. 387 ГПК РФ основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора, поскольку в результате принятия таких судебных постановлений С.М. как потребитель коммунальных услуг поставлена в неопределенное положение применительно к установлению лица, обязанного предоставлять такие услуги.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
решение Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г. по делу по иску С.М. к ТИВК "Лидер" о признании действий незаконными, обязании обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу холодной воды отменить и дело направить на новое рассмотрение в Каменский районный суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.11.2010 ПО ДЕЛУ N 44-Г-150
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. по делу N 44-г-150
Судья Краснова Е.В. ГСК-2: Донченко М.П.,
Худякова И.Н.,
Владимиров Д.А. - докл.
Президиум Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Золотых В.В.,
членов президиума Бахтиной С.М., Золотаревой Е.А., Рафаэлова Л.М.,
Титовой Н.Н., Ходакова А.В., Юровой Т.В.,
рассмотрев дело по иску С.М. к товариществу индивидуальных владельцев квартир (ТИВК) "Лидер" о признании действий незаконными, обязании обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу холодной воды,
переданное в суд надзорной инстанции на основании определения судьи Ростовского областного суда Коробковой Л.В. от 22 октября 2010 г., вынесенного по надзорной жалобе С.М. на решение Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г.,
по докладу судьи Ростовского областного суда Коробковой Л.В.,
установил:
С.М. обратилась в суд с иском к ТИВК "Лидер", в котором просила признать незаконными действия указанного товарищества по предоставлению услуги холодного водоснабжения в ночное время с давлением в системе холодного водоснабжения ниже минимально допустимого и обязать ответчика обеспечить в течение года бесперебойную подачу холодной воды в квартиру истицы круглосуточно, с давлением не менее 0,03 МПа (0,3 кг/кв. см).
Эти требования истица обосновала тем, что она является собственником квартиры N ... в доме N ... по ул. ... в г. ..., в котором создано товарищество индивидуальных владельцев квартир "Лидер", являющееся исполнителем коммунальных услуг по отношению к жильцам многоквартирного дома.
В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), ответчик не обеспечивает бесперебойную подачу холодной воды в жилое помещение, принадлежащее истице, расположенное на 5 этаже многоквартирного дома. Давление в системе холодного водоснабжения опускается ниже минимально допустимого, особенно в ночное время, и при отсутствии в доме горячего водоснабжения, использовании газового водонагревателя для подогрева воды это обстоятельство увеличивает причиняемые истице как потребителю услуг неудобства. В ТИВК "Лидер" отсутствует предписанная Правилами аварийно-диспетчерская служба, не ведется регистрация поступающих заявок, не разрешаются предъявляемые потребителями претензии в установленные сроки и в установленном порядке.
Заявления истицы о проведении проверки качества услуги холодного водоснабжения 1, 2 и 3 декабря 2010 г. председатель ТИВК К.Г.С. принимать отказалась, в связи с чем соответствующая проверка 1 января 2010 г. проведена с привлечением представителя Каменской региональной общественной организации "Ассоциация потребителей", в ходе которой зафиксированы показания манометра давления воды в период с 3 час. до 4 час. ниже минимально допустимого.
В ходе предварительной подготовки дела определением судьи от 20 января 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Исток".
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель ОАО "Исток" разрешение спора отнес на усмотрение суда, пояснив, что ОАО "Исток" как ресурсоснабжающая организация осуществляет подачу воды в названный многоквартирный дом на основании договора, заключенного с ТИВК "Лидер".
Решением Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. (описка относительно даты принятия решения исправлена определением суда от 14 июля 2010 г.), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г., С.М. в иске отказано.
В надзорной жалобе, поступившей в Ростовский областной суд 6 августа 2010 г., С.М. просит об отмене указанных судебных постановлений как принятых с существенным нарушением норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушающих единство судебной практики, ставящих истицу как потребителя коммунальных услуг в неопределенное положение в связи с непризнанием обеими судебными инстанциями ответчика (ТИВК "Лидер") исполнителем коммунальных услуг, при том, что у истицы в силу императивных требований материального права нет возможности заключить соответствующий договор ни с какой другой организацией, включая ресурсоснабжающую организацию - ОАО "Исток".
