Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Опалева О.М., Сидоркина И.Л.
с участием прокурора Бусловой Е.В.
при секретаре Ш.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 7 декабря 2010 г. дело по кассационному представлению прокурора на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 октября 2010 года,
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова, действующий в интересах жильцов дома N по ул. Мопра Нововятского района г. Кирова, обратился в суд с заявлением к МО "г. Киров" в лице администрации г. Кирова, в котором указал, что дом N по ул. Мопра Нововятского района г. Кирова является 16 квартирным неблагоустроенным домом, 1935 года постройки. По данным Кировского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" процент износа конструктивных элементов по состоянию на 29.11.2007 года составляет 63%. Жилой дом находится в муниципальной собственности, жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, отсутствуют. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в том числе и создающие реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Выявленные нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", требуют совершения собственником жилого помещения действий, направленных на сохранение прав и законных интересов жителей дома, в том числе организации проведения специализированной организацией обследования жилого дома и подачи документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Просит признать бездействие МО "г. Киров" в лице администрации г. Кирова по неподаче документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания жилого дома по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, N аварийным и подлежащим сносу незаконным. Обязать администрацию г. Кирова организовать проведение специализированной организацией обследование жилого дома по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, N и подать документы на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
С решением суда не согласен прокурор, в представлении просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывает, что жильцы дома неоднократно обращались в администрацию города Кирова по вопросу признания дома аварийным и подлежащим сносу, однако администрацией необходимые документы на межведомственную комиссию не представлены, жильцы дома ввиду отсутствия полного перечня документов, необходимых для предъявления на межведомственную комиссию, не имеют возможности самостоятельно реализовать свое право, у них отсутствует техпаспорт, как наниматели, они не относятся к тем лицам, которым может быть выдан техпаспорт.
В отзыве на представление администрация МО "город Киров" указывает, что считает решение суда законным, право на обращение в межведомственную комиссию предоставлено как собственнику, так и нанимателю, закон не содержит запрета на предоставление нанимателю технического паспорта.
Заслушав прокурора Буслову Е.В., поддержавшую представление, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
Как следует из материалов дела, дом в г. Кирове, Нововятский район, ул. Мопра, N состоит из 16 квартир, собственником этого дома является МО "город Киров", все квартиры в доме являются муниципальными, исходя из технического паспорта по состоянию на 29.11.2007 г. износ дома составляет 63%.
В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из текста данного пункта Положения следует, что обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания имеют право собственник помещения или гражданин (наниматель).
Как следует из материалов дела, ни собственник, ни наниматели не обращались в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания.
Доводы представления о том, что наниматели не могут обратиться в межведомственную комиссию ввиду отсутствия у них технического паспорта, как наниматели, они не относятся к тем лицам, которым может быть выдан паспорт, нельзя признать состоятельным.
В п. 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921, приводится перечень лиц, которым предоставляются сведения об объектах учета. Наниматели жилого помещения в этом перечне прямо не поименованы. Вместе с тем положения пп. "з" данного пункта предусматривают возможность получения необходимых сведений иными лицами и органами, определенными законодательством РФ. Следовательно, наниматели жилого помещения также вправе получить за плату в органах технической инвентаризации необходимые сведения (документы) об объекте учета, техническую инвентаризацию которых они осуществляют.
Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы представления, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 октября 2010 года оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.12.2010 ПО ДЕЛУ N 33-3927
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. по делу N 33-3927
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Опалева О.М., Сидоркина И.Л.
с участием прокурора Бусловой Е.В.
при секретаре Ш.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 7 декабря 2010 г. дело по кассационному представлению прокурора на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 октября 2010 года,
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова, действующий в интересах жильцов дома N по ул. Мопра Нововятского района г. Кирова, обратился в суд с заявлением к МО "г. Киров" в лице администрации г. Кирова, в котором указал, что дом N по ул. Мопра Нововятского района г. Кирова является 16 квартирным неблагоустроенным домом, 1935 года постройки. По данным Кировского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" процент износа конструктивных элементов по состоянию на 29.11.2007 года составляет 63%. Жилой дом находится в муниципальной собственности, жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, отсутствуют. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в том числе и создающие реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Выявленные нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", требуют совершения собственником жилого помещения действий, направленных на сохранение прав и законных интересов жителей дома, в том числе организации проведения специализированной организацией обследования жилого дома и подачи документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Просит признать бездействие МО "г. Киров" в лице администрации г. Кирова по неподаче документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания жилого дома по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, N аварийным и подлежащим сносу незаконным. Обязать администрацию г. Кирова организовать проведение специализированной организацией обследование жилого дома по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, N и подать документы на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
С решением суда не согласен прокурор, в представлении просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывает, что жильцы дома неоднократно обращались в администрацию города Кирова по вопросу признания дома аварийным и подлежащим сносу, однако администрацией необходимые документы на межведомственную комиссию не представлены, жильцы дома ввиду отсутствия полного перечня документов, необходимых для предъявления на межведомственную комиссию, не имеют возможности самостоятельно реализовать свое право, у них отсутствует техпаспорт, как наниматели, они не относятся к тем лицам, которым может быть выдан техпаспорт.
В отзыве на представление администрация МО "город Киров" указывает, что считает решение суда законным, право на обращение в межведомственную комиссию предоставлено как собственнику, так и нанимателю, закон не содержит запрета на предоставление нанимателю технического паспорта.
Заслушав прокурора Буслову Е.В., поддержавшую представление, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
Как следует из материалов дела, дом в г. Кирове, Нововятский район, ул. Мопра, N состоит из 16 квартир, собственником этого дома является МО "город Киров", все квартиры в доме являются муниципальными, исходя из технического паспорта по состоянию на 29.11.2007 г. износ дома составляет 63%.
В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из текста данного пункта Положения следует, что обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания имеют право собственник помещения или гражданин (наниматель).
Как следует из материалов дела, ни собственник, ни наниматели не обращались в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания.
Доводы представления о том, что наниматели не могут обратиться в межведомственную комиссию ввиду отсутствия у них технического паспорта, как наниматели, они не относятся к тем лицам, которым может быть выдан паспорт, нельзя признать состоятельным.
В п. 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921, приводится перечень лиц, которым предоставляются сведения об объектах учета. Наниматели жилого помещения в этом перечне прямо не поименованы. Вместе с тем положения пп. "з" данного пункта предусматривают возможность получения необходимых сведений иными лицами и органами, определенными законодательством РФ. Следовательно, наниматели жилого помещения также вправе получить за плату в органах технической инвентаризации необходимые сведения (документы) об объекте учета, техническую инвентаризацию которых они осуществляют.
Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы представления, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 октября 2010 года оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)