Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лиджиев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Басангова Н.А. и Кашиева М.Б.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коммунальные сети" об обязании возобновить подачу водоснабжения по кассационной жалобе ответчика на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснение Б., мнение прокурора Имкеновой Д.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 16 сентября 2011 года открытое акционерное общество "Коммунальные сети", являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, прекратило подачу воды на водоразборную колонку, которая обеспечивала водой жителей многоквартирных домов N <...> и N <...>, расположенных по ул. <...> с. Малые Дербеты. Подача холодного водоснабжения прекращена по причине неисправности колонки, нарушения потребителями правил пользования колонкой, проведения системы водопровода в квартиры указанных жилых домов и обращения граждан о ее демонтаже. Вследствие прекращения подачи воды на водоразборную колонку, добросовестный потребитель Б., не подключившийся к общей системе водоснабжения многоквартирного дома, ввиду отсутствия денежных средств, остался без холодного водоснабжения. Действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи воды на водоразборную колонку по ул. <...> с. Малые Дербеты и отказу в предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению потребителю Б. являются незаконными, поскольку нарушают требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, законодательства о правах потребителей.
В связи с этим прокурор просил признать действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи коммунального ресурса холодной воды к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, незаконными и обязать ОАО "Коммунальные сети" произвести ремонт и обеспечить бесперебойную подачу коммунального ресурса холодной воды к указанной водоразборной колонке.
В судебном заседании прокурор Кузьменко Н.Ш. уточнила заявленные требования, просила признать действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, незаконными и обязать ответчика обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения к указанной колонке.
Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в результате действий ответчика он и члены его семьи с 16 сентября 2011 года остались без холодного водоснабжения. Жильцы домов N <...> и N <...> водопровод в квартиры провели за свой счет, наняв частного предпринимателя. Денежных средств на проведение водопровода в квартиру у него нет. Помимо него, водопровод в квартиру не провел еще один владелец квартиры.
Представитель ответчика ОАО "Коммунальные сети" М. исковые требования не признала, пояснив, что о предстоящем прекращении подачи воды к водоразборной колонке, все жители многоквартирных домов N <...> и N <...>, в том числе и Б., были уведомлены. В связи с проведением водопровода в квартиры названных домов, необходимость в подаче воды на водоразборную колонку отпала и на основании заявления граждан подача воды была прекращена. Кроме того, водоразборная колонка доставляла жителям домов неудобства, поскольку была местом общего пользования, где собирались посторонние люди, бродячий скот.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Э.Б. исковые требования не признала, пояснив, что после проведения водопровода в квартиры домов, от жильцов поступило заявление с просьбой прекратить подачу воды к водоразборной колонке.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года иск прокурора удовлетворен. Признаны незаконными действия Открытого акционерного общества "Коммунальные сети" по прекращению подачи холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия. Указано, что ОАО "Коммунальные сети" обязано обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия.
В кассационной жалобе генеральный директор ОАО "Коммунальные сети" Э.П. просит отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку с Б. отсутствуют договорные отношения по предоставлению холодного водоснабжения, собственники квартир на общем собрании отказались от услуг по ремонту и содержанию водоразборной колонки. В связи с тем, что в квартиры указанных домов водопровод проведен за счет самих жильцов, на основании решения собрания собственников квартир, Б. в силу 158 п. 1 Жилищного кодекса РФ был обязан участвовать в капитальном ремонте водопроводной сети. ОАО "Коммунальные сети" было вправе, на основании п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 г. N 307, без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставлении коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или в сетях, по которым осуществляется водоснабжение. В случае дальнейшей эксплуатации, водоразборная колонка представляет угрозу проживания, а также доставляет неудобства жильцам жилых домов. При этом ежедневно нарушался установленный порядок пользования водоразборной колонкой. Кроме того, исковые требования предъявлены ненадлежащему ответчику, поскольку собственником водозаборной колонки является Малодербетовское сельское муниципальное образование и жители домов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Удовлетворяя требования прокурора, суд руководствовался частью 3 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2006 года N 307, Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168 и исходил из того, что у ОАО "Коммунальные сети" отсутствовали правовые основания для прекращения подачи холодной воды на указанную водоразборную колонку.
Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2006 года N 307 (Далее - Правила) основания, указанные ответчиком в обоснование прекращения подачи холодной воды на водоразборную колонку, не содержат.
Согласно пунктам 79 и 80 Правил исполнитель коммунальной услуги, в данном случае ОАО "Коммунальные сети", вправе лишь приостановить предоставление коммунальных услуг в оговоренных законом случаях.
