Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шамрикова В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Погудиной Т.С.
И судей Сметаниной О.Н., Опалева О.М.
По докладу судьи Погудиной Т.С.
При секретаре Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 ноября 2010 года дело по кассационным жалобам представителей Администрации г. Кирова и ООО "Персей" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года,
установила:
К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. обратились в суд с иском к Администрации г. Кирова, ООО "Галатея", ООО "Персей", ФГУ "Земельная кадастровая палата" о признании недействительными распоряжений Администрации г. Кирова, о признании недействительным договора аренды земельного участка, об обязании Администрации г. Кирова утвердить земельный участок в прежних границах, о признании права истцов на пользование земельным участком. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N, находящийся в г. Кирове на ул. был сформирован в 1998 году, кадастровый номер участка N). На государственный кадастровый учет данный земельный участок поставлен 20.04.1998 года, его площадь составляла 4922 кв. м. Из технического отчета по межеванию земельных участков в землеустроительной зоне N 148 г. Кирова за 1998 год Территориального института по инженерным изысканиям и проектированию объектов строительства "Кировпроект" следует, что дом N N по ул., расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадь участка 4922 кв. м, фактическое использование - размещение и эксплуатация многоэтажного жилого дома. С 1986 года истцы проживали в доме N N по ул. и имели право беспрепятственно пользоваться указанным земельным участком.
Из кадастрового паспорта от 08.12.2009 г. N 23/09-25271 земельного участка с кадастровым номером N площадью 4254 + 23 кв. м, кадастрового паспорта от 08.12.2009 г. N 23/09-25249 земельного участка с кадастровым номером N площадью 6586 + 28 кв. м, кадастрового паспорта от 02.02.2010 N 90/10-8549 земельного участка с кадастровым номером N площадью 705 + 9 кв. м, следует, что три указанных земельных участка образованы 13.02.2007 г. в результате размежевания земельных участков с кадастровым номером N, площадью 4922 кв. м, и с кадастровым номером N, площадью 6624 кв. м.
Распоряжением Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями), на земельном участке N N по ул., между домом N N и домом N N утверждены: Акт о выборе земельного участка от 26.12.2002 N 5380, Проект границ земельного участка N N, предварительно согласовано: ООО "Галатея" место размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями (магазин)) на земельном участке N N. Таким образом, распоряжением Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 года N 3846 утвержден проект границ земельного участка N N, образованного якобы из земельного участка N N и это при том, что учетный номер земельного участка N был заменен 20.04.1998 года кадастровым номером в результате постановки земельного участка N N на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.
Распоряжением Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о предоставлении ООО "Галатея" земельного участка с кадастровым номером N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул.. ООО "Галатея" в аренду по договору предоставлен земельный участок N) до строительства объекта.
Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 14/222/2010-130 от 21.04.2010 следует, что земельный участок, площадью 705 кв. м, кадастровый номер участка N администрацией города Кирова сдан в аренду ООО "Персей" под строительство жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин). Срок аренды с 13.03.2007 года по 28.02.2011 года Договор аренды прошел регистрацию 30.03.2010 г. на 000 "Персей", скрывая документацию ООО "Галатея".
В мае 2010 года собственники квартир дома N N по ул. получили тексты распоряжений Администрации города Кирова от 2003 и 2007 года, исходя и которых земельный участок дома N N по ул. был разделен на две части: одну часть администрация предложила использовать под дом, другую изъяла под строительство жилого дома со встроенными торговыми помещениями (магазин). При этом, с 2002 г. по настоящее время, опрос общественного мнения по поводу отчуждения части земельного участка у дома N N, а также по поводу строительства не проводился.
Жильцы возражают против отчуждения части принадлежащего им земельной участка под строительство, так как земельный участок дома N N по ул. с элементами озеленения и внешнего благоустройства представляет общую долевую собственность проживающих в доме собственников, на изымаемой части земельного участка находятся тротуары, проезды, зеленая зона, крыльцо, отмостка, а также имеется вход в подвал, в котором расположены коммуникации.
В настоящее время создано ограничение их прав по пользованию придомовой территорией и объектами общей долевой собственности изъятием части земельного участка закрепленного под эксплуатацию жилого дома N N по ул. для строительства жилого дома N N с торговыми помещениями (магазин).
