Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Моргунова Ю.В., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре В.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2010 года дело по заявлению Д. об оспаривании действий органа местного самоуправления по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2010 года,
которым постановлено: признать незаконным отказ администрации г. Хабаровска в выдаче разрешения Д. на перевод квартиры... по ул. Краснореченская в Индустриальном районе г. Хабаровска в нежилое помещение.
Обязать администрацию г. Хабаровска устранить допущенные нарушения - разрешить Д. перевод квартиры...... по ул. Краснореченская в Индустриальном районе г. Хабаровска в нежилое помещение.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., объяснения Р., действующей по доверенности в интересах Д., судебная коллегия
Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, указывая на то, что 29.04.2009 г. она обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о переводе в нежилой фонд квартиры... ул. Краснореченская г. Хабаровска для использования под функциональное помещение с отдельным входом. К заявлению были приложены документы согласно перечню, указанному администрацией г. Хабаровска, в том числе: проект перепланировки и переустройства квартиры, разработанный проектной организацией ООО "Алкис", который был согласован со всеми органами. Письмом от 28.09.2009 N 1.1.13-1805 В.А., первый заместитель мэра г. Хабаровска по городскому хозяйству, отказал ей в переводе данного жилого помещения в нежилое, указав в качестве причин отказа то, что проект постановления мэра г. Хабаровска не согласован департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, поскольку после предполагаемого перевода жилого помещения в нежилое осуществить полноценное функционирование нежилого помещения и создать благоприятные условия для эксплуатации придомовой территории без наличия требуемых гостевых парковочных мест не представляется возможным. При этом в письме указано, что предположение проектировщика ООО "Алкис" по размещению гостевой парковки, попадающей на сетевой коридор тепловых сетей, неправомерно.
Д. считает отказ в переводе жилого помещения в нежилое незаконным, ссылаясь на то, что законодательство РФ не содержит каких-либо запретов на размещение гостевых парковок на сетевых коридорах Теловых сетей. При том, что проект постановления мэра г. Хабаровска по требованию администрации г. Хабаровска был согласован собственником теплосетей ФГУП ГУСС "Дальспецстрой".
Д. просила суд обязать администрацию г. Хабаровска выдать ей разрешение на перевод квартиры из жилого фонда в нежилой для использования под функциональное помещение с устройством отдельного входа.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрации г. Хабаровска поставлен вопрос об отмене постановленного судом решения за незаконностью и необоснованностью.
Д. возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Из материалов дела усматривается, что 29.04.2009 г. Д. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о переводе квартиры... ул. Краснореченская г. Хабаровска, принадлежащей ей на праве собственности, в нежилое помещение с проведением работ по перепланировке и переустройству, приложив пакет документов.
Письмом от 28.08.2009 N 1.1.13-1805 Д. отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку проект постановления администрации города "О переводе жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, ул. Краснореченская, дом, ... квартира, ... в нежилое помещение" не согласован с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, в связи с тем, что после предполагаемого перевода жилого помещения в нежилое, осуществить полноценное функциональное помещение и создать благоприятные условия для эксплуатации придомовой территории без наличия требуемых гостевых парковочных мест не предоставляется возможным. При этом, исходя из ответа администрации г. Хабаровска, проект постановления мэра по требованию администрации города был согласован собственником теплосетей ФГУП ГУСС "Дальспецстрой".
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из норм статьи 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказа в таком переводе.
При этом указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
В данном случае, поскольку судом не установлено, что в результате перепланировки или переустройства квартиры...... ул. Краснореченская г. Хабаровск требуется присоединение общего имущества в указанном доме, получение согласия всех собственников помещений в доме не требуется.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживаний, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу положений ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен... ул. Краснореченская г. Хабаровск, не сформирован в соответствии с порядком, установленным ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Доказательств этого суду не представлено.
Поскольку земля под... ул. Краснореченская г. Хабаровск не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то вывод суда, что не требуется согласие собственников жилых помещений данного дома для изменения статуса квартиры 153 в данном доме, является правильным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит постановленное судом первой инстанции решение по данному делу законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, не основаны на законе и не могут быть признаны основанием для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-4693
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. по делу N 33-4693
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Моргунова Ю.В., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре В.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2010 года дело по заявлению Д. об оспаривании действий органа местного самоуправления по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2010 года,
которым постановлено: признать незаконным отказ администрации г. Хабаровска в выдаче разрешения Д. на перевод квартиры... по ул. Краснореченская в Индустриальном районе г. Хабаровска в нежилое помещение.
