Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.08.2012 N 33-11316/2012

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. N 33-11316/2012


Судья: Ковалева М.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Цыганковой В.А.
судей Володкиной А.И., Савина В.В.
при секретаре Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1262/12 по апелляционной жалобе Г.Н. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2012 года по заявлению Г.Н. о признании незаконными действий Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" ПИБ <...> и <...> районов Санкт-Петербурга (далее - ГУИОН ПИБ) и об обязании устранить нарушение ее прав.
Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А., выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Г.Н. обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о признании незаконными действий ГУИОН ПИБ и об обязании устранить нарушение ее прав.
В обоснование своего заявления указала, что за ней на основании договора дарения от <дата> было зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере <...> долей.
В <дата> филиалом ГУИОН ПИБ ввиду наличия сообщения между квартирами N <...> расположенными по указанному адресу проведена процедура переформирования данных квартир в качестве одной квартиры с присвоением номера 1, учтенные ранее квартиры вошли в состав квартиры N <...>, по состоянию на <дата> указанная квартира имеет общую площадь в размере <...> кв. м, в том числе жилую площадь <...> кв. м, суммарные общая и жилая площади вновь сформированной квартиры изменились в связи с учетом не учтенных ранее шкафов части помещения N <...>, демонтажом перегородок в ранее учтенных частях помещения N <...> и уточнением площадей частей помещения. Соответствующие изменения были внесены в технический и кадастровый паспорта квартиры.
Считает, что проведенной ГУИОН ПИБ процедурой переформирования квартир в отсутствие согласия (уведомления) собственника доли квартиры были нарушены ее права как участника общей долевой собственности. Просит признать действия ГУИОН ПИБ незаконными, обязать устранить нарушения прав собственника не связанные с лишением права собственности, выдать паспорт на квартиру и кадастровый паспорт на кв. N <...>, общей площадью <...> кв. м, в том числе жилой площадью <...> кв. м и состоящей из <...> комнат.
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2012 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, полагая его неправильным, незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, если в судебном заседании будет установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) противоречит закону, а также то, что права либо свободы заявителя были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В отличие от общего правила распределения обязанностей по доказыванию в гражданском процессе по делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решений и обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, факта его законности возложена на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лица, чьи действия (бездействие), решения выступают предметом судебной проверки (ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).
Если в судебном разбирательстве орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий выполнят возложенное на них бремя доказывания и судом будет установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд отказывает в удовлетворении заявления (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Материалами дела подтверждается, что Г.Н. является собственником <...> долей квартиры в многоквартирном доме, расположенной на 1 этаже, общей площадью <...> кв. м, находящейся по адресу: <адрес> на основании договора дарения от <дата>, зарегистрированного в УФРС по СПб и ЛО <дата>. Право собственности заявителя на <...> долю в праве подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, серии N <...>.
Согласно паспорту на квартиру от <дата> квартира состоит из <...> комнат общей жилой площадью <...> кв. м, общей площадью - <...> кв. м.
В соответствии с паспортом на квартиру и кадастровым паспортом от <дата> общая площадь квартиры составила <...> кв. м, жилая площадь - <...> кв. м, в дополнительных сведениях указано, что объект (кв. N <...>) сформирован в результате объединения ранее учтенных квартир N <...> ввиду единства помещения. Суммарные границы объекта не изменились.
В ответе на обращение Г.Н. о причине объединения квартир N <...> ГУИОН ПИБ пояснило, что ввиду наличия сообщения между квартирами N <...> в <дата> проведена процедура переформирования указанных квартир в качестве одной квартиры с присвоением номера 1, учтенные ранее квартиры в результате объединения вошли в состав квартиры N <...>. Суммарные общая и жилая площади, вновь сформированной квартиры, изменились в связи с учетом не учтенных ранее шкафов части помещения N <...>, демонтажом перегородок в ранее учтенных частях помещения N <...> и уточнением площадей частей помещения в связи с пересчетом в электронном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона).
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (ч. 4 ст. 14 Закона).
Проведение технической инвентаризации объектов, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, возможно по заявлению любого из участников общей собственности.

В соответствии с Положением о технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 18 августа 1994 N 857-р, распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 29 декабря 1994 N 1329-р "О государственном учете недвижимости на территории Санкт-Петербурга", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 N 921, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 N 1828 "О совершенствовании системы технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества Санкт-Петербурга" государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга осуществляет ГУИОН.

В соответствии с п. 2.2 Устава ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", утвержденного Распоряжением комитета по управлению городским имуществом от 28 февраля 2006 года N 32-р, ГУИОН осуществляет в том числе деятельность по следующим направлениям: техническая инвентаризация, формирование и учет объектов недвижимого имущества, паспортизация объектов жилищного фонда. ГУИОН имеет филиалы - районные проектно-инвентаризационные бюро (ПИБ), которые действуют на основании Положений.
Согласно п. 3 Типового Положения о районном (городском) проектно-инвентаризационном бюро городского управления технической инвентаризации, утвержденного Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 1994 года N 726-р, к функциям учреждения относятся в том числе: техническая инвентаризация, учет, оценка и переоценка объектов недвижимости независимо от форм собственности; выявление и учет изменений в составе, состоянии и стоимости объектов недвижимости независимо от форм собственности; выявление и учет владельцев объектов недвижимости независимо от форм собственности.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, пришел к обоснованному выводу об отказе Г.Н. в удовлетворении заявленных требований, поскольку техническая инвентаризация спорного жилого помещения проведена ГУИОН ПИБ без нарушения требований законодательства. При проведении инвентаризации и технического учета обоснованно принята во внимание произведенная перепланировка между квартирами N <...>, поскольку между ними имеется сообщение и в силу чего квартиры с указанными номерами не могут быть признаны обособленными жилыми помещениями, что подтверждается данными обследования спорного жилого помещения от <дата>.
При осуществлении технической инвентаризации жилого помещения ГУИОН ПИБ действовало в пределах своих полномочий, предусмотренных Положением о технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, Типовым Положением о районном (городском) проектно-инвентаризационном бюро городского управления технической инвентаризации, и его действия следует признать правомерными. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется оснований для признания действий ГУИОН ПИБ незаконными и возложения на него обязанности выдать технический и кадастровый паспорта на спорную квартиру с характеристиками, не соответствующими данным последнего обследования квартиры.
Ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представлено доказательств того, что действиями ГУИОН ПИБ были нарушены права и охраняемые законом интересы заявительницы, возложена незаконно какая-либо обязанность.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами районного суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)