Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Цинк Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Салащенко В.В.,
судей Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью "Абдулиногорводоканал" о возложении обязанности организовать бесперебойное водоснабжение
по апелляционному представлению старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Салащенко О.В., прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей решение суда подлежащим отмене,
судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
установила:
Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области (далее - администрация МО г. Абдулино), указав, что при рассмотрении заявления жителей ул. Островная г. Абдулино было установлено, что в связи с нарушением водопроводной сети водоснабжение по указанной улице осуществляется с перебоями, водопровод сгнил и протекает, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу п. 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения.
Орган местного самоуправления каких-либо мер по бесперебойному водоснабжению граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино, не предпринимает.
Отсутствие качественного бесперебойного питьевого водоснабжения по ул. Островная г. Абдулино создает опасность для здоровья человека, нарушает права граждан на безопасную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Просил возложить на администрацию МО г. Абдулино обязанность организовать бесперебойное качественное водоснабжение для граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино Абдулинского района, лишенных возможности пользоваться водопроводом в связи с его повреждением.
Определением суда от 11 марта 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Абдулиногорводоканал".
В судебном заседании 28 марта 2012 года старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. уточнил заявленные исковые требования: просил возложить на администрацию МО г. Абдулино обязанность организовать бесперебойное качественное водоснабжение для граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино, путем финансирования и проведения капитального ремонта водопровода по ул. Островная г. Абдулино.
В дальнейшем старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что жители ул. Островной не получают качественную воду. Так как водопровод пришел в негодность и требует капитального ремонта, водоснабжение на данном участке не организовано надлежащим образом. Денежные средства на ремонт, несмотря на обращения ООО "Абдулиногорводоканал" в администрацию МО г. Абдулино, не выделяются.
Глава администрации МО г. Абдулино М. исковые требования не признал и пояснил, что вода на ул. Островная есть всегда. Водоснабжение организовано. Претензии по количеству и качеству подаваемой воды должны предъявляться к ООО "Абдулиногорводоканал" как к организации, оказывающей услуги обеспечению холодной водой граждан на основании договоров. Указал, что доводы прокурора о том, что люди не получают воду или она ненадлежащего качества, ничем не доказаны.
Представитель ООО "Абдулиногорводоканал" в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Давая пояснения в предварительном судебном заседании представитель ООО "Абдулиногорводоканал" К.В. указал, что вода на данном участке всегда есть. Жители ул. Островная ни разу не обращались по поводу отсутствия воды. Текущий ремонт производится силами их предприятия. Капитальный ремонт на основании смет должен финансироваться администрацией. ООО "Абдулиногорводоканал" заказало смету на замену водопровода по улицам Коммунистическая, Чапаева, Островная г. Абдулино, но пока денежные средства по указанной смете не выделены.
Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года иск прокурора оставлен без удовлетворения.
В апелляционном представлении старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. - прокурор, участвовавший в деле - просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что показаниями свидетелей и другими доказательствами подтверждено, что на протяжении нескольких дней вода в домах жителей по ул. Островная отсутствовала, в остальное время поступает с перебоями, нет давления в трубах, были случаи попадания мусора и насекомых в водопроводные трубы, что связано с изношенностью водопровода.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда, изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, не усматривает оснований к отмене судебного решения в связи со следующим.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 марта 2007 года N 4989-СК/07 ресурсоснабжающая организация может быть исполнителем коммунальных услуг при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.
В соответствии с п. 75 вышеназванных Правил исполнитель несет установленную законодательством ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 6 Правил холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
На основании указанных нормативных актов ООО "Абдулиногорводоканал" является исполнителем коммунальных услуг, предоставляющим жителям домов по ул. Островная в г. Абдулино услугу по холодному водоснабжению.
Постановляя оспариваемое решение, суд исходил из того, что истец не представил доказательств обеспечения граждан некачественной холодной водой с перебоями в водоснабжении, поскольку лабораторные исследования проб воды не производились, показатели давления в системе холодного водоснабжения не измерялись, наличие перерывов в подаче холодной воды на период более 24 часов не фиксировалось. Какие-либо иные доказательства предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества суду представлены не были.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2011 года старшим помощником межрайонного прокурора Абдулинской межрайонной прокуратуры Страшниковым О.В. в присутствии двух жителей домов, расположенный по ул. Островная, проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищной сфере, в ходе которой установлено, что уличный колодец в районе дома N 7 по ул. Островная находится в неисправном состоянии, видны ржавые трубы, в результате повреждения водопровода из колодца течет ручей.