Граница раздела участка прошла по части жилого дома N N по ул. Исключительным правом на приобретение земельного участка, площадью 4922 кв. м обладают только они - владельцы квартир дома N N по ул.. Изданным Администрацией города Кирова распоряжениями нарушены их права, как землепользователей и жильцов дома N N по ул.
Считают, что для перехода права собственности на прилегающий земельный участок не требуется принятие решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка в общую собственность собственников квартир многоквартирного дома, необходимо существование земельного участка, как объекта на момент вступления Жилищного кодекса РФ в действие. У дома N N по ул. существовал сформированный земельный участок площадью 4922 кв. м кадастровый номер участка N, составляющий общее имущество, общую долевую собственность. Земельный участок N N прекратил свое существование в связи с возникновением новых земельных участков, на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ он существовал и продолжал существование до 13.02.2007 года.
Просят признать недействительными и отменить распоряжение Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между домом N N домом N N; распоряжение Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул., Ленинского района г. Кирова; договор аренды земельного участка с ООО "Персей" запись регистрации N 43-43-01/183/2007-392 от 30.03.2010, срок аренды с 13.03.2007 по 28.02.2011, обязать администрацию города Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N площадью 4922 кв. м. Признать право пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Киров, ул., площадью 4922 кв. м, предоставленным под эксплуатацию данного многоквартирного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства, в границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
В судебном заседании представитель истцов К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е. - К.Р., действующий от имени истцов и в своих интересах, уточнил исковые требования, просит признать недействительными и отменить: распоряжение Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул. между д. N N и д. N N; распоряжение Главы администрации города Кирова от 26.12.2006 N 6308 О продлении срока действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 N 3846; распоряжение Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о Предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова; распоряжение Заместителя главы администрации города Кирова от 15.07.2009 N 1049-зр об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N); разрешение на строительство от 03.09.2009 N N; договор аренды земельного участка от 28.02.2007 N N; соглашение от 24.03.2010 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 N N, зарегистрированное под N N от 30.03.2010, срок аренды с 01.03.2007 по 28.02.2011, обязать администрацию города Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N, площадью 4922 кв. м, принять решение о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми но N, N, N, признать право пользования земельным участком, расположенным по адресу: ул., площадью 4922 кв. м, предоставленным под эксплуатацию данного многоквартирного жилого элементами озеленения и благоустройства, в границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года исковые требования К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. к Администрации г. Кирова, ООО "Персей", ООО "Галатея" удовлетворены.
Суд признал недействительным распоряжение Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846 "О предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между д. N N и д. N N ".
Признал недействительным распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 26.12.2006 года N 6308 "О продлении срока действия распоряжения Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846".
Признал недействительным распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 27.02.2007 года N 1101 "О предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными жилыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова".
Признал недействительным распоряжение Заместителя Главы Администрации г. Кирова от 15.07.2009 года N 1049-зр "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N)".
Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета ФГУ "Земельная кадастровая палата" земельных участков с кадастровыми номерами - N, N, N.
Признал недействительным разрешение на строительство от 03.09.2009 года N N выданное ООО "Галатея" на строительство жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по адресу: г. Киров, ул. на земельном участке с кадастровым номером N
Признал недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 28.02.2007 года N 54093, заключенный между Управлением по делам муниципальной собственности Администрации г. Кирова и ООО "Галатея", запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 43-43-01/183/2007-392.
Решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области записи N 43-43-01/183/2007-392 о государственной регистрации договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 28.02.2007 года N N, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признал недействительным соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей", запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 43-43-01/259/2010-205.
Решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области записи N 43-43-01/259/2010-205 о государственной регистрации соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N, заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признал за К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. право пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Киров, ул., площадью 4 922 кв. м предоставленным под эксплуатацию многоквартирного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства, в границах закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
Обязал Администрацию г. Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. г. Кирова в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N, площадью 4 922 кв. м.
С решением суда не согласен представитель ответчика Администрации г. Кирова, в кассационной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, установленные судом обстоятельства являются недоказанными. Земельный участок N на момент вступления в силу ЖК РФ не был сформирован надлежащим образом, соответственно не мог перейти в общую долевую собственность собственников помещений дома. Основанные на этом последующее выводы суда также являются незаконными и необоснованными.
