Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сурнина В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л.
с участием прокурора Бусловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 28 октября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе ОАО "Эликон" на решение Юрьянского районного суда от 23 сентября 2010 года
установила:
Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО "Эликон" п. Мурыгино Юрьянского района о признании действий ответчика по направлению уведомлений о расторжении договоров на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителям п. Мурыгино Юрьянского района Кировской области незаконными, возложении обязанности на ответчика выполнить работы по подготовке котельной, расположенной в п. Мурыгино Кировской области ул. Фабричная, 1, к отопительному периоду 2010 - 2011 гг.
В обоснование иска указано, что ОАО "Эликон" осуществляет предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и обеспечению тепловой энергией населения пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области. Общество самостоятельно производит коммунальные ресурсы по горячей воде и тепловой энергии для предоставления потребителям пгт. Мурыгино. 02.08.2010 года ОАО "Эликон" в пгт. Мурыгино развесил объявления о досрочном расторжении с 1 сентября 2010 года в одностороннем порядке договоров по оказанию коммунальных услуг со всеми потребителями пгт. Мурыгино. ОАО "Эликон" направило в администрацию МО Мурыгинское городское поселение уведомление о невозможности обеспечения пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области коммунальными услугами в новом отопительном сезоне 2010 - 2011 гг., в том числе по отоплению и горячему водоснабжению. В своей деятельности ОАО "Эликон" эксплуатирует котельную по адресу: Юрьянский район, п. Мурыгино, ул. Фабричная, 1. Проверка прокуратуры Юрьянского района, департамента ЖКХ Кировской области, РСТ Кировской области, Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кировской области по соблюдению ОАО "Эликон" законодательства в части подготовки к предстоящему отопительному сезону, в том числе при эксплуатации котельной и тепловых сетей данного предприятия, выявила нарушения требований промышленной безопасности и правил при эксплуатации тепловых энергоустановок. В пгт. Мурыгино Юрьянского района отсутствуют иные ресурсоснабжающие организации, которые могли бы производить и осуществлять продажу коммунальных ресурсов по горячей воде и тепловой энергии потребителям, кроме ОАО "Эликон". Действия ответчика прокурор считает злоупотреблением права и доминирующим положением, непринятие мер по ремонту котельной, непредоставление коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в последующем могут привести к тяжким последствия для населения, социальной напряженности.
Решением суда заявление прокурора удовлетворено. Действия ОАО "Эликон" по направлению уведомлений о расторжении договоров на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителям п. Мурыгино признаны незаконными. ОАО "Эликон" обязан выполнить работы по подготовке котельной в п. Мурыгино, ул. Фабричная - 1, к отопительному периоду 2010 - 2011 гг.
С решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, отсутствие правоотношений с гражданами, собственником тепловых сетей является МО "Мурыгинское городское поселение", обслуживанием внутридомового инженерного оборудования занимается Управляющая компания ООО "Энергия". ОАО "Эликон" не является исполнителем по договорам об оказании коммунальных услуг. Ответчиком заключены договоры на оказание коммунальных услуг только с собственниками жилых помещений, которым было обращено уведомление о расторжении договоров. Прокурор при обращении с иском вышел за пределы предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ полномочий, поскольку указанные лица могли самостоятельно обратиться в суд. Оспаривается вывод суда о монопольном положении на рынке.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Кирсановой В.А., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Бусловой Е.В. об оставлении решения в силе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании положений Устава ОАО "Эликон" осуществляет распределение воды, вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством РФ.
Из дела следует, что ОАО "Эликон", осуществляя хозяйственную деятельность предоставляет коммунальные услуги по горячему водоснабжению и обеспечению тепловой энергией населению пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области, самостоятельно производит коммунальные ресурсы по горячей воде и тепловой энергии, состоит с жителями пгт. Мурыгино в договорных отношениях по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Подтверждено, что 02.08.2010 года ответчик ОАО "Эликон" в пгт Мурыгино разместил объявления о досрочном расторжении договоров по оказанию коммунальных услуг со всеми потребителями пгт. Мурыгино с 1 сентября 2010 года в одностороннем порядке, невозможности обеспечения пгт. Мурыгино коммунальными услугами в новом отопительном сезоне 2010 - 2011 гг., в том числе, по отоплению и горячему водоснабжению.