Обязать администрацию г. Хабаровска устранить допущенные нарушения - разрешить Д. перевод квартиры...... по ул. Краснореченская в Индустриальном районе г. Хабаровска в нежилое помещение.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., объяснения Р., действующей по доверенности в интересах Д., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, указывая на то, что 29.04.2009 г. она обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о переводе в нежилой фонд квартиры... ул. Краснореченская г. Хабаровска для использования под функциональное помещение с отдельным входом. К заявлению были приложены документы согласно перечню, указанному администрацией г. Хабаровска, в том числе: проект перепланировки и переустройства квартиры, разработанный проектной организацией ООО "Алкис", который был согласован со всеми органами. Письмом от 28.09.2009 N 1.1.13-1805 В.А., первый заместитель мэра г. Хабаровска по городскому хозяйству, отказал ей в переводе данного жилого помещения в нежилое, указав в качестве причин отказа то, что проект постановления мэра г. Хабаровска не согласован департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, поскольку после предполагаемого перевода жилого помещения в нежилое осуществить полноценное функционирование нежилого помещения и создать благоприятные условия для эксплуатации придомовой территории без наличия требуемых гостевых парковочных мест не представляется возможным. При этом в письме указано, что предположение проектировщика ООО "Алкис" по размещению гостевой парковки, попадающей на сетевой коридор тепловых сетей, неправомерно.
Д. считает отказ в переводе жилого помещения в нежилое незаконным, ссылаясь на то, что законодательство РФ не содержит каких-либо запретов на размещение гостевых парковок на сетевых коридорах Теловых сетей. При том, что проект постановления мэра г. Хабаровска по требованию администрации г. Хабаровска был согласован собственником теплосетей ФГУП ГУСС "Дальспецстрой".
Д. просила суд обязать администрацию г. Хабаровска выдать ей разрешение на перевод квартиры из жилого фонда в нежилой для использования под функциональное помещение с устройством отдельного входа.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрации г. Хабаровска поставлен вопрос об отмене постановленного судом решения за незаконностью и необоснованностью.
Д. возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Из материалов дела усматривается, что 29.04.2009 г. Д. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о переводе квартиры... ул. Краснореченская г. Хабаровска, принадлежащей ей на праве собственности, в нежилое помещение с проведением работ по перепланировке и переустройству, приложив пакет документов.
Письмом от 28.08.2009 N 1.1.13-1805 Д. отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку проект постановления администрации города "О переводе жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, ул. Краснореченская, дом, ... квартира, ... в нежилое помещение" не согласован с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, в связи с тем, что после предполагаемого перевода жилого помещения в нежилое, осуществить полноценное функциональное помещение и создать благоприятные условия для эксплуатации придомовой территории без наличия требуемых гостевых парковочных мест не предоставляется возможным. При этом, исходя из ответа администрации г. Хабаровска, проект постановления мэра по требованию администрации города был согласован собственником теплосетей ФГУП ГУСС "Дальспецстрой".
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из норм статьи 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказа в таком переводе.
При этом указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
В данном случае, поскольку судом не установлено, что в результате перепланировки или переустройства квартиры...... ул. Краснореченская г. Хабаровск требуется присоединение общего имущества в указанном доме, получение согласия всех собственников помещений в доме не требуется.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживаний, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу положений ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен... ул. Краснореченская г. Хабаровск, не сформирован в соответствии с порядком, установленным ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Доказательств этого суду не представлено.
Поскольку земля под... ул. Краснореченская г. Хабаровск не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то вывод суда, что не требуется согласие собственников жилых помещений данного дома для изменения статуса квартиры 153 в данном доме, является правильным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит постановленное судом первой инстанции решение по данному делу законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, не основаны на законе и не могут быть признаны основанием для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
Л.В.КУЗЬМИНОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
Л.В.КУЗЬМИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)