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав объяснения С.А., представляющего интересы С.М. на основании доверенности от 13.01.2010 г., поддержавшего надзорную жалобу в полном объеме, возражения представителя ТИВК "Лидер" адвоката Коробейника А.В., действующего на основании доверенности от 24.11.2010 и ордера N 0029 от 24.11.2010, президиум признал состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска С.М., суд первой инстанции исходил из следующего.
Истица как собственник квартиры в многоквартирном доме, в котором создано и действует ТИВК "Лидер" (правопреемник ЖСК-18, преобразованного в товарищество индивидуальных владельцев квартир), не заключала с указанным товариществом договора на оказание коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, а 25 ноября 2008 г. уведомила ТСЖ о выходе ее из членов товарищества.
Товарищество не является собственником внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, которые являются общей собственностью собственников квартир в этом доме, не имеет в собственности либо на другом законном праве энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ресурсоснабжающей организации - ОАО "Исток", а потому в силу п. 2 ст. 548, п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ не может рассматриваться в качестве абонента ОАО "Исток" и, как следствие, - в качестве исполнителя коммунальной услуги по холодному водоснабжению.
В системном единстве положений ст. ст. 135, 137 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, по выводу суда, в обязанности ответчика входит только заключение договора на подачу питьевой воды и оплата услуг по ее предоставлению по тарифам, утвержденным для населения. ТИВК "Лидер" является только посредником между водоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, что исключает возможность признания незаконными действий товарищества по предоставлению услуги ненадлежащего качества с давлением в системе холодного водоснабжения ниже минимально допустимого.
Кроме того, суд признал недоказанными утверждения истицы о наличии перебоев в холодном водоснабжении в ее квартире, учитывая представленные ОАО "Исток" данные о среднесуточном давлении в магистральной линии в точке подключения к внутридомовым сетям в нормативных пределах и отсутствие нареканий по холодному водоснабжению со стороны других жильцов дома.
В качестве основания к отказу в иске суд сослался и на то, что в той форме, в которой истица сформулировала предмет своих исковых требований, решение суда об удовлетворении таких требований, направленных на обязание ответчика выполнять Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, не могут быть принудительно исполнены.
С правильностью таких выводов согласилась кассационная инстанция.
Между тем, в данном случае надлежало принимать во внимание следующие положения норм материального права, регулирующие предоставление гражданам коммунальных услуг в многоквартирном доме.
Исходя из содержания частей 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться одним из следующих способов, избранным общим собранием собственников помещений в этом доме, решение которого является обязательным для всех собственников:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Решение собственников помещений в многоквартирном доме о создании товарищества означает реализацию их обязанности по выбору способа управления домом.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
На основании пунктов 3 и 49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном ст. 161 ЖК РФ, способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть:
- - управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе заключить договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, только в случае непосредственного управления таким домом (п. 7 Правил). В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, а обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Надлежит также учитывать, что в соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. При этом признание соответствующего лица исполнителем услуг не связывается с наличием у этого лица права собственности или иного вещного права на обслуживаемые им внутридомовые инженерные сети.
В случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).
В соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ лица, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договора, заключенного между таким собственником и ТСЖ.
Отсутствие такого договора, заключенного в письменном виде, само по себе не может служить основанием для вывода о том, что между сторонами отсутствуют соответствующие правоотношения. У товарищества в силу его уставных целей и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам существует обязанность предоставлять все коммунальные услуги в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома всем собственникам (независимо от их членства в товариществе), а у собственника жилого помещения - оплачивать предоставленные ему услуги (также независимо от членства в товариществе).
Допущенные в ходе рассмотрения дела нарушения норм материального и процессуального права президиум признает существенными, являющимися в силу ст. 387 ГПК РФ основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора, поскольку в результате принятия таких судебных постановлений С.М. как потребитель коммунальных услуг поставлена в неопределенное положение применительно к установлению лица, обязанного предоставлять такие услуги.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
решение Каменского городского суда от 25 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 апреля 2010 г. по делу по иску С.М. к ТИВК "Лидер" о признании действий незаконными, обязании обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу холодной воды отменить и дело направить на новое рассмотрение в Каменский районный суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)