С решением суда не согласен ООО "Персей", в кассационной жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит аналогичные доводам Администрации г. Кирова обоснования.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации г. Кирова С., представителя ООО "Персей" Д., поддержавших кассационный жалобы, объяснения К.Г. и К.Р., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела видно, что К.Р. является собственником 1/3 доли квартиры N N, Н.Е. - собственником 1/3 доли квартиры N N, К.Г. - является собственником квартиры N N, Ф. - собственником квартиры N N Т. - собственником квартиры N N, Р. - собственником квартиры N N, Н.О. - собственником квартиры N N в доме N по ул. г. Кирова. Права собственности на указанные жилые помещения зарегистрированы за истцами до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005 года.
Земельный участок, место расположения которого установлено относительно ориентира - жилого дома N по ул. г. Кирова был сформирован Администрацией г. Кирова в 1998 году на основании распоряжения N 2632 от 27.08.1998 г. "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N 148". Площадь земельного участка составляла 4922 кв. м (учетный номер N), кадастровый номер N. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.04.1998 года, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
Распоряжением Администрации г. Кирова N 3846 от 28.08.2003 г. был утвержден акт о выборе земельного участка от 26.12.2002 г. N N проект границ земельного участка N N, местоположение данного земельного участка - ул., между домами N и N, площадь 705 кв. м, земли поселений. Земельный участок формируется для размещения объекта (жилое здание со встроенными торговые, помещениями (магазин). В п. п. 4.1, 4.2 распоряжения указано, что оно является основанием для последующего предоставления земельного участка для строительства объекта и действует в течение трех лет, обязательства Администрации города по последующему предоставлению земельного участка для строительства объекта прекращаются по истечении срока действия настоящего распоряжения в случае непредставления к указанному в п. 4.1 сроку:
- согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации,
- письменной заявки о предоставлении земельного участка,
- кадастровой карты земельного участка, полученной в ФГУ земельная кадастровая палата.
В установленный срок ООО "Галатея" не представлены в Администрацию г. Кирова документы, указанные в п. 4.2 Распоряжения от 28.08.2003 года N 3846.
В период действия распоряжения от 28.08.2003 года N 3846 ООО "Галатея" обратилась в Администрацию г. Кирова с письмом от 14.08.2006 года о продлении срока действия распоряжения N 3846.
26.12.2006 года по истечению срока действия распоряжения от 28.08.2003 года N 3846, Администрацией г. Кирова издано распоряжение N 6308 "О продлении срока действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 г.", на основании которого определен срок действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 г. N 3846 "О предварительном согласовании с ООО "Галатея" для размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями (магазин) на земельном участке N по ул. между д. N и д. N, с 28.08.2006 г. по 01.03.2007 г.
Из земельных участков с кадастровыми номерами N и N Администрацией города Кирова были сформированы 3 вновь образуемых земельных участка, которым впоследствии Управлением Роснедвижимости по Кировской области были присвоены кадастровые номера: N, N и N.
Процедура государственного кадастрового учета земельных участков с указанными кадастровыми номерами осуществлялась Управлением Роснедвижимости по Кировской области в феврале 2007 года в связи с поступившей 12.02.2007 г. заявкой от Администрации города Кирова, к которой в качестве правоустанавливающих документов были приложены: Распоряжение Администрации города Кирова от 28.08.2003 года N 3846, распоряжение Администрации города Кирова от 26.12.2006 года N 6308 документ о межевании данных земельных участков.
Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 4922 кв. м с разрешенным использованием: размещение и эксплуатация многоэтажного жилого дома N N по ул. был снят с кадастрового учета 13.02.2007 года.
Распоряжением администрации г. Кирова 27.02.2007 г. N 1101 ООО "Галатея" предоставлен в аренду по договору аренды земельный участок N N) для строительства объекта на земельном участке по ул. площадью 705 кв. м для размещения жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин).
28.02.2007 г. между Управлением по делам муниципальной собственности г. Кирова, как арендодателем и ООО "Галатея", как арендатором, заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N), который расположен по ул. в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул., ул. ул., пр. площадью. 705 кв. м. Данный земельный участок предоставляется для размещения жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин).