Судом установлено, что в своей деятельности ОАО "Эликон" эксплуатирует опасный производственный объект - котельную рег. N А47-00513-001, где применяется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа и при температуре нагрева воды более 115 гр. Цельсия, ОАО "Эликон" эксплуатирует тепловые пункты, обеспечивающие теплоснабжение поселка Мурыгино.
Проведенной проверкой прокуратурой Юрьянского района совместно с департаментом ЖКХ Кировской области, РСТ Кировской области, Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кировской области были в установлены нарушения в части подготовки котельной и тепловые сети предприятия к предстоящему отопительному сезону.
В силу ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Подтверждено, что ОАО "Эликон" осуществляет продажу коммунальных ресурсов, является ресурсоснабжающей организацией согласно п. 3 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.200 N 3-7.
Согласно п. 51 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
В соответствии с пп. "в" п. 81 указанных Правил запрещается односторонний отказ исполнителя от предоставления потребителям коммунальных услуг отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Отсутствие теплоснабжения в жилых помещениях в осеннее-зимний период может привести к нарушению требований п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006, N 307, и ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
Судом установлено, что ОАО "Эликон" занимает монопольное положение по предоставлению тепловой энергии по горячему водоснабжению и отоплению на рынке пгт. Мурыгино Юрьянского района, другие ресурсоснабжающие организации, которые могли бы производить и осуществлять продажу коммунальных ресурсов по горячей воде и тепловой энергии, используемых для предоставления потребителям пгт. Мурыгино коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению, отсутствуют.
Коллегия считает правомерным вывод суда об удовлетворении иска. Односторонний отказ ОАО "Эликон" от предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителями пгт. Мурыгино в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" является злоупотреблением хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением.
Доводы кассационной жалобы рассмотрены и не признаны основанием для отмены судебного акта. Нарушение норм материального и процессуального права, влекущее отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ коллегия
определила:
Решение Юрьянского районного суда от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Эликон" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.10.2010 ПО ДЕЛУ N 33-3491
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. по делу N 33-3491
Судья Сурнина В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л.
с участием прокурора Бусловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 28 октября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе ОАО "Эликон" на решение Юрьянского районного суда от 23 сентября 2010 года
установила:
Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО "Эликон" п. Мурыгино Юрьянского района о признании действий ответчика по направлению уведомлений о расторжении договоров на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителям п. Мурыгино Юрьянского района Кировской области незаконными, возложении обязанности на ответчика выполнить работы по подготовке котельной, расположенной в п. Мурыгино Кировской области ул. Фабричная, 1, к отопительному периоду 2010 - 2011 гг.
В обоснование иска указано, что ОАО "Эликон" осуществляет предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и обеспечению тепловой энергией населения пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области. Общество самостоятельно производит коммунальные ресурсы по горячей воде и тепловой энергии для предоставления потребителям пгт. Мурыгино. 02.08.2010 года ОАО "Эликон" в пгт. Мурыгино развесил объявления о досрочном расторжении с 1 сентября 2010 года в одностороннем порядке договоров по оказанию коммунальных услуг со всеми потребителями пгт. Мурыгино. ОАО "Эликон" направило в администрацию МО Мурыгинское городское поселение уведомление о невозможности обеспечения пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области коммунальными услугами в новом отопительном сезоне 2010 - 2011 гг., в том числе по отоплению и горячему водоснабжению. В своей деятельности ОАО "Эликон" эксплуатирует котельную по адресу: Юрьянский район, п. Мурыгино, ул. Фабричная, 1. Проверка прокуратуры Юрьянского района, департамента ЖКХ Кировской области, РСТ Кировской области, Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кировской области по соблюдению ОАО "Эликон" законодательства в части подготовки к предстоящему отопительному сезону, в том числе при эксплуатации котельной и тепловых сетей данного предприятия, выявила нарушения требований промышленной безопасности и правил при эксплуатации тепловых энергоустановок. В пгт. Мурыгино Юрьянского района отсутствуют иные ресурсоснабжающие организации, которые могли бы производить и осуществлять продажу коммунальных ресурсов по горячей воде и тепловой энергии потребителям, кроме ОАО "Эликон". Действия ответчика прокурор считает злоупотреблением права и доминирующим положением, непринятие мер по ремонту котельной, непредоставление коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в последующем могут привести к тяжким последствия для населения, социальной напряженности.