Присутствовавшие при осмотре колодца граждане В. и Е., а также житель ул. Островная Н., допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей, в судебном заседании подтвердили, что проблема заключается в том, что уличная труба сгнила, вода разливается из колодца и бежит по улице. При этом свидетели подтвердили, что вода в домах есть, но при большом разборе воды особенно в жаркие дни напор воды слабый.
В материалах дела также имеется сметный расчет на капитальный ремонт сетей наружного водоснабжения г. Абдулино (ул. Коммунистическая, Чапаева, Островная) с экспертным заключением по проверке смет.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вышеназванные доказательства свидетельствуют об изношенности водопровода по ул. Островная и необходимости его капитального ремонта, что не оспаривалось ответчиками. Вместе с тем вопрос о ремонте водопроводных сетей самостоятельным предметом заявленных требований не являлся, тогда как доказательств поставки гражданам воды ненадлежащего качества и в объемах ниже установленных норм суду первой и апелляционной инстанции прокурором не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку обстоятельства, подлежащие доказыванию при избранном прокурором способе защиты нарушенных прав граждан, истцом не подтверждены.
Довод апелляционного представления о том, что свидетели подтвердили, что жителей ул. Островная беспокоит вода, протекающая из колодца в связи с изношенностью водопровода, не может быть принят во внимание, поскольку в отсутствие иных доказательств некачественного оказания исполнителем услуг по холодному водоснабжению, не является основанием для удовлетворения поставленных прокурором требований.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что основания для возложения на ответчика обязанности организовать бесперебойное качественное водоснабжение отсутствуют.
Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела. Выводы суда мотивированы, основания для признания их неправильными у судебной коллегии отсутствуют.
Учитывая, что доводы апелляционного представления не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке сделанных выводов, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционного представления и отмены принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Страшникова О.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3511-2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. по делу N 33-3511-2012
судья Цинк Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Салащенко В.В.,
судей Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью "Абдулиногорводоканал" о возложении обязанности организовать бесперебойное водоснабжение
по апелляционному представлению старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Салащенко О.В., прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей решение суда подлежащим отмене,
судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
установила:
Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области (далее - администрация МО г. Абдулино), указав, что при рассмотрении заявления жителей ул. Островная г. Абдулино было установлено, что в связи с нарушением водопроводной сети водоснабжение по указанной улице осуществляется с перебоями, водопровод сгнил и протекает, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу п. 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения.
Орган местного самоуправления каких-либо мер по бесперебойному водоснабжению граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино, не предпринимает.
Отсутствие качественного бесперебойного питьевого водоснабжения по ул. Островная г. Абдулино создает опасность для здоровья человека, нарушает права граждан на безопасную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Просил возложить на администрацию МО г. Абдулино обязанность организовать бесперебойное качественное водоснабжение для граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино Абдулинского района, лишенных возможности пользоваться водопроводом в связи с его повреждением.
Определением суда от 11 марта 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Абдулиногорводоканал".
В судебном заседании 28 марта 2012 года старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. уточнил заявленные исковые требования: просил возложить на администрацию МО г. Абдулино обязанность организовать бесперебойное качественное водоснабжение для граждан, проживающих по ул. Островная г. Абдулино, путем финансирования и проведения капитального ремонта водопровода по ул. Островная г. Абдулино.
В дальнейшем старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что жители ул. Островной не получают качественную воду. Так как водопровод пришел в негодность и требует капитального ремонта, водоснабжение на данном участке не организовано надлежащим образом. Денежные средства на ремонт, несмотря на обращения ООО "Абдулиногорводоканал" в администрацию МО г. Абдулино, не выделяются.
Глава администрации МО г. Абдулино М. исковые требования не признал и пояснил, что вода на ул. Островная есть всегда. Водоснабжение организовано. Претензии по количеству и качеству подаваемой воды должны предъявляться к ООО "Абдулиногорводоканал" как к организации, оказывающей услуги обеспечению холодной водой граждан на основании договоров. Указал, что доводы прокурора о том, что люди не получают воду или она ненадлежащего качества, ничем не доказаны.