Распоряжением администрации г. Кирова N 1049-зр от 15.07.2009 г. "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N утвержден градостроительный план земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Киров, ул.
03.09.2009 года Администрацией г. Кирова выдано ООО "Галатея" разрешение на строительство объекта капитального строительства - жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин), с установленной поэтажностью - 3 этажа, кадастровый номер земельного участка N), площадью 705 кв. м, срок действия договора установлен с 01.03.2007 до 28.02.2011 г.
24.03.2010 г. между ООО "Галатея и ООО "Персей" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г., на основании которого ООО "Галатея" передает ООО "Персей" свои права и обязанности как арендатора по договору аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 705 кв. м, расположенного по адресу: г. Киров, ул. (расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. ул., ул. ул. пр.). Договор аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г. зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 13.03.2007 г. за номером регистрации 43-43/01/183/2007-392.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Ст. 36 Жилищного кодекса РФ наделяет собственников квартир в многоквартирном доме правом собственности на земельный участок, входящий в состав общего имущества.
В силу статьи 1 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно пункту 2 статьи 7 указанного Закона, государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Согласно ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре" N 28 от 02.06.2000 года, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
На основании распоряжения Администрации г. Крова N 2632 от 27.08.1998 г. "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N 148" сформирован земельный участок, на котором расположен жилой дом N N по ул. г. Кирова. Площадь земельного участка составляла 4922 кв. м (учетный номер N). Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер N
Вывод суда о том, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с 01.03.2005 года, является правильным.
Доводы кассатора о том, что данный земельный участок не был сформирован и что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет незаконно, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и заслуженно не приняты судом во внимание.
При этом суд правильно указал, что земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N по ул., был надлежащим образом сформирован, и поскольку имел характеристики, которые позволяли однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки, был поставлен на государственный кадастровый учет, в силу чего, являлся объектом гражданского оборота.
Правильным является вывод суда о том, что с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005) земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N по ул., надлежащим образом сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников жилых и иных помещений дома в силу прямого указания закона, и Администрация г. Кирова с 01.03.2005 года не обладала полномочиями по распоряжению данным земельным участком.
Согласие на размежевание принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка и изменения его границ Администрацией г. Кирова получено не было. Обжалуемые распоряжения нарушают право общей долевой собственности истцов на земельный участок N N, площадью 4 922 кв. м в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 20.04.1998 года.
Распоряжение Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846 "О предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между д. N N и д. N N ", распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 26.12.2006 года N 6308 "О продлении срока действия распоряжения Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846", распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 27.02.2007 года N 1101 "О предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными жилыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова", распоряжение Заместителя Главы Администрации г. Кирова от 15.07.2009 года N 1049-зр "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N)" обоснованно признаны судом незаконными и недействительными.
Формирование из земельных участков с кадастровыми номерами N и N трех вновь образуемых земельных участков, которым впоследствии Управлением Роснедвижимости по Кировской области были присвоены кадастровые номера: N, N и N также правильно признано судом незаконным.
Поскольку данные действия Администрация г. Кирова производила на основании распоряжения от 28.08.2003 года N 3846, распоряжения от 26.12.2006 года N 6308, признанных судом недействительными, земельные участки с кадастровыми номерами N, N и N подлежат снятию с кадастрового учета.
Соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N, заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей", заключенное в нарушение требований ст. 698 ГК РФ является ничтожным и обоснованно признано судом недействительным.
Решение суда основано на законе и материалах дела, оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не свидетельствуют о его незаконности.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы представителей Администрации г. Кирова и ООО "Персей" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.11.2010 ПО ДЕЛУ N 33-3702
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2010 г. по делу N 33-3702
Судья Шамрикова В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Погудиной Т.С.
И судей Сметаниной О.Н., Опалева О.М.
По докладу судьи Погудиной Т.С.