Решением суда заявление прокурора удовлетворено. Действия ОАО "Эликон" по направлению уведомлений о расторжении договоров на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителям п. Мурыгино признаны незаконными. ОАО "Эликон" обязан выполнить работы по подготовке котельной в п. Мурыгино, ул. Фабричная - 1, к отопительному периоду 2010 - 2011 гг.
С решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, отсутствие правоотношений с гражданами, собственником тепловых сетей является МО "Мурыгинское городское поселение", обслуживанием внутридомового инженерного оборудования занимается Управляющая компания ООО "Энергия". ОАО "Эликон" не является исполнителем по договорам об оказании коммунальных услуг. Ответчиком заключены договоры на оказание коммунальных услуг только с собственниками жилых помещений, которым было обращено уведомление о расторжении договоров. Прокурор при обращении с иском вышел за пределы предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ полномочий, поскольку указанные лица могли самостоятельно обратиться в суд. Оспаривается вывод суда о монопольном положении на рынке.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Кирсановой В.А., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Бусловой Е.В. об оставлении решения в силе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании положений Устава ОАО "Эликон" осуществляет распределение воды, вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством РФ.
Из дела следует, что ОАО "Эликон", осуществляя хозяйственную деятельность предоставляет коммунальные услуги по горячему водоснабжению и обеспечению тепловой энергией населению пгт. Мурыгино Юрьянского района Кировской области, самостоятельно производит коммунальные ресурсы по горячей воде и тепловой энергии, состоит с жителями пгт. Мурыгино в договорных отношениях по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Подтверждено, что 02.08.2010 года ответчик ОАО "Эликон" в пгт Мурыгино разместил объявления о досрочном расторжении договоров по оказанию коммунальных услуг со всеми потребителями пгт. Мурыгино с 1 сентября 2010 года в одностороннем порядке, невозможности обеспечения пгт. Мурыгино коммунальными услугами в новом отопительном сезоне 2010 - 2011 гг., в том числе, по отоплению и горячему водоснабжению.
Судом установлено, что в своей деятельности ОАО "Эликон" эксплуатирует опасный производственный объект - котельную рег. N А47-00513-001, где применяется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа и при температуре нагрева воды более 115 гр. Цельсия, ОАО "Эликон" эксплуатирует тепловые пункты, обеспечивающие теплоснабжение поселка Мурыгино.
Проведенной проверкой прокуратурой Юрьянского района совместно с департаментом ЖКХ Кировской области, РСТ Кировской области, Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кировской области были в установлены нарушения в части подготовки котельной и тепловые сети предприятия к предстоящему отопительному сезону.
В силу ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Подтверждено, что ОАО "Эликон" осуществляет продажу коммунальных ресурсов, является ресурсоснабжающей организацией согласно п. 3 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.200 N 3-7.
Согласно п. 51 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
В соответствии с пп. "в" п. 81 указанных Правил запрещается односторонний отказ исполнителя от предоставления потребителям коммунальных услуг отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Отсутствие теплоснабжения в жилых помещениях в осеннее-зимний период может привести к нарушению требований п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006, N 307, и ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
Судом установлено, что ОАО "Эликон" занимает монопольное положение по предоставлению тепловой энергии по горячему водоснабжению и отоплению на рынке пгт. Мурыгино Юрьянского района, другие ресурсоснабжающие организации, которые могли бы производить и осуществлять продажу коммунальных ресурсов по горячей воде и тепловой энергии, используемых для предоставления потребителям пгт. Мурыгино коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению, отсутствуют.
Коллегия считает правомерным вывод суда об удовлетворении иска. Односторонний отказ ОАО "Эликон" от предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителями пгт. Мурыгино в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" является злоупотреблением хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением.
Доводы кассационной жалобы рассмотрены и не признаны основанием для отмены судебного акта. Нарушение норм материального и процессуального права, влекущее отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ коллегия
определила:
Решение Юрьянского районного суда от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Эликон" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)