Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Петров И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Веселой И.Н.,
при секретаре В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Щит" об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома по апелляционной жалобе председателя правления товарищества собственников жилья "Щит" - Г. на решение Аскизского районного суда от 22 марта 2012 года, которым исковые требования удовлетворены частично,
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителя ответчика К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Аскизского района Загрядского О.В., выразившего согласие с решением суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Аскизского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к товариществу собственников жилья "Щит" (далее ТСЖ "Щит") об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, уточнив исковые требования, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить захламление горючих материалов и веществ в подвальном помещении, обработать деревянную конструкцию чердачного помещения огнезащитным составом, устранить в подвальном помещении склады и иные хозяйственные помещения, выполненные из горючих материалов. Требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирных жилых домов были выявлены нарушения в вышеуказанном жилом доме, находящемся в управлении ТСЖ "Щит", которое в соответствие с действующим законодательством обязано соблюдать требования пожарной безопасности при управлении многоквартирным домом с целью охраны жизни и здоровья граждан, не допускать возможность возникновения и распространения пожара.
Суд постановил решение (л.д. 115-119), которым удовлетворил заявленные исковые требования частично. Обязал ТСЖ "Щит" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения названного жилого дома. В удовлетворении остальных исковых требований отказал.
С решением не согласен председатель правления ТСЖ "Щит" Г., просит его отменить и производство по делу прекратить. В апелляционной жалобе (л.д. 123) указывает, что при вынесении решения суд не дал надлежащей оценки доводам ответчика о несоблюдении прокурором требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, о несоответствии искового заявления ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, и тому, при каких обстоятельствах в соответствие с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" деревянные конструкции покрываются огнезащитным составом. Судом первой инстанции не учтено, что в период сдачи спорного дома в эксплуатацию Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, на которые ссылается суд в решении, не действовали.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ТСЖ "Щит" К. поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснив, что при исполнении обжалуемого решения суда в процессе покрытия деревянных конструкций чердачного помещения возможно проникновение в квартиры жильцов запаха огнезащитного вещества, что приведет к обострению заболевания некоторых жильцов, страдающих аллергией, а даже возможно к летальным случаям. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Аскизским районным судом было принято решение об освобождении ТСЖ "Щит" от административной ответственности по факту необработки огнезащитным составом деревянных конструкций в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя ответчика, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года N 313 и действующих на момент проверки и вынесения оспариваемого судебного решения, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствие с пунктом 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В обязанности товарищества собственников жилья в соответствие со ст. 138 ЖК РФ входит: обеспечение выполнения требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществление управления многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ; обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В силу со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что при проведении отделом надзорной деятельности Аскизского района ГУ МЧС России по РХ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, управление которым осуществляется ТСЖ "Щит", установлены нарушения правил пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями отделом надзорной деятельности ответчику было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В целях контроля исполнения данного предписания проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требования пожарной безопасности, на которые было указано ранее, а именно в подвальном помещении хранятся горючие материалы и вещества, деревянная конструкция чердачного помещения здания не обработана огнезащитным составом, в подвальном помещении устроены склады горючих материалов, размещены иные хозяйственные помещения, не устранены.
Поскольку требование о необходимости обработки деревянной конструкции чердачного помещения здания огнезащитным составом предусмотрено в п. 36 вышеназванных Правил пожарной безопасности, и на момент вынесения решения суда данные нарушения пожарной безопасности ответчиком не были устранены, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части.
