Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мельникова Е.М.
Судья-докладчик: Рудковская И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амосова С.С.,
судей Губаревич И.И. и Рудковской И.А.,
при секретаре Людвиг Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ж." на решение Братского городского суда Иркутской области от 05 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ж." о признании незаконными действий, выразившихся в навязывании потребителям дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, возложении обязанности при опломбировании приборов учета воды не взимать с потребителей плату,
установила:
Прокурор г. Братска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Братский городской суд Иркутской области к ООО "Ж." в обоснование которого указал, что прокуратурой г. Братска проведена проверка законности действий управляющей компании ООО "Ж." по взиманию платы с потребителей при опломбировании приборов учета воды. ООО "Ж." осуществляет управление "Данные изъяты" многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального округа г. Братска. С "Дата обезличена" ООО "Ж." зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на налоговый учет по месту нахождения в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области.
Согласно смете затрат на прием в эксплуатацию квартирного узла учета расхода холодного и горячего водоснабжения, утвержденной 12.01.2012 генеральным директором ООО "Ж." Б. при опломбировании приборов учета воды, ООО "Ж." взимает с граждан плату в размере "Данные изъяты".
Требования ООО "Ж." об установке пломб за счет граждан- потребителей являются незаконными. Обязанность собственников жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учета энергоресурсов за свой счет законом не предусмотрена. Основной целью опломбирования прибора учета потребленной воды является обеспечение достоверного учета потребляемого энергоресурса и недопущение несанкционированного вмешательства в процесс измерения, в чем должен быть заинтересован исполнитель ООО "Ж." Потребность потребителя в опломбировании фактически отсутствует. Таким образом, взимание платы за опломбирование приборов учета ухудшает положение потребителя, делающее его менее благополучным по сравнению с предусмотренным законодательством положением. Осуществляя взимание платы за опломбирование приборов учета с граждан, ООО "Ж." нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах.
Прокурор г. Братска просил суд признать незаконными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в навязывании потребителям дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, возложить на ООО "Ж." обязанность при опломбировании приборов учета воды не взимать с потребителей плату.
В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Широкова М.В. исковые требования поддержала.
Представитель ООО "Ж." О. исковые требования не признала.
Решением суда от 05.04.2012 исковые требования прокурора г. Братска удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Ж." О. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "Ж." является управляющей организацией, которая в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ выполняет работы (оказывает услуги) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставляет коммунальные услуги. На общем собрании собственников помещений, которые проводились в каждом многоквартирном доме, был утвержден перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (Приложения N N 1, 2 к договору управления многоквартирным домом), которые внесены в тариф по оплате за жилое помещение и которые ежемесячно оплачивает потребитель. В данных перечнях отсутствует такая услуга как опломбирование приборов учета воды. То есть данная услуга, как и прочие, которые не содержатся в Приложениях к договору управления, выполняется за отдельную плату, что согласовано с собственниками помещений и ответчиком в договоре управления многоквартирным домом, который также принимался на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах. В п. 2.2.8. договора управления многоквартирным домом, в обязанностях ответчика прописано: "Оказывать платные услуги согласно действующих прейскурантов".
Кроме того, истцом, а впоследствии и судом неверно указана оказываемая услуга ответчиком как опломбирование приборов учета воды. Ответчик не оказывает такой услуги стоимостью, как заявляет истец - "Данные изъяты" а оказывает услугу, которая называется "прием узла учета (квартирного) в эксплуатацию". То есть обстоятельства, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении и на которых также построено решение суда, отсутствуют, исковое заявление составлено с нарушением требований ст. 131 ГПК РФ.
Также заявитель указывает, что из договора управления многоквартирным домом (п. 2.2.2) следует, что коммунальные услуги - горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление ответчик предоставляет потребителям путем заключения от своего имени соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями. Ответчик не является ресурсоснабжающей организацией. Из анализа Правил следует, что водоснабжение не включает в себя приемку в эксплуатацию и опломбировку индивидуальных приборов учета потребления воды.
Судом неправильно дано толкование норм жилищного законодательства.
Является ошибочным вывод суда о том, что у потребителя потребность в опломбировании фактически отсутствует, потому что именно со дня приема прибора учета в эксплуатацию у потребителя наступает право на оплату коммунальных услуг по показаниям приборов учета, что составляет значительно меньшую сумму, чем оплата по нормативам потребления коммунальных услуг. В этом заинтересован именно потребитель.