При секретаре Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 ноября 2010 года дело по кассационным жалобам представителей Администрации г. Кирова и ООО "Персей" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года,
установила:
К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. обратились в суд с иском к Администрации г. Кирова, ООО "Галатея", ООО "Персей", ФГУ "Земельная кадастровая палата" о признании недействительными распоряжений Администрации г. Кирова, о признании недействительным договора аренды земельного участка, об обязании Администрации г. Кирова утвердить земельный участок в прежних границах, о признании права истцов на пользование земельным участком. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N, находящийся в г. Кирове на ул. был сформирован в 1998 году, кадастровый номер участка N). На государственный кадастровый учет данный земельный участок поставлен 20.04.1998 года, его площадь составляла 4922 кв. м. Из технического отчета по межеванию земельных участков в землеустроительной зоне N 148 г. Кирова за 1998 год Территориального института по инженерным изысканиям и проектированию объектов строительства "Кировпроект" следует, что дом N N по ул., расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадь участка 4922 кв. м, фактическое использование - размещение и эксплуатация многоэтажного жилого дома. С 1986 года истцы проживали в доме N N по ул. и имели право беспрепятственно пользоваться указанным земельным участком.
Из кадастрового паспорта от 08.12.2009 г. N 23/09-25271 земельного участка с кадастровым номером N площадью 4254 + 23 кв. м, кадастрового паспорта от 08.12.2009 г. N 23/09-25249 земельного участка с кадастровым номером N площадью 6586 + 28 кв. м, кадастрового паспорта от 02.02.2010 N 90/10-8549 земельного участка с кадастровым номером N площадью 705 + 9 кв. м, следует, что три указанных земельных участка образованы 13.02.2007 г. в результате размежевания земельных участков с кадастровым номером N, площадью 4922 кв. м, и с кадастровым номером N, площадью 6624 кв. м.
Распоряжением Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями), на земельном участке N N по ул., между домом N N и домом N N утверждены: Акт о выборе земельного участка от 26.12.2002 N 5380, Проект границ земельного участка N N, предварительно согласовано: ООО "Галатея" место размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями (магазин)) на земельном участке N N. Таким образом, распоряжением Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 года N 3846 утвержден проект границ земельного участка N N, образованного якобы из земельного участка N N и это при том, что учетный номер земельного участка N был заменен 20.04.1998 года кадастровым номером в результате постановки земельного участка N N на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.
Распоряжением Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о предоставлении ООО "Галатея" земельного участка с кадастровым номером N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул.. ООО "Галатея" в аренду по договору предоставлен земельный участок N) до строительства объекта.
Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 14/222/2010-130 от 21.04.2010 следует, что земельный участок, площадью 705 кв. м, кадастровый номер участка N администрацией города Кирова сдан в аренду ООО "Персей" под строительство жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин). Срок аренды с 13.03.2007 года по 28.02.2011 года Договор аренды прошел регистрацию 30.03.2010 г. на 000 "Персей", скрывая документацию ООО "Галатея".
В мае 2010 года собственники квартир дома N N по ул. получили тексты распоряжений Администрации города Кирова от 2003 и 2007 года, исходя и которых земельный участок дома N N по ул. был разделен на две части: одну часть администрация предложила использовать под дом, другую изъяла под строительство жилого дома со встроенными торговыми помещениями (магазин). При этом, с 2002 г. по настоящее время, опрос общественного мнения по поводу отчуждения части земельного участка у дома N N, а также по поводу строительства не проводился.
Жильцы возражают против отчуждения части принадлежащего им земельной участка под строительство, так как земельный участок дома N N по ул. с элементами озеленения и внешнего благоустройства представляет общую долевую собственность проживающих в доме собственников, на изымаемой части земельного участка находятся тротуары, проезды, зеленая зона, крыльцо, отмостка, а также имеется вход в подвал, в котором расположены коммуникации.
В настоящее время создано ограничение их прав по пользованию придомовой территорией и объектами общей долевой собственности изъятием части земельного участка закрепленного под эксплуатацию жилого дома N N по ул. для строительства жилого дома N N с торговыми помещениями (магазин).
Граница раздела участка прошла по части жилого дома N N по ул. Исключительным правом на приобретение земельного участка, площадью 4922 кв. м обладают только они - владельцы квартир дома N N по ул.. Изданным Администрацией города Кирова распоряжениями нарушены их права, как землепользователей и жильцов дома N N по ул.