Представитель ООО "Абдулиногорводоканал" в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Давая пояснения в предварительном судебном заседании представитель ООО "Абдулиногорводоканал" К.В. указал, что вода на данном участке всегда есть. Жители ул. Островная ни разу не обращались по поводу отсутствия воды. Текущий ремонт производится силами их предприятия. Капитальный ремонт на основании смет должен финансироваться администрацией. ООО "Абдулиногорводоканал" заказало смету на замену водопровода по улицам Коммунистическая, Чапаева, Островная г. Абдулино, но пока денежные средства по указанной смете не выделены.
Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года иск прокурора оставлен без удовлетворения.
В апелляционном представлении старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. - прокурор, участвовавший в деле - просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что показаниями свидетелей и другими доказательствами подтверждено, что на протяжении нескольких дней вода в домах жителей по ул. Островная отсутствовала, в остальное время поступает с перебоями, нет давления в трубах, были случаи попадания мусора и насекомых в водопроводные трубы, что связано с изношенностью водопровода.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда, изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, не усматривает оснований к отмене судебного решения в связи со следующим.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 марта 2007 года N 4989-СК/07 ресурсоснабжающая организация может быть исполнителем коммунальных услуг при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.
В соответствии с п. 75 вышеназванных Правил исполнитель несет установленную законодательством ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 6 Правил холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
На основании указанных нормативных актов ООО "Абдулиногорводоканал" является исполнителем коммунальных услуг, предоставляющим жителям домов по ул. Островная в г. Абдулино услугу по холодному водоснабжению.
Постановляя оспариваемое решение, суд исходил из того, что истец не представил доказательств обеспечения граждан некачественной холодной водой с перебоями в водоснабжении, поскольку лабораторные исследования проб воды не производились, показатели давления в системе холодного водоснабжения не измерялись, наличие перерывов в подаче холодной воды на период более 24 часов не фиксировалось. Какие-либо иные доказательства предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества суду представлены не были.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2011 года старшим помощником межрайонного прокурора Абдулинской межрайонной прокуратуры Страшниковым О.В. в присутствии двух жителей домов, расположенный по ул. Островная, проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищной сфере, в ходе которой установлено, что уличный колодец в районе дома N 7 по ул. Островная находится в неисправном состоянии, видны ржавые трубы, в результате повреждения водопровода из колодца течет ручей.
Присутствовавшие при осмотре колодца граждане В. и Е., а также житель ул. Островная Н., допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей, в судебном заседании подтвердили, что проблема заключается в том, что уличная труба сгнила, вода разливается из колодца и бежит по улице. При этом свидетели подтвердили, что вода в домах есть, но при большом разборе воды особенно в жаркие дни напор воды слабый.
В материалах дела также имеется сметный расчет на капитальный ремонт сетей наружного водоснабжения г. Абдулино (ул. Коммунистическая, Чапаева, Островная) с экспертным заключением по проверке смет.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вышеназванные доказательства свидетельствуют об изношенности водопровода по ул. Островная и необходимости его капитального ремонта, что не оспаривалось ответчиками. Вместе с тем вопрос о ремонте водопроводных сетей самостоятельным предметом заявленных требований не являлся, тогда как доказательств поставки гражданам воды ненадлежащего качества и в объемах ниже установленных норм суду первой и апелляционной инстанции прокурором не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку обстоятельства, подлежащие доказыванию при избранном прокурором способе защиты нарушенных прав граждан, истцом не подтверждены.
Довод апелляционного представления о том, что свидетели подтвердили, что жителей ул. Островная беспокоит вода, протекающая из колодца в связи с изношенностью водопровода, не может быть принят во внимание, поскольку в отсутствие иных доказательств некачественного оказания исполнителем услуг по холодному водоснабжению, не является основанием для удовлетворения поставленных прокурором требований.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что основания для возложения на ответчика обязанности организовать бесперебойное качественное водоснабжение отсутствуют.
Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела. Выводы суда мотивированы, основания для признания их неправильными у судебной коллегии отсутствуют.
Учитывая, что доводы апелляционного представления не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке сделанных выводов, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционного представления и отмены принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Страшникова О.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)