При этом в силу пункта 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Из материалов дела усматривается, что 16 сентября 2011 года ОАО "Коммунальные сети", сославшись на неисправность водоразборной колонки, нарушение условий ее эксплуатации, проведением водопровода жителями домов N <...> и <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, угрозу подтопления многоквартирного дома и заявлением о ее демонтаже, прекратило подачу холодной воды на названную водоразборную колонку. В результате этого, житель дома N <...> Б. и члены его семьи, являясь добросовестными потребителями, лишены возможности пользования указанной коммунальной услугой.
Эти юридически значимые для дела обстоятельства сторонами не оспаривались.
При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ОАО "Коммунальные сети" отсутствовали правовые основания для прекращения подачи холодной воды на водоразборную колонку.
Довод жалобы об отсутствии договорных отношений между ОАО "Коммунальные сети" и Б. не может служить основанием для признания отсутствия между ними договора как такового, поскольку между названными сторонами в любом случае (прежде всего - в силу закона) существуют договорные отношения, основанные среди прочего на фактической поставке соответствующих энергоресурсов, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного в установленном порядке договора оказания коммунальных услуг.
Ссылка в жалобе на то, что ОАО "Коммунальные сети" является ненадлежащим ответчиком по делу несостоятельна, так как указанное общество является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории с. Малые Дербеты. Поэтому в отношениях водоснабжения населения обязано соблюдать Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Довод жалобы на то, что дальнейшая эксплуатация водоразборной колонки в результате частых поломок угрожает подтоплению дома, не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 88 Правил обеспечение надлежащего технического состояния водоразборной колонки и ее безопасная эксплуатация осуществляется исполнителем коммунальной услуги.
В связи с тем, что прекращение подачи холодной воды на водоразборную колонку произведено исполнителем без правовых оснований, суд первой инстанции правильно признал указанные действия ОАО "Коммунальные сети" незаконными.
При таких данных, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
ШОВГУРОВА Т.А.
Судьи
БАСАНГОВ Н.А.
КАШИЕВ М.Б.
Копия верна.
Судья
КАШИЕВ М.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 22.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1191/2011
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2011 г. по делу N 33-1191/2011
Судья Лиджиев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Басангова Н.А. и Кашиева М.Б.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Коммунальные сети" об обязании возобновить подачу водоснабжения по кассационной жалобе ответчика на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснение Б., мнение прокурора Имкеновой Д.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 16 сентября 2011 года открытое акционерное общество "Коммунальные сети", являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, прекратило подачу воды на водоразборную колонку, которая обеспечивала водой жителей многоквартирных домов N <...> и N <...>, расположенных по ул. <...> с. Малые Дербеты. Подача холодного водоснабжения прекращена по причине неисправности колонки, нарушения потребителями правил пользования колонкой, проведения системы водопровода в квартиры указанных жилых домов и обращения граждан о ее демонтаже. Вследствие прекращения подачи воды на водоразборную колонку, добросовестный потребитель Б., не подключившийся к общей системе водоснабжения многоквартирного дома, ввиду отсутствия денежных средств, остался без холодного водоснабжения. Действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи воды на водоразборную колонку по ул. <...> с. Малые Дербеты и отказу в предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению потребителю Б. являются незаконными, поскольку нарушают требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, законодательства о правах потребителей.
В связи с этим прокурор просил признать действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи коммунального ресурса холодной воды к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, незаконными и обязать ОАО "Коммунальные сети" произвести ремонт и обеспечить бесперебойную подачу коммунального ресурса холодной воды к указанной водоразборной колонке.
В судебном заседании прокурор Кузьменко Н.Ш. уточнила заявленные требования, просила признать действия ОАО "Коммунальные сети" по прекращению подачи холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, незаконными и обязать ответчика обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения к указанной колонке.
Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в результате действий ответчика он и члены его семьи с 16 сентября 2011 года остались без холодного водоснабжения. Жильцы домов N <...> и N <...> водопровод в квартиры провели за свой счет, наняв частного предпринимателя. Денежных средств на проведение водопровода в квартиру у него нет. Помимо него, водопровод в квартиру не провел еще один владелец квартиры.