Считают, что для перехода права собственности на прилегающий земельный участок не требуется принятие решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка в общую собственность собственников квартир многоквартирного дома, необходимо существование земельного участка, как объекта на момент вступления Жилищного кодекса РФ в действие. У дома N N по ул. существовал сформированный земельный участок площадью 4922 кв. м кадастровый номер участка N, составляющий общее имущество, общую долевую собственность. Земельный участок N N прекратил свое существование в связи с возникновением новых земельных участков, на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ он существовал и продолжал существование до 13.02.2007 года.
Просят признать недействительными и отменить распоряжение Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между домом N N домом N N; распоряжение Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул., Ленинского района г. Кирова; договор аренды земельного участка с ООО "Персей" запись регистрации N 43-43-01/183/2007-392 от 30.03.2010, срок аренды с 13.03.2007 по 28.02.2011, обязать администрацию города Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N площадью 4922 кв. м. Признать право пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Киров, ул., площадью 4922 кв. м, предоставленным под эксплуатацию данного многоквартирного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства, в границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
В судебном заседании представитель истцов К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е. - К.Р., действующий от имени истцов и в своих интересах, уточнил исковые требования, просит признать недействительными и отменить: распоряжение Главы администрации города Кирова от 28.08.2003 N 3846 о предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул. между д. N N и д. N N; распоряжение Главы администрации города Кирова от 26.12.2006 N 6308 О продлении срока действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 N 3846; распоряжение Главы администрации города Кирова от 27.02.2007 N 1101 о Предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова; распоряжение Заместителя главы администрации города Кирова от 15.07.2009 N 1049-зр об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N); разрешение на строительство от 03.09.2009 N N; договор аренды земельного участка от 28.02.2007 N N; соглашение от 24.03.2010 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 N N, зарегистрированное под N N от 30.03.2010, срок аренды с 01.03.2007 по 28.02.2011, обязать администрацию города Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N, площадью 4922 кв. м, принять решение о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми но N, N, N, признать право пользования земельным участком, расположенным по адресу: ул., площадью 4922 кв. м, предоставленным под эксплуатацию данного многоквартирного жилого элементами озеленения и благоустройства, в границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года исковые требования К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. к Администрации г. Кирова, ООО "Персей", ООО "Галатея" удовлетворены.
Суд признал недействительным распоряжение Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846 "О предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между д. N N и д. N N ".
Признал недействительным распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 26.12.2006 года N 6308 "О продлении срока действия распоряжения Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846".
Признал недействительным распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 27.02.2007 года N 1101 "О предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными жилыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова".
Признал недействительным распоряжение Заместителя Главы Администрации г. Кирова от 15.07.2009 года N 1049-зр "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N)".
Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета ФГУ "Земельная кадастровая палата" земельных участков с кадастровыми номерами - N, N, N.
Признал недействительным разрешение на строительство от 03.09.2009 года N N выданное ООО "Галатея" на строительство жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин) по адресу: г. Киров, ул. на земельном участке с кадастровым номером N
Признал недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 28.02.2007 года N 54093, заключенный между Управлением по делам муниципальной собственности Администрации г. Кирова и ООО "Галатея", запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 43-43-01/183/2007-392.
Решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области записи N 43-43-01/183/2007-392 о государственной регистрации договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 28.02.2007 года N N, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признал недействительным соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей", запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 43-43-01/259/2010-205.
Решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области записи N 43-43-01/259/2010-205 о государственной регистрации соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N, заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признал за К.Г., Н.О., Т., Ф., Р., Н.Е., К.Р. право пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Киров, ул., площадью 4 922 кв. м предоставленным под эксплуатацию многоквартирного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства, в границах закрепленных в государственном кадастре недвижимости 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N.
Обязал Администрацию г. Кирова утвердить земельный участок дома N N по ул. г. Кирова в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 20.04.1998 года при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка N N, площадью 4 922 кв. м.
С решением суда не согласен представитель ответчика Администрации г. Кирова, в кассационной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, установленные судом обстоятельства являются недоказанными. Земельный участок N на момент вступления в силу ЖК РФ не был сформирован надлежащим образом, соответственно не мог перейти в общую долевую собственность собственников помещений дома. Основанные на этом последующее выводы суда также являются незаконными и необоснованными.
