Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Изъятие земли; Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Земцов В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Шевченко Г.М. и Стексова В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на решение Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года,
установила:
К. обратилась в суд с иском к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка и жилого дома. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1500 кв. м, расположенного в дер. Марадыково Оричевского района Кировской области и находящегося на участке жилого дома с постройками, площадью 36,0 кв. м. В связи с постройкой объекта по уничтожению химического оружия ее земельный участок и жилой дом оказались в санитарно-защитной зоне, тем самым ее права собственника были ограничены. В настоящее время она лишена права пользования, распоряжения земельным участком и жилым домом. Фактически у нее принудительно изъяли земельный участок и жилой дом, без соответствующих компенсационных выплат, что нарушает ее конституционные права как собственника, поскольку принудительное отчуждение для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Жители дер. Марадыково были выселены с предоставлением им других жилых помещений. Поскольку истица в доме зарегистрирована не была, другого жилья ей не предоставили, изъятие недвижимости не компенсировали. С учетом уточнений представитель истца по доверенности В. просил взыскать с Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в пользу К. стоимость замещения изъятого жилого дома в сумме 421000 рублей, кадастровую стоимость изъятого земельного участка в сумме 20700 рублей, стоимость плодово-ягодных культур в размере 6865,82 рублей, стоимость освоения нового земельного участка в размере 20550 рублей, упущенную выгоду в сумме 9710 рублей, а также 100 рублей возврата уплаченной госпошлины.
Решением Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года исковые требования К. удовлетворены. Также прекращено право собственности истца на земельный участок с кадастровым N Номер обезличен и находящийся на участке жилой дом с кадастровым N Номер обезличен, расположенные в дер. Марадыково Оричевского района Кировской области.
С решением суда не согласен представитель ответчика - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В кассационной жалобе ссылается на незаконность решения суда, просит его отменить. Считает, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Заслушав доклад судьи Стексова В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, К. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен в дер. Марадыково Оричевского района. Разрешенное использование земельного участка - личное подсобное хозяйство.
Также К. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен в дер. Марадыково Оричевского района. В соответствие с Федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года N 305, предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия в п. Марадыковский Оричевского района Кировской области в 2006 году - 1 очереди, в 2007 году - 2 очереди. Данной Программой предусмотрено соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия.
Согласно ст. 12 Закона РФ "Об уничтожении химического оружия" при проведении работ по хранению, уничтожению химического оружия должны соблюдаться санитарные нормы и правила, санитарно-гигиенические и экологические нормативы и стандарты безопасности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2005 года для объекта по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области (объект 1726) установлена санитарно-защитная зона в размере 2000 м от границы территории промплощадки. На зам. руководителя Роспрома и начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия возложена обязанность по проведению корректировки проектной документации и отселению жителей из санитарно-защитной зоны.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ могут быть установлены ограничения на землю для особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах.
Распоряжением Департамента государственной собственности Кировской области от 20 июля 2007 года установлены ограничения на земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне объекта 1726 на территории Оричевского района. Данным распоряжением запрещено на земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков и выращивание культур, используемых в качестве продуктов питания, а также запрещено размещение объектов для проживания людей, разведения животных. На войсковую часть 21228 возложена обязанность осуществить государственную регистрацию ограничения прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о невозможности истца фактически распоряжаться и использовать по назначению принадлежащие ей на праве собственности земельный участок с дер. Марадыково Оричевского района и расположенный на нем жилой дом, поскольку они находятся в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе Минпромторга России о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют сведения о том, что право собственности К. на земельный участок ограничено, противоречат требованиям Конституции РФ и действующему законодательству.
Согласно ст. 15 ГК РФ убытки, понесенные К. в связи с ограничением в пользовании и распоряжении своей собственностью, судом обоснованно взысканы.
В соответствие со ст. 57 Земельного кодекса РФ собственникам земельных участков при ограничении их прав в полном объеме возмещаются убытки, в том числе упущенная выгода.
Согласно ст. 281 ч. 2 ГК РФ при определении выкупной цены при изъятии земельного участка для государственных нужд в нее включается рыночная стоимость находящегося на нем недвижимого имущества, включая убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
Статьей 7 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрено, что для определения реальной стоимости объекта оценки установлению подлежит его рыночная стоимость.
Суд обоснованно при определении размера убытков принял во внимание заключение судебно-строительной экспертизы, расчет кадастровой стоимости земельного участка, выписку землеустроительного дела ОАО НИПИИ "Кировпроект" по компенсационным мероприятиям в санитарно-защитной зоне объекта N 1726 на территории дер. Марадыково Оричевского района, а также стоимость освоения нового земельного участка, упущенную выгоду.
Согласно ст. 235 ч. 2 п. 3 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Поскольку истец отказался от права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, собственником которых он являлся, за изъятые для государственных нужд объекты недвижимого имущества истцу решением суда взыскана денежная компенсация, право собственности истца на данный земельный участок и жилой дом, обоснованно судом прекращено.