Представитель ответчика ОАО "Коммунальные сети" М. исковые требования не признала, пояснив, что о предстоящем прекращении подачи воды к водоразборной колонке, все жители многоквартирных домов N <...> и N <...>, в том числе и Б., были уведомлены. В связи с проведением водопровода в квартиры названных домов, необходимость в подаче воды на водоразборную колонку отпала и на основании заявления граждан подача воды была прекращена. Кроме того, водоразборная колонка доставляла жителям домов неудобства, поскольку была местом общего пользования, где собирались посторонние люди, бродячий скот.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Э.Б. исковые требования не признала, пояснив, что после проведения водопровода в квартиры домов, от жильцов поступило заявление с просьбой прекратить подачу воды к водоразборной колонке.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года иск прокурора удовлетворен. Признаны незаконными действия Открытого акционерного общества "Коммунальные сети" по прекращению подачи холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия. Указано, что ОАО "Коммунальные сети" обязано обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения к водоразборной колонке, расположенной возле жилых домов N <...> и N <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия.
В кассационной жалобе генеральный директор ОАО "Коммунальные сети" Э.П. просит отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку с Б. отсутствуют договорные отношения по предоставлению холодного водоснабжения, собственники квартир на общем собрании отказались от услуг по ремонту и содержанию водоразборной колонки. В связи с тем, что в квартиры указанных домов водопровод проведен за счет самих жильцов, на основании решения собрания собственников квартир, Б. в силу 158 п. 1 Жилищного кодекса РФ был обязан участвовать в капитальном ремонте водопроводной сети. ОАО "Коммунальные сети" было вправе, на основании п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 г. N 307, без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставлении коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или в сетях, по которым осуществляется водоснабжение. В случае дальнейшей эксплуатации, водоразборная колонка представляет угрозу проживания, а также доставляет неудобства жильцам жилых домов. При этом ежедневно нарушался установленный порядок пользования водоразборной колонкой. Кроме того, исковые требования предъявлены ненадлежащему ответчику, поскольку собственником водозаборной колонки является Малодербетовское сельское муниципальное образование и жители домов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Удовлетворяя требования прокурора, суд руководствовался частью 3 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2006 года N 307, Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168 и исходил из того, что у ОАО "Коммунальные сети" отсутствовали правовые основания для прекращения подачи холодной воды на указанную водоразборную колонку.
Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2006 года N 307 (Далее - Правила) основания, указанные ответчиком в обоснование прекращения подачи холодной воды на водоразборную колонку, не содержат.
Согласно пунктам 79 и 80 Правил исполнитель коммунальной услуги, в данном случае ОАО "Коммунальные сети", вправе лишь приостановить предоставление коммунальных услуг в оговоренных законом случаях.
При этом в силу пункта 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Из материалов дела усматривается, что 16 сентября 2011 года ОАО "Коммунальные сети", сославшись на неисправность водоразборной колонки, нарушение условий ее эксплуатации, проведением водопровода жителями домов N <...> и <...> по ул. <...> с. Малые Дербеты, угрозу подтопления многоквартирного дома и заявлением о ее демонтаже, прекратило подачу холодной воды на названную водоразборную колонку. В результате этого, житель дома N <...> Б. и члены его семьи, являясь добросовестными потребителями, лишены возможности пользования указанной коммунальной услугой.
Эти юридически значимые для дела обстоятельства сторонами не оспаривались.
При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ОАО "Коммунальные сети" отсутствовали правовые основания для прекращения подачи холодной воды на водоразборную колонку.
Довод жалобы об отсутствии договорных отношений между ОАО "Коммунальные сети" и Б. не может служить основанием для признания отсутствия между ними договора как такового, поскольку между названными сторонами в любом случае (прежде всего - в силу закона) существуют договорные отношения, основанные среди прочего на фактической поставке соответствующих энергоресурсов, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного в установленном порядке договора оказания коммунальных услуг.
Ссылка в жалобе на то, что ОАО "Коммунальные сети" является ненадлежащим ответчиком по делу несостоятельна, так как указанное общество является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории с. Малые Дербеты. Поэтому в отношениях водоснабжения населения обязано соблюдать Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Довод жалобы на то, что дальнейшая эксплуатация водоразборной колонки в результате частых поломок угрожает подтоплению дома, не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 88 Правил обеспечение надлежащего технического состояния водоразборной колонки и ее безопасная эксплуатация осуществляется исполнителем коммунальной услуги.
В связи с тем, что прекращение подачи холодной воды на водоразборную колонку произведено исполнителем без правовых оснований, суд первой инстанции правильно признал указанные действия ОАО "Коммунальные сети" незаконными.
При таких данных, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
ШОВГУРОВА Т.А.
Судьи
БАСАНГОВ Н.А.
КАШИЕВ М.Б.
Копия верна.
Судья
КАШИЕВ М.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)