Довод представителя ответчика, высказанный им в судебном заседании апелляционной инстанции, в части возможности проникновения в квартиры жильцов при обработке деревянной конструкции запаха огнезащитного средства, что может привести к обострению заболеваний у жильцов, страдающих аллергией, не подтверждается доказательствами по делу и не имеет правового значения. Освобождение ТСЖ "Щит" от административной ответственности за нарушение вышеуказанных норм противопожарной безопасности, на что также ссылался представитель ответчика в судебном заседании, не может повлиять на законность оспариваемого решения, поскольку данное определение было вынесено уже после принятия решения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции, в том числе и довод о том, что данное исковое заявление предъявлено в интересах определенного круга лиц, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с чем не согласиться судебная коллегия не находит оснований. Апелляционная жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения в обжалуемой части, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Аскизского районного суда от 22 марта 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Щит" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А.СТРАХОВА
Судьи
Т.В.ДОЛГОПОЛОВА
И.Н.ВЕСЕЛАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 27.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1212/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. по делу N 33-1212/2012
Председательствующий: Петров И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Веселой И.Н.,
при секретаре В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Щит" об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома по апелляционной жалобе председателя правления товарищества собственников жилья "Щит" - Г. на решение Аскизского районного суда от 22 марта 2012 года, которым исковые требования удовлетворены частично,
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителя ответчика К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Аскизского района Загрядского О.В., выразившего согласие с решением суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Аскизского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к товариществу собственников жилья "Щит" (далее ТСЖ "Щит") об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, уточнив исковые требования, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить захламление горючих материалов и веществ в подвальном помещении, обработать деревянную конструкцию чердачного помещения огнезащитным составом, устранить в подвальном помещении склады и иные хозяйственные помещения, выполненные из горючих материалов. Требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирных жилых домов были выявлены нарушения в вышеуказанном жилом доме, находящемся в управлении ТСЖ "Щит", которое в соответствие с действующим законодательством обязано соблюдать требования пожарной безопасности при управлении многоквартирным домом с целью охраны жизни и здоровья граждан, не допускать возможность возникновения и распространения пожара.
Суд постановил решение (л.д. 115-119), которым удовлетворил заявленные исковые требования частично. Обязал ТСЖ "Щит" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения названного жилого дома. В удовлетворении остальных исковых требований отказал.
С решением не согласен председатель правления ТСЖ "Щит" Г., просит его отменить и производство по делу прекратить. В апелляционной жалобе (л.д. 123) указывает, что при вынесении решения суд не дал надлежащей оценки доводам ответчика о несоблюдении прокурором требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, о несоответствии искового заявления ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, и тому, при каких обстоятельствах в соответствие с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" деревянные конструкции покрываются огнезащитным составом. Судом первой инстанции не учтено, что в период сдачи спорного дома в эксплуатацию Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, на которые ссылается суд в решении, не действовали.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ТСЖ "Щит" К. поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснив, что при исполнении обжалуемого решения суда в процессе покрытия деревянных конструкций чердачного помещения возможно проникновение в квартиры жильцов запаха огнезащитного вещества, что приведет к обострению заболевания некоторых жильцов, страдающих аллергией, а даже возможно к летальным случаям. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Аскизским районным судом было принято решение об освобождении ТСЖ "Щит" от административной ответственности по факту необработки огнезащитным составом деревянных конструкций в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя ответчика, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года N 313 и действующих на момент проверки и вынесения оспариваемого судебного решения, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствие с пунктом 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В обязанности товарищества собственников жилья в соответствие со ст. 138 ЖК РФ входит: обеспечение выполнения требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществление управления многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ; обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В силу со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что при проведении отделом надзорной деятельности Аскизского района ГУ МЧС России по РХ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, управление которым осуществляется ТСЖ "Щит", установлены нарушения правил пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями отделом надзорной деятельности ответчику было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В целях контроля исполнения данного предписания проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требования пожарной безопасности, на которые было указано ранее, а именно в подвальном помещении хранятся горючие материалы и вещества, деревянная конструкция чердачного помещения здания не обработана огнезащитным составом, в подвальном помещении устроены склады горючих материалов, размещены иные хозяйственные помещения, не устранены.
Поскольку требование о необходимости обработки деревянной конструкции чердачного помещения здания огнезащитным составом предусмотрено в п. 36 вышеназванных Правил пожарной безопасности, и на момент вынесения решения суда данные нарушения пожарной безопасности ответчиком не были устранены, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части.
Довод представителя ответчика, высказанный им в судебном заседании апелляционной инстанции, в части возможности проникновения в квартиры жильцов при обработке деревянной конструкции запаха огнезащитного средства, что может привести к обострению заболеваний у жильцов, страдающих аллергией, не подтверждается доказательствами по делу и не имеет правового значения. Освобождение ТСЖ "Щит" от административной ответственности за нарушение вышеуказанных норм противопожарной безопасности, на что также ссылался представитель ответчика в судебном заседании, не может повлиять на законность оспариваемого решения, поскольку данное определение было вынесено уже после принятия решения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции, в том числе и довод о том, что данное исковое заявление предъявлено в интересах определенного круга лиц, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с чем не согласиться судебная коллегия не находит оснований. Апелляционная жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения в обжалуемой части, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Аскизского районного суда от 22 марта 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Щит" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А.СТРАХОВА
Судьи
Т.В.ДОЛГОПОЛОВА
И.Н.ВЕСЕЛАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)