Требования к опломбированию индивидуальных приборов учета воды установлены не ответчиком, это общие требования ко всем измерительным приборам, которые предусмотрены Федеральным законом N 102-ФЗ от 26.06.2008 "Об обеспечении единства средств измерений".
Письменных возражений относительно жалобы не поступало.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Нарижняк О.Н., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ установил все юридически-значимые по делу обстоятельства по делу.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета ставится в зависимость от способа управления многоквартирным домом и может обеспечиваться: ТСЖ, ЖСК и ЖК, управляющей организацией или иным лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги надлежащего качества - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
При разрешении данного спора судом установлено, что с "Дата обезличена" ООО "Ж." зарегистрировано в качестве юридического лица, созданное в целях извлечения прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых обществом товарах и услугах. Согласно смете затрат на прием в эксплуатацию квартирного узла учета расхода ХВС и ГВС от "Дата обезличена", стоимость услуг по опломбированию приборов учета воды составляет "Данные изъяты".
Суд, исходя из того, что Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 и иными нормативно правовыми актами обязанность собственников жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме производить опломбирование учета счетчиков за свой счет не предусмотрена, правомерно, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ и ст. 16 Закона "О защите прав потребителей", указал на незаконность действий ответчика, как не основанных на законе и нарушающих права потребителей.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные обстоятельства и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав действия ООО "Ж." по нарушению прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в навязывании дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды противоправными, обязав не допускать обусловливания регистрации приборов учета воды потребителей их обязательным платным опломбированием.
Выводы суда в решении мотивированы, основаны на нормах материального закона, правильно примененного судом, и фактических обстоятельствах, с ними следует согласиться. Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и к позиции, ранее занятой ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой судом дана мотивированная оценка, они основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат указания на обстоятельства, являющимися в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской основаниями к отмене судебного решения.
Судом правомерно отвергнуты доводы ответчика, поскольку неустановленные законами или иными правовыми актами Российской Федерации дополнительные платные услуги при регистрации приборов учета потребителей, навязываемые ответчиком, нарушают требования законодательства о защите прав потребителей.
Учитывая, что апелляционная жалоба не содержит доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность постановленного по делу судебного решения. По изложенным выше основаниям ее следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 05 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.С.АМОСОВ
Судьи
И.И.ГУБАРЕВИЧ
И.А.РУДКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5448/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2012 г. по делу N 33-5448/2012
Судья: Мельникова Е.М.
Судья-докладчик: Рудковская И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амосова С.С.,
судей Губаревич И.И. и Рудковской И.А.,
при секретаре Людвиг Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ж." на решение Братского городского суда Иркутской области от 05 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ж." о признании незаконными действий, выразившихся в навязывании потребителям дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, возложении обязанности при опломбировании приборов учета воды не взимать с потребителей плату,
установила:
Прокурор г. Братска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Братский городской суд Иркутской области к ООО "Ж." в обоснование которого указал, что прокуратурой г. Братска проведена проверка законности действий управляющей компании ООО "Ж." по взиманию платы с потребителей при опломбировании приборов учета воды. ООО "Ж." осуществляет управление "Данные изъяты" многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального округа г. Братска. С "Дата обезличена" ООО "Ж." зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на налоговый учет по месту нахождения в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области.
Согласно смете затрат на прием в эксплуатацию квартирного узла учета расхода холодного и горячего водоснабжения, утвержденной 12.01.2012 генеральным директором ООО "Ж." Б. при опломбировании приборов учета воды, ООО "Ж." взимает с граждан плату в размере "Данные изъяты".
Требования ООО "Ж." об установке пломб за счет граждан- потребителей являются незаконными. Обязанность собственников жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учета энергоресурсов за свой счет законом не предусмотрена. Основной целью опломбирования прибора учета потребленной воды является обеспечение достоверного учета потребляемого энергоресурса и недопущение несанкционированного вмешательства в процесс измерения, в чем должен быть заинтересован исполнитель ООО "Ж." Потребность потребителя в опломбировании фактически отсутствует. Таким образом, взимание платы за опломбирование приборов учета ухудшает положение потребителя, делающее его менее благополучным по сравнению с предусмотренным законодательством положением. Осуществляя взимание платы за опломбирование приборов учета с граждан, ООО "Ж." нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах.
Прокурор г. Братска просил суд признать незаконными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в навязывании потребителям дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, возложить на ООО "Ж." обязанность при опломбировании приборов учета воды не взимать с потребителей плату.
В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Широкова М.В. исковые требования поддержала.
Представитель ООО "Ж." О. исковые требования не признала.