В связи с указанным, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда принято в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.08.2010 ПО ДЕЛУ N 33-2741
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Изъятие земли; Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. по делу N 33-2741
Судья Земцов В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Шевченко Г.М. и Стексова В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на решение Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года,
установила:
К. обратилась в суд с иском к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка и жилого дома. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1500 кв. м, расположенного в дер. Марадыково Оричевского района Кировской области и находящегося на участке жилого дома с постройками, площадью 36,0 кв. м. В связи с постройкой объекта по уничтожению химического оружия ее земельный участок и жилой дом оказались в санитарно-защитной зоне, тем самым ее права собственника были ограничены. В настоящее время она лишена права пользования, распоряжения земельным участком и жилым домом. Фактически у нее принудительно изъяли земельный участок и жилой дом, без соответствующих компенсационных выплат, что нарушает ее конституционные права как собственника, поскольку принудительное отчуждение для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Жители дер. Марадыково были выселены с предоставлением им других жилых помещений. Поскольку истица в доме зарегистрирована не была, другого жилья ей не предоставили, изъятие недвижимости не компенсировали. С учетом уточнений представитель истца по доверенности В. просил взыскать с Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в пользу К. стоимость замещения изъятого жилого дома в сумме 421000 рублей, кадастровую стоимость изъятого земельного участка в сумме 20700 рублей, стоимость плодово-ягодных культур в размере 6865,82 рублей, стоимость освоения нового земельного участка в размере 20550 рублей, упущенную выгоду в сумме 9710 рублей, а также 100 рублей возврата уплаченной госпошлины.
Решением Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года исковые требования К. удовлетворены. Также прекращено право собственности истца на земельный участок с кадастровым N Номер обезличен и находящийся на участке жилой дом с кадастровым N Номер обезличен, расположенные в дер. Марадыково Оричевского района Кировской области.
С решением суда не согласен представитель ответчика - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В кассационной жалобе ссылается на незаконность решения суда, просит его отменить. Считает, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Заслушав доклад судьи Стексова В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, К. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен в дер. Марадыково Оричевского района. Разрешенное использование земельного участка - личное подсобное хозяйство.
Также К. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен в дер. Марадыково Оричевского района. В соответствие с Федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года N 305, предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия в п. Марадыковский Оричевского района Кировской области в 2006 году - 1 очереди, в 2007 году - 2 очереди. Данной Программой предусмотрено соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия.
Согласно ст. 12 Закона РФ "Об уничтожении химического оружия" при проведении работ по хранению, уничтожению химического оружия должны соблюдаться санитарные нормы и правила, санитарно-гигиенические и экологические нормативы и стандарты безопасности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2005 года для объекта по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области (объект 1726) установлена санитарно-защитная зона в размере 2000 м от границы территории промплощадки. На зам. руководителя Роспрома и начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия возложена обязанность по проведению корректировки проектной документации и отселению жителей из санитарно-защитной зоны.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ могут быть установлены ограничения на землю для особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах.
Распоряжением Департамента государственной собственности Кировской области от 20 июля 2007 года установлены ограничения на земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне объекта 1726 на территории Оричевского района. Данным распоряжением запрещено на земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков и выращивание культур, используемых в качестве продуктов питания, а также запрещено размещение объектов для проживания людей, разведения животных. На войсковую часть 21228 возложена обязанность осуществить государственную регистрацию ограничения прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о невозможности истца фактически распоряжаться и использовать по назначению принадлежащие ей на праве собственности земельный участок с дер. Марадыково Оричевского района и расположенный на нем жилой дом, поскольку они находятся в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе Минпромторга России о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют сведения о том, что право собственности К. на земельный участок ограничено, противоречат требованиям Конституции РФ и действующему законодательству.
Согласно ст. 15 ГК РФ убытки, понесенные К. в связи с ограничением в пользовании и распоряжении своей собственностью, судом обоснованно взысканы.
В соответствие со ст. 57 Земельного кодекса РФ собственникам земельных участков при ограничении их прав в полном объеме возмещаются убытки, в том числе упущенная выгода.
Согласно ст. 281 ч. 2 ГК РФ при определении выкупной цены при изъятии земельного участка для государственных нужд в нее включается рыночная стоимость находящегося на нем недвижимого имущества, включая убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
Статьей 7 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрено, что для определения реальной стоимости объекта оценки установлению подлежит его рыночная стоимость.
Суд обоснованно при определении размера убытков принял во внимание заключение судебно-строительной экспертизы, расчет кадастровой стоимости земельного участка, выписку землеустроительного дела ОАО НИПИИ "Кировпроект" по компенсационным мероприятиям в санитарно-защитной зоне объекта N 1726 на территории дер. Марадыково Оричевского района, а также стоимость освоения нового земельного участка, упущенную выгоду.
Согласно ст. 235 ч. 2 п. 3 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Поскольку истец отказался от права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, собственником которых он являлся, за изъятые для государственных нужд объекты недвижимого имущества истцу решением суда взыскана денежная компенсация, право собственности истца на данный земельный участок и жилой дом, обоснованно судом прекращено.
В связи с указанным, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда принято в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Оричевского районного суда от 19 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)