С решением суда не согласен ООО "Персей", в кассационной жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит аналогичные доводам Администрации г. Кирова обоснования.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации г. Кирова С., представителя ООО "Персей" Д., поддержавших кассационный жалобы, объяснения К.Г. и К.Р., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела видно, что К.Р. является собственником 1/3 доли квартиры N N, Н.Е. - собственником 1/3 доли квартиры N N, К.Г. - является собственником квартиры N N, Ф. - собственником квартиры N N Т. - собственником квартиры N N, Р. - собственником квартиры N N, Н.О. - собственником квартиры N N в доме N по ул. г. Кирова. Права собственности на указанные жилые помещения зарегистрированы за истцами до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005 года.
Земельный участок, место расположения которого установлено относительно ориентира - жилого дома N по ул. г. Кирова был сформирован Администрацией г. Кирова в 1998 году на основании распоряжения N 2632 от 27.08.1998 г. "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N 148". Площадь земельного участка составляла 4922 кв. м (учетный номер N), кадастровый номер N. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.04.1998 года, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
Распоряжением Администрации г. Кирова N 3846 от 28.08.2003 г. был утвержден акт о выборе земельного участка от 26.12.2002 г. N N проект границ земельного участка N N, местоположение данного земельного участка - ул., между домами N и N, площадь 705 кв. м, земли поселений. Земельный участок формируется для размещения объекта (жилое здание со встроенными торговые, помещениями (магазин). В п. п. 4.1, 4.2 распоряжения указано, что оно является основанием для последующего предоставления земельного участка для строительства объекта и действует в течение трех лет, обязательства Администрации города по последующему предоставлению земельного участка для строительства объекта прекращаются по истечении срока действия настоящего распоряжения в случае непредставления к указанному в п. 4.1 сроку:
- согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации,
- письменной заявки о предоставлении земельного участка,
- кадастровой карты земельного участка, полученной в ФГУ земельная кадастровая палата.
В установленный срок ООО "Галатея" не представлены в Администрацию г. Кирова документы, указанные в п. 4.2 Распоряжения от 28.08.2003 года N 3846.
В период действия распоряжения от 28.08.2003 года N 3846 ООО "Галатея" обратилась в Администрацию г. Кирова с письмом от 14.08.2006 года о продлении срока действия распоряжения N 3846.
26.12.2006 года по истечению срока действия распоряжения от 28.08.2003 года N 3846, Администрацией г. Кирова издано распоряжение N 6308 "О продлении срока действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 г.", на основании которого определен срок действия распоряжения администрации г. Кирова от 28.08.2003 г. N 3846 "О предварительном согласовании с ООО "Галатея" для размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями (магазин) на земельном участке N по ул. между д. N и д. N, с 28.08.2006 г. по 01.03.2007 г.
Из земельных участков с кадастровыми номерами N и N Администрацией города Кирова были сформированы 3 вновь образуемых земельных участка, которым впоследствии Управлением Роснедвижимости по Кировской области были присвоены кадастровые номера: N, N и N.
Процедура государственного кадастрового учета земельных участков с указанными кадастровыми номерами осуществлялась Управлением Роснедвижимости по Кировской области в феврале 2007 года в связи с поступившей 12.02.2007 г. заявкой от Администрации города Кирова, к которой в качестве правоустанавливающих документов были приложены: Распоряжение Администрации города Кирова от 28.08.2003 года N 3846, распоряжение Администрации города Кирова от 26.12.2006 года N 6308 документ о межевании данных земельных участков.
Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 4922 кв. м с разрешенным использованием: размещение и эксплуатация многоэтажного жилого дома N N по ул. был снят с кадастрового учета 13.02.2007 года.
Распоряжением администрации г. Кирова 27.02.2007 г. N 1101 ООО "Галатея" предоставлен в аренду по договору аренды земельный участок N N) для строительства объекта на земельном участке по ул. площадью 705 кв. м для размещения жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин).
28.02.2007 г. между Управлением по делам муниципальной собственности г. Кирова, как арендодателем и ООО "Галатея", как арендатором, заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N), который расположен по ул. в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул., ул. ул., пр. площадью. 705 кв. м. Данный земельный участок предоставляется для размещения жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин).