Решением суда от 05.04.2012 исковые требования прокурора г. Братска удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Ж." О. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "Ж." является управляющей организацией, которая в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ выполняет работы (оказывает услуги) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставляет коммунальные услуги. На общем собрании собственников помещений, которые проводились в каждом многоквартирном доме, был утвержден перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (Приложения N N 1, 2 к договору управления многоквартирным домом), которые внесены в тариф по оплате за жилое помещение и которые ежемесячно оплачивает потребитель. В данных перечнях отсутствует такая услуга как опломбирование приборов учета воды. То есть данная услуга, как и прочие, которые не содержатся в Приложениях к договору управления, выполняется за отдельную плату, что согласовано с собственниками помещений и ответчиком в договоре управления многоквартирным домом, который также принимался на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах. В п. 2.2.8. договора управления многоквартирным домом, в обязанностях ответчика прописано: "Оказывать платные услуги согласно действующих прейскурантов".
Кроме того, истцом, а впоследствии и судом неверно указана оказываемая услуга ответчиком как опломбирование приборов учета воды. Ответчик не оказывает такой услуги стоимостью, как заявляет истец - "Данные изъяты" а оказывает услугу, которая называется "прием узла учета (квартирного) в эксплуатацию". То есть обстоятельства, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении и на которых также построено решение суда, отсутствуют, исковое заявление составлено с нарушением требований ст. 131 ГПК РФ.
Также заявитель указывает, что из договора управления многоквартирным домом (п. 2.2.2) следует, что коммунальные услуги - горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление ответчик предоставляет потребителям путем заключения от своего имени соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями. Ответчик не является ресурсоснабжающей организацией. Из анализа Правил следует, что водоснабжение не включает в себя приемку в эксплуатацию и опломбировку индивидуальных приборов учета потребления воды.
Судом неправильно дано толкование норм жилищного законодательства.
Является ошибочным вывод суда о том, что у потребителя потребность в опломбировании фактически отсутствует, потому что именно со дня приема прибора учета в эксплуатацию у потребителя наступает право на оплату коммунальных услуг по показаниям приборов учета, что составляет значительно меньшую сумму, чем оплата по нормативам потребления коммунальных услуг. В этом заинтересован именно потребитель.
Требования к опломбированию индивидуальных приборов учета воды установлены не ответчиком, это общие требования ко всем измерительным приборам, которые предусмотрены Федеральным законом N 102-ФЗ от 26.06.2008 "Об обеспечении единства средств измерений".
Письменных возражений относительно жалобы не поступало.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Нарижняк О.Н., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ установил все юридически-значимые по делу обстоятельства по делу.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета ставится в зависимость от способа управления многоквартирным домом и может обеспечиваться: ТСЖ, ЖСК и ЖК, управляющей организацией или иным лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги надлежащего качества - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
При разрешении данного спора судом установлено, что с "Дата обезличена" ООО "Ж." зарегистрировано в качестве юридического лица, созданное в целях извлечения прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых обществом товарах и услугах. Согласно смете затрат на прием в эксплуатацию квартирного узла учета расхода ХВС и ГВС от "Дата обезличена", стоимость услуг по опломбированию приборов учета воды составляет "Данные изъяты".
Суд, исходя из того, что Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 и иными нормативно правовыми актами обязанность собственников жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме производить опломбирование учета счетчиков за свой счет не предусмотрена, правомерно, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ и ст. 16 Закона "О защите прав потребителей", указал на незаконность действий ответчика, как не основанных на законе и нарушающих права потребителей.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные обстоятельства и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав действия ООО "Ж." по нарушению прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в навязывании дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды противоправными, обязав не допускать обусловливания регистрации приборов учета воды потребителей их обязательным платным опломбированием.
Выводы суда в решении мотивированы, основаны на нормах материального закона, правильно примененного судом, и фактических обстоятельствах, с ними следует согласиться. Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и к позиции, ранее занятой ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой судом дана мотивированная оценка, они основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат указания на обстоятельства, являющимися в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской основаниями к отмене судебного решения.
Судом правомерно отвергнуты доводы ответчика, поскольку неустановленные законами или иными правовыми актами Российской Федерации дополнительные платные услуги при регистрации приборов учета потребителей, навязываемые ответчиком, нарушают требования законодательства о защите прав потребителей.
Учитывая, что апелляционная жалоба не содержит доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность постановленного по делу судебного решения. По изложенным выше основаниям ее следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 05 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.С.АМОСОВ
Судьи
И.И.ГУБАРЕВИЧ
И.А.РУДКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)