Распоряжением администрации г. Кирова N 1049-зр от 15.07.2009 г. "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N утвержден градостроительный план земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Киров, ул.
03.09.2009 года Администрацией г. Кирова выдано ООО "Галатея" разрешение на строительство объекта капитального строительства - жилого здания со встроенными торговыми помещениями (магазин), с установленной поэтажностью - 3 этажа, кадастровый номер земельного участка N), площадью 705 кв. м, срок действия договора установлен с 01.03.2007 до 28.02.2011 г.
24.03.2010 г. между ООО "Галатея и ООО "Персей" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г., на основании которого ООО "Галатея" передает ООО "Персей" свои права и обязанности как арендатора по договору аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 705 кв. м, расположенного по адресу: г. Киров, ул. (расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. ул., ул. ул. пр.). Договор аренды земельного участка N N от 28.02.2007 г. зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 13.03.2007 г. за номером регистрации 43-43/01/183/2007-392.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Ст. 36 Жилищного кодекса РФ наделяет собственников квартир в многоквартирном доме правом собственности на земельный участок, входящий в состав общего имущества.
В силу статьи 1 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно пункту 2 статьи 7 указанного Закона, государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Согласно ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре" N 28 от 02.06.2000 года, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
На основании распоряжения Администрации г. Крова N 2632 от 27.08.1998 г. "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N 148" сформирован земельный участок, на котором расположен жилой дом N N по ул. г. Кирова. Площадь земельного участка составляла 4922 кв. м (учетный номер N). Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер N
Вывод суда о том, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с 01.03.2005 года, является правильным.
Доводы кассатора о том, что данный земельный участок не был сформирован и что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет незаконно, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и заслуженно не приняты судом во внимание.
При этом суд правильно указал, что земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N по ул., был надлежащим образом сформирован, и поскольку имел характеристики, которые позволяли однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки, был поставлен на государственный кадастровый учет, в силу чего, являлся объектом гражданского оборота.
Правильным является вывод суда о том, что с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005) земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой дом N N по ул., надлежащим образом сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников жилых и иных помещений дома в силу прямого указания закона, и Администрация г. Кирова с 01.03.2005 года не обладала полномочиями по распоряжению данным земельным участком.
Согласие на размежевание принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка и изменения его границ Администрацией г. Кирова получено не было. Обжалуемые распоряжения нарушают право общей долевой собственности истцов на земельный участок N N, площадью 4 922 кв. м в прежних границах, закрепленных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 20.04.1998 года.
Распоряжение Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846 "О предварительном согласовании ООО "Галатея" места размещения объекта (жилое здание со встроенными торговыми помещениями) на земельном участке N N ул., между д. N N и д. N N ", распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 26.12.2006 года N 6308 "О продлении срока действия распоряжения Администрации г. Кирова от 28.08.2003 года N 3846", распоряжение Главы Администрации г. Кирова от 27.02.2007 года N 1101 "О предоставлении ООО "Галатея" земельного участка N в аренду для строительства объекта жилого здания со встроенными жилыми помещениями (магазин) по ул. Ленинского района г. Кирова", распоряжение Заместителя Главы Администрации г. Кирова от 15.07.2009 года N 1049-зр "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N N (с кадастровым номером N)" обоснованно признаны судом незаконными и недействительными.
Формирование из земельных участков с кадастровыми номерами N и N трех вновь образуемых земельных участков, которым впоследствии Управлением Роснедвижимости по Кировской области были присвоены кадастровые номера: N, N и N также правильно признано судом незаконным.
Поскольку данные действия Администрация г. Кирова производила на основании распоряжения от 28.08.2003 года N 3846, распоряжения от 26.12.2006 года N 6308, признанных судом недействительными, земельные участки с кадастровыми номерами N, N и N подлежат снятию с кадастрового учета.
Соглашение от 24.03.2010 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 года N N, заключенное между ООО "Галатея" и ООО "Персей", заключенное в нарушение требований ст. 698 ГК РФ является ничтожным и обоснованно признано судом недействительным.
Решение суда основано на законе и материалах дела, оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не свидетельствуют о его незаконности.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы представителей Администрации г. Кирова и ООО